Гражданский кодекс часть 1

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Савиновой М.Н., при секретаре Манафовой К.Т., с участием представителя истца Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области ТАВ, представителя истца МВМ – МЛИ, истца ПОВ, представителя истцов МВМ, ЗПД, ПТН – СРВ, представителя ответчика СНТ «Зеленая зона» АНИ, ответчика МАС. ответчика МЛМ, представителя ответчика МЛМ – ГПП, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, МВМ, ЦРИ, ПОВ, ЗПД, ПТН к СНТ «Зеленая зона», МАС, МЛМ о признании решения общего собрания недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Люберецкий городской суд Московской области с исковым заявлением к СНТ «Зеленая зона», а также к ответчикам МАС, МЛМ й о признании решения общего собрания СНТ «Зеленая зона» от ДД.ММ.ГГ недействительным.

Свои требования истцы мотивировали тем, что общим собранием СНТ «Зеленая зона» от ДД.ММ.ГГ принято решение о передаче земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 1968 кв.м.; № площадью 13483 кв.м.; № площадью 6049 кв.м.; № площадью 2005 кв.м.; № площадью 6233 кв.м.; № площадью 3667 кв.м.; № площадью 8495 кв.м, отнесенных к категории земель «земли населенных пунктов» и имеющих вид разрешенного использования «под землями общего пользования» в муниципальную собственность.

Предоставили выписки из ЕГРН, согласно которым, ДД.ММ.ГГ внесена запись о городском округе Люберцы как о правообладателе указанных участков, однако администрацией городского округа Люберцы соответствующего решения о принятии указанных земельных участков в муниципальную собственность не принималось, акта приема-передачи не подписывалось.

Считают, что общим собранием СНТ «Зеленая зона» от ДД.ММ.ГГ принято решения о передаче в муниципальную собственность земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010105:984 площадью 510 кв.м. и видом разрешенного использования «для садоводства» и о ликвидации товарищества, как юридического лица приняты незаконно.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что общее собрание членов СНТ «Зеленая зона» проведено с грубым нарушением процедуры подготовки и проведения, а также в отсутствие необходимого кворума.

Так, отсутствовало должное извещение членов СНТ и собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ о проведении общего собрания СНТ, назначенное на ДД.ММ.ГГ, а количество принявших участие и проголосовавших в общем собрании лиц не позволяет сделать вывод о наличии кворума, поскольку в границах товарищества расположено более 700-т участков.

Также, истцы указали, что поскольку указанным вопросом была разрешена судьба объектов недвижимости – земельных участков общего пользования и земельного участка с кадастровым номером №, используемого, как пояснили стороны, для доступа к другим земельным участкам, то для принятия решения об их отчуждении необходимо квалифицированное большинство голосов, равное двум третям от общего числа голосующих с учетом наличия кворума.

Ответчики не согласились с исковыми требованиями, предоставили письменные возражения на иск, а также пояснили, что отсутствует нарушенное право администрации городского округа Люберцы, в связи с чем, она является ненадлежащим истцом, также пояснили, что голоса истцов не могли повлиять на конечное решение общего собрания членов СНТ «Зеленая зона». Кроме того, ответчики указали, что ими полностью был соблюден порядок созыва, подготовки и проведения, а также принятия решения общим собранием членов СНТ «Зеленая зона».

В обоснование своих доводов в части отсутствия у администрации городского округа Люберцы полномочий на обращение с заявленным иском в суд, а также отсутствием у администрации нарушенного права ответчики сослались на положения ст.ст. 181.4, 181.5 ГК РФ.

Пояснили, что поскольку администрация городского округа Люберцы не является членом гражданско-правового образования – СНТ «Зеленая зона», то она не наделена правом на обжалование решений, принятых в рамках своих компетенций.

Ответчики пояснили, что с МАС был избран Председателем СНТ «Зеленая зона» с 2017 года, но при этом предыдущий Председатель КТН, исполнявшая свои обязанности более десяти лет, не исполнила требования законодательства и не передала вновь избранному Председателю СНТ «Зеленая зона» имеющуюся документацию, в т.ч. реестр членов товарищества. Решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ на КТН возложена обязанность по передаче СНТ «Зеленая зона» документов, в т.ч. реестра членов товарищества, однако КТН решение суда не исполнила.

В этой связи, учитывая необходимость ведения реестра членов товарищества, на заседании Правления СНТ «Зеленая зона» от ДД.ММ.ГГ (Протокол № от ДД.ММ.ГГ) принято решение о возложении обязанностей по созданию реестра членов товарищества и его ведение на ответчика МАС

На том же заседании Правления СНТ «Зеленая зона» принято решение о проведении общего собрания членов СНТ «Зеленая зона» с включением в повестку вопросов о передаче земель общего пользования в муниципальную собственность городского округа Люберцы, ликвидации СНТ «Зеленая зона» и назначении ликвидационной комиссии, решили назначить проведение общего собрания на ДД.ММ.ГГ.

Представитель администрации городского округа Люберцы по доверенности ТАВ в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Истец МВМ в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представители истца МВМ – МЛИ и СРВ в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали, просили об их удовлетворении.

Истец ЦРИ в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Истец ПОВ в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении.

Истец ЗПД в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель истца ЗПД – СРВ в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Истец ПТН в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель истца ПТН – СРВ в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Председатель ликвидационной комиссии СНТ «Зеленая зона», ответчик – МАС в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил об отказе в удовлетворении иска.

Представитель СНТ «Зеленая зона» по доверенности АНИ в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила об отказе в удовлетворении иска.

Ответчик МЛМ в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила об отказе в удовлетворении иска.

Представитель ответчика МЛМ – ГПП в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил об отказе в их удовлетворении.

Представитель третьего лица УФСГРКиК по Московской области в судебное заседание не явился, письменной позиции по делу не предоставил, извещен надлежащим образом.

Учитывая надлежащее уведомление сторон о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение сторон, исследовав предоставленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 16 указанного Закона высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Статьей 17 того же Закона определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества к которой, в частности, относится вопрос о принятии решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества (п. 6), а также принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса (п. 23). Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. Частью 3 поименованной в настоящем абзаце статьи предусмотрено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (правообладателей земельных участков, расположенных на территории товарищества и не являющихся его членами), проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 13 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Вместе с тем, кроме пояснений самих ответчиков, суду не предоставлено каких-либо, доказательств о своевременном извещении членов СНТ «Зеленая зона», и лиц, владеющих на праве собственности, аренды или на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования о проведении ДД.ММ.ГГ года общего собрания членов СНТ «Зеленая зона», а также месте и времени его проведения.

Фотоматериалы, приобщенные к материалам дела (т. 1 л.д. 210-212; т. 2 л.д. 33-35) отражают размещение объявления о необходимости обращения членов СНТ «Зеленая зона» и собственников земельных участков, расположенных на территории СНТ «Зеленая зона» к МЛМ по указанному в объявлении номеру телефона для составления реестра, однако без указания временного периода, в течении которого вышеуказанным лицам следует обратиться с соответствующим заявлением.

Кроме того, происхождение и месторасположение размещения указанных объявлений, равно как дата и продолжительность такого размещения предоставленными в материалы дела суду доказательствами не установлена.

Вместе с тем судом установлены противоречия между показаниями ответчиков и обстоятельствами, подтвержденными материалами дела, поскольку в ходе судебного заседания ответчиками заявлено, что вышеуказанные объявления были размещены на информационных стендах в начале мая 2020, а решение о составлении реестра членов товарищества и о возложении полномочий на ответственное лицо принято только ДД.ММ.ГГ.

Вместе с тем, суд учитывает то обстоятельство, что при проведении общего собрания членов товарищества ДД.ММ.ГГ в реестре членов товарищества значилось всего 24 члена, при том, что согласно протоколу общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленая зона» проводимого путем заочного голосования (опросным путем) от ДД.ММ.ГГ (т. 1 л.д. 12) количество членов СНТ составляло 522 человека, при этом в ходе судебного заседание представители ответчиков заявили, что правление товарищества из членов товарищества никого не исключало.

Кроме того, ответчик МАС был выбран в качестве Председательствующего на общем собрании членов СНТ «Зеленая зона», проводимом ДД.ММ.ГГ, равно как и председательствовал на общем собрании членов СНТ «Зеленая зона» ДД.ММ.ГГ, и не мог не знать об истинном количестве членов товарищества, и о количестве земельных участков, расположенных на территории СНТ «Зеленая зона».

Также судом установлено, что решение об утверждении реестра членов товарищества и решение о передаче в муниципальную собственность вышеприведенных земельных участков, а также о ликвидации СНТ «Зеленая зона» принято в один и тот же день ДД.ММ.ГГ, при том, что решение о составлении реестра членов товарищества принято только ДД.ММ.ГГ гоа, т.е. на девятнадцатый день.

Однако, по смыслу Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ садовые дома, расположенные на земельных участках используются гражданами для временного пребывания и отдыха, а также собрание проведено в условиях принятых ограничительных мер, установленных Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 года № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», согласно которому на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью (в том числе посещение ближайшей станции переливания крови с целью переливания крови), случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Московской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров (включая продуктовые гипермаркеты), работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с использованием личного транспортного средства, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Учитывая совокупность изложенных фактов, а также крайне сжатый срок для составления реестра членов товарищества и проведения общего собрания членов СНТ «Зеленая зона» в условиях введенного на территории Московской области режима повышенной готовности, суд критически относиться к соблюдению ответчиками презумпции добросовестности участников гражданского оборота.

Также суд не принимает доводы ответчиков о том, что администрация городского округа Люберцы является ненадлежащим истцом, и отсутствует ее нарушенное право.

Пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Вместе с тем, Протоколом № общего собрания членов СНТ «Зеленая зона» от ДД.ММ.ГГ определено передать недвижимое имущество общего пользования, восемь земельных участков (дороги, проезды, улицы, переулки, тупики) с кадастровыми номерами №; №; №; №, №, №, №, № находящиеся в собственности СНТ «Зеленая зона» в собственность муниципального образования городского образования Люберцы Московской области, в границах которого расположены передаваемые земельные участки.

У администрации городского округа Люберцы отсутствует прямая обязанность по приему в муниципальную собственность таких земельных участков, органы местного самоуправления лишь вправе принимать такие земельные участки в муниципальную собственность в качестве мер поддержки ведения гражданами садоводства, как это определено ст. 26 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ, но, без ее согласия, выраженного в принятии соответствующих актов, в т.ч. подписания акта приема-передачи, зарегистрирован переход права собственности, в связи с чем суд соглашается с доводами представителя администрации о том, что ее право нарушено.

При этом безвозмездное приобретение права собственности в муниципальную собственность является двухсторонней сделкой, которой в силу ст. 153 ГК РФ признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей и для совершения таких сделок необходимо волеизъявление обоих сторон.

Поскольку вышеуказанные земельные участки были переданы на основании оспариваемого решения общего собрания членов СНТ «Зеленая зона» от ДД.ММ.ГГ, т.е. разрешен вопрос о правах и обязанностях администрации, суд приходит к выводу, что довод ответчиков о том, что администрация является не надлежащим истцом, является несостоятельным и подлежит отклонению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В соответствии с п. 2 ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В силу п. 2 абз. 2 ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в п. 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 года № 404-О положения ст. 181.5 ГК РФ, устанавливающие основания отнесения решений собраний, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для участников соответствующего гражданско-правового сообщества, к категории ничтожных, призваны обеспечивать защиту прав и законных интересов как самих участников данного гражданско-правового сообщества, так и иных лиц, для которых принятие указанных решений также может порождать правовые последствия, на которые эти решения направлены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 119 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (п. 7 ст. 181.4 ГК РФ).

В соответствии с распределением бремени доказывания, ответчики не представили в материалы дела достоверные доказательства об извещении истцов и иных собственников земельных участков, не являющимися членами СНТ «Зеленая зона», а истцы, указанные обстоятельства об отсутствии надлежащего извещения поддержали.

Как следует из материалов дела, лица, не являющиеся членами СНТ «Зеленая зона», в том числе и истцы, не принимали участие на собрании от ДД.ММ.ГГ, не были извещены о проведении данного собрания.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств о соблюдении процедуры подготовки и проведения общего собрания членов СНТ «Зеленая зона» ДД.ММ.ГГ, выраженного в добросовестном исполнении обязанностей информирования членов товарищества и правообладателей земельных участков, расположенных на территории товарищества, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, МВМ, ЦРИ, ПОВ, ЗПД, ПТН к СНТ «Зеленая зона», МАС, МЛМ – удовлетворить.

Признать решение общего собрания членов СНТ «Зеленая зона» от ДД.ММ.ГГ, оформленные протоколом общего собрания членов СНТ «Зеленого зона» № от ДД.ММ.ГГ – недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение принято в окончательной форме

18.12.2020 года

Судья М.Н. Савинова