Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО1, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 об обжаловании действий государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области ФИО37

установил:

ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО1, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области ФИО37 о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязать регистратора ФИО37 устранить допущенное нарушение.

В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ между СХПК «Гуляевский» и представителем собственников земельных участков с кадастровым номером № заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 10 лет. Договор вступает в силу после государственной регистрации, заявление о которой может подать любая сторона сделки. ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Гулявский» обратился в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, приложив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ представитель кооператива обратился в уполномоченный орган с заявлением о возобновлении приостановленной ранее регистрации сделки в связи со снятием определением Фроловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ареста имущества ФИО46ДД.ММ.ГГГГ срок установленный для регистрации сделки истек. Однако ДД.ММ.ГГГГ кооператив получил уведомление о приостановлении регистрации договора аренды со ссылкой на определение Фроловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым запрещено снимать обременение указанного участка арендой в пользу ООО «Геркулес». Считают действия государственного регистратора ФИО37 по приостановлению государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на основании определения Фроловского городского суда незаконным, поскольку в данном определении не запрещены действия уполномоченного органа по регистрации договора аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Спора о праве собственности на земельный участок не имеется. Решение регистратора по мнению заявителей, нарушают права как собственников по владению принадлежащим имуществом, создают препятствия в передаче земельного участка в аренду лицу утверждённому решением общего собрания.

В судебное заседание заявители ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 и СХПК «Гуляевский» ФИО2 требования поддержал, добавил, что считает, что определение Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о запрете снятия ограничения (обременения) права – право аренды ООО «Геркулес», в отношении земельного участка не является препятствием для регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем действия регистратора по приостановлению регистрации указанного договора являются незаконными. Добавил, что ДД.ММ.ГГГГ он действуя по доверенности обратился во Фроловский отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением, о возобновлении государственной регистрации договора на указанный земельный участок, однако государственная регистрация не была возобновлена, наличие обременения в виде аренды в пользу ООО «Геркулес» не является препятствием для регистрации другого договора аренды, просил требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Волгоградской области ФИО3 требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ во Фроловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды на объект недвижимого имущества земельный участок с кадастровым
номером №, обратился ФИО48 действующий от имени сельскохозяйственного производственного кооператива «Гуляевский» В ходе правовой экспертизы установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГФИО48 было подано заявление о приостановлении государственной регистрации договора, о чем сделана запись в книге учета входящих документов 05/001/2014-85. ДД.ММ.ГГГГ регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации договора на земельный участок сроком на 3 месяц, о чем направлено соответствующее уведомление. ДД.ММ.ГГГГ во Фроловский отдел Управления обратился ФИО10 действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ выданной СПК «Гуляевским», удостоверенной главой Ветютневского сельского поселения ФИО49, запись в реестре №, с заявлением о возобновлении государственной регистрации договора на земельный участок, о чем, сделана запись в книге учета входящих документов №. Представленная доверенность наделяла полномочиями ФИО10, представлять интересы кооператива по управлению земельными участками, находящимися в пользовании кооператива, а также распоряжаться путем сдачи в аренду .... принадлежащей кооперативу доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ветютневского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области с кадастровым номером №, оформить и зарегистрировать документы и права на принадлежащее кооперативу имущество, то есть речь идет о земельном участке с другим кадастровым номером. ФИО10 не надел полномочиями на представление интересов СПК «Гуляевский» по возобновлению государственной регистрации договора на земельный участок, сам ФИО48 с дополнительными заявлениями не обращался, других доверенностей представлено не было. ДД.ММ.ГГГГ во Фроловский отдел Управления поступило определение Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о запрете снятия ограничения (обременения) права - право аренды ООО «Геркулес», в отношении Земельного участка, о чем сделана запись в книге учета входящих документов №. В связи с этим регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации договора на земельный участок до снятия ареста, о чем направлено соответствующее уведомление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ООО «Геркулес». В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона о регистрации в судебном порядке могут быть обжалованы зарегистрированное право, отказ в государственной регистрации или уклонение от государственной регистрации. Таким образом, обжалование решения о приостановлении государственной регистрации законом не предусмотрено. Также добавила, что заявителями выбран неверный способ защиты, а именно СХПК «Гуляевский» необходимо обратиться с заявлением о расторжении договора аренды с ООО «Геркулес». Данный земельный участок обременен правом аренды в пользу другого юридического лица. Считает, что действия государственного регистратора Фроловского отдела Управления ФИО9, произведены в полном соответствии с требованиями закона, права заявителей не нарушены, просила отказать в удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо, начальник Фроловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области ФИО37 в судебное заседание не явилась в письменных объяснениях указала, что закон рассматривает арест как одно из установленных уполномоченным органом в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества. В компетенцию регистрирующего органа не входят полномочия по самостоятельному решению вопроса о наложении либо снятии ареста. Указанное решение принимается органами, уполномоченными на это действующим законодательством Российской Федерации. Основанием для государственной регистрации ареста являются: определения о наложении ареста суда общей юрисдикции. Записи об аресте, запрещении заключения сделок с имуществом, осуществляется в соответствии с Правилами ведения ЕГРП, вносятся в подраздел Ш-5 Единого государственного реестра прав. В графе "Лицо, права которого ограничиваются" указывается лицо, в отношении которого действует наложенный арест (запрещение заключения сделок с имуществом). В графе "Документы-основания" указываются наименование документа, послужившего основанием для наложения ареста, его реквизиты, наименование органа, наложившего арест, фамилия, имя, отчество лица, его наложившего, а также входящий номер и дата поступления документа в Управление. Рекомендуется учитывать, что арест, запрещение совершения сделок не являются препятствием для регистрации существующего права лица, чье имущество арестовано или которому запрещено совершать сделки с объектом недвижимого имущества. В соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ была проведена государственная регистрация права общей долевой собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 14352886 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с данными ЕГРП зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью «Геркулес», запись в ЕГРП № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация ареста па основании определения Фроловского городского суда <адрес> на земельный участок проведена в соответствии с Законом о регистрации и Правилами ведения ЕГРП, а именно внесена запись в подраздел Ш-5. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок внесения записей в Единый государственный реестр прав регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Проведение правовой экспертизы документов включает в себя проверку законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов является неотъемлемым и самым важным этапом государственной регистрации прав, при котором устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав. В случае если у государственного регистратора возникают сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам государственная регистрация прав приостанавливается. Основания и требования, предъявляемые к уведомлению о приостановлении государственной регистрации предусмотрены ст. 19 Закона о регистрации. Также указала, что уведомление о приостановлении государственной регистрации носит информативно-рекомендательный характер, должно содержать причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, и рекомендации по их устранению. Закон о регистрации (п. 5 ст. 2) предоставляет возможность заинтересованным лицам или судебному приставу-исполнителю обжаловать в суд, арбитражный суд отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации. В отличие от возможности обжалования заинтересованным лицом отказа в государственной регистрации, предусмотренной также и п. 3 ст. 20 Закона о регистрации, Закон о регистрации, в частности ст. 19, не предусматривает возможности обращения заинтересованных лиц в суд с заявлением об обжаловании уведомления о приостановлении, а тем более каких-либо пунктов, содержащихся в таком уведомлении. Главой 25 ГПК РФ регламентирован порядок рассмотрения судами заявлений об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Ст. 254 ГПК РФ предусматривает возможность граждан и организаций оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они считают, что нарушены их права и свободы. Применительно к рассматриваемой ситуации, уведомлением о приостановлении государственной регистрации права и законные интересы граждан либо юридических лиц не нарушаются, заявителям даются рекомендации по устранению выявленных государственным регистратором несоответствий требованиям действующего законодательства. Дополнительно отметила, что согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения вышеуказанных требований, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. Считает, что заявители не доказали факт нарушения государственным регистратором ФИО50 прав и свобод предусмотренных ст. 255 ГПК РФ. Обращение заинтересованных лиц в суд с заявлениями об обжаловании действий Управления, выраженных в приостановлении государственной регистрации прав, является недопустимым, и соответственно такие действия заявителей представляют собой непосредственное злоупотребление правом на судебную защиту. Кроме того указала, что ДД.ММ.ГГГГ во Фроловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской
области с заявлением о государственной регистрации договора аренды на
объект недвижимого имущества земельный участок с кадастровым
номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем, сделана запись в книге учета входящих документов № обратился ФИО48 действующий от имени СХПК «Гуляевский» В ходе правовой экспертизы установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГФИО48 было подано заявление о приостановлении государственной регистрации договора, о чем сделана запись в книге учета входящих документов 05/001/2014-85. ДД.ММ.ГГГГ регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации Договора на Земельный участок сроком на 3 месяц, о чем направлено соответствующее уведомление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ во Фроловский отдел Управления обратился ФИО10 действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ выданной СПК «Гуляевским», удостоверенной главой Ветютневского сельского поселения ФИО49, запись в реестре №, с заявлением о возобновлении государственной регистрации договора на земельный участок, о чем, сделана запись в книге учета входящих документов №. Представленная доверенность наделяет полномочиями ФИО10, представлять интересы кооператива по управлению земельными участками, находящимися в пользовании кооператива, а также распоряжаться путем сдачи в аренду 1/227 принадлежащей кооперативу доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ветютневского сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> с кадастровым номером №, оформить и зарегистрировать документы и права на принадлежащее кооперативу имущество. ФИО10 не надел полномочиями на представление интересов СПК «Гуляевский» по возобновлению государственной регистрации Договора на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ во Фроловский отдел Управления поступило Определение Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о запрете снятия ограничения (обременения) права - право аренды ООО «Геркулес», в отношении земельного участка, о чем сделана запись в книге учета входящих документов №. В соответствии с п. 4 ст. 19 Закона о регистрации, если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законом. В связи с этим регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации Договора на Земельный участок до снятия ареста, о чем направлено соответствующее уведомление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с п. 3 ст. 28 Закона о регистрации поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество или об избрании в качестве меры пресечения залога либо выписка из решения о наложении (снятии) ареста является основанием для соответствующей государственной регистрации, которая проводится без заявления правообладателя. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в срок не позднее, чем пять рабочих дней со дня соответствующей государственной регистрации обязан в письменной форме уведомить правообладателя о проведении государственной регистрации с указанием основания для соответствующей государственной регистрации. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня соответствующей государственной регистрации обязан в письменной форме уведомить правообладателя о проведении государственной регистрации с указанием основания для соответствующей государственной регистрации. В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона о регистрации в судебном порядке могут быть обжалованы зарегистрированное право, отказ в государственной регистрации или уклонение от государственной регистрации. Таким образом, обжалование решения о приостановлении государственной регистрации законом не предусмотрено. Считает, что действия государственного регистратора Фроловского отдела Управления ФИО9, произведены в полном соответствии с требованиями закона, просила отказать в удовлетворении требований.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ООО «Геркулес» - ФИО4 требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В судебном заседании установлено.

ДД.ММ.ГГГГ во Фроловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской
области, с заявлением о государственной регистрации договора аренды на
объект недвижимого имущества земельный участок с кадастровым
номером №, расположенный по адресу: Волгоградская
область, <адрес>, территория Ветютневского сельского
поселения обратился ФИО48 действующий от имени сельскохозяйственного производственного кооператива «Гуляевский». К заявлению было приложено платежное поручение об оплате государственной пошлины и договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:32:110009:678, заключенный между ФИО1 действующим от своего имени и как представитель собственников земельных долей с СХПК «Гуляевский» в лице ФИО48 Данное заявление с приложением, было принято на регистрацию, что подтверждается распиской.

ДД.ММ.ГГГГФИО48 было подано заявление о приостановлении государственной регистрации указанного договора, в связи с предоставлением дополнительных документов. ДД.ММ.ГГГГ регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации договора на земельный участок сроком на 3 месяца, по инициативе заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ во Фроловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской
области обратился ФИО10 действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ выданной СХПК «Гуляевским», удостоверенной главой Ветютневского сельского поселения ФИО49, запись в реестре №, с заявлением о возобновлении государственной регистрации договора на земельный участок, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию.

ДД.ММ.ГГГГ во Фроловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> поступило определение Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о запрете снятия ограничения (обременения) права - право аренды ООО «Геркулес», в отношении земельного участка с кадастровым номером №. В связи с чем, регистратором ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО48 направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации договора аренды на земельный участок до снятия ареста, что соответствует требованиям пункта 4 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которым предусмотрено, что если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, действия регистратора по приостановлению государственной регистрации указанного договора аренды земельного участка соответствуют требованиям закона.

Указание ФИО2 о том, что по его заявлению не была возобновлена государственная регистрация договора аренды земельного участка, наличие обременения в виде аренды в пользу ООО «Геркулес» не является препятствием для регистрации другого договора аренды, не являются основанием для признания действий регистратора по приостановлению регистрации незаконными, поскольку отказа в государственной регистрации не было, не возобновление государственной регистрации не обжаловано заявителями.

Оснований для удовлетворения жалобы не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жалоба не обоснована и не подлежит удовлетворению, нарушений законных прав и свобод заявителей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 245 ГПК РФ, суд

решил:

заявленные требования ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО1, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 о признании незаконным решения государственного регистратора Фроловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области ФИО37 о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязании регистратора ФИО37 устранить в полном объеме допущенное нарушение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья: Поликарпов В.В.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ