Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Оренбургской области в интересах ФИО1 ФИО10 к администрации <данные изъяты> Красногвардейский район Оренбургской области об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда не ниже установленных социальных норм,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Оренбургской области Кузьмин И.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации <данные изъяты> Красногвардейский район Оренбургской области (далее по тексту администрации МО Красногвардейский район) в интересах ФИО1

В обоснование иска указал, что ФИО1 является сиротой. В настоящее время проживает временно по адресу: <адрес>, собственного жилья не имеет. По вопросу обеспечения жильем он неоднократно обращался в администрацию МО Красногвардейский район, однако в нарушение требований действующего законодательства до настоящего время жилое помещение ему не представлено, на учет в качестве нуждающегося не поставлен, тем самым администрация МО Красногвардейский район нарушает конституционное право сироты на бесплатное получение жилища не ниже установленных социальных норм вне очереди. Прокурор просит обязать администрацию муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области однократно предоставить ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных помещений за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.

В судебном заседании помощник прокурора Красногвардейского района Алексеева Д.С. исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить.

Истец ФИО1, в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что собственного жилья у него нет.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> Красногвардейский район Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания от представителя ответчика поступило заявление о признании исковых требований.

Представитель третьего лица Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В возражении на исковое заявление указано, что отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Оренбургской области урегулированы Законом Оренбургской области от 18.03.2013 года N 1420/408-У-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области".

Согласно ст. 2 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 года N 1420/408-У-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" указанная категория лиц включается в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями при наличии оснований, предусмотренных законодательством РФ и Оренбургской области. Включение в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется в порядке очередности по соответствующему муниципальному образованию, в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении в Список.

Указанным Законом государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

ФИО1 состоит в Списке подлежащих обеспечению жилым помещением и реализация её права на внеочередное предоставление жилья возможна только в порядке очередности. Считают, что в данном случае не нарушено право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

ФИО1 принят на учет и внесен в Список детей-сирот, в качестве нуждающегося в жилом помещении по дате постановки на учет, но в очереди есть дети-сироты, которые не реализовали свое право на приобретение жилья и стоят в очереди.

Формирование двух очередей (первая – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, жилье которым предоставляется по решению суда, и вторая – это дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, включенные в Список по дате постановки на учет, не имеющие решения суда) приводит к нарушению конституционных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих во второй очереди. Просят в исковых требованиях отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица Правительства Оренбургской области.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования прокурора Красногвардейского района в интересах ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 1 абз. 4 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 года N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Оренбургской области от 18.03.2013 года N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно свидетельства о рождении №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО1 ФИО12 являются ФИО1 ФИО13 и ФИО3 ФИО14.

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС администрации МО <адрес> ФИО1 ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.Согласно справки ВТЭК № ФИО3 ФИО16 является инвалидом № группы пожизненно.

Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО1 установлена опека и назначен опекун ФИО4 ФИО17, поскольку отец умер, мать написала заявление о согласии на усыновление ребенка.

ФИО1 принят на учет и включен в Список детей-сирот в качестве нуждающейся в жилом помещении.

По данным Управления Росреестра по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах ФИО1 на недвижимое имущество отсутствуют.

Согласно справки выданной ДД.ММ.ГГГГ ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» за ФИО1 домовладения (приватизированной квартиры) не значится.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил обучение в федеральном государственным бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Финансовый университет при Правительстве РФ», что подтверждается дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик иск признал в полном объеме. Представителю ответчика разъяснены и понятны последствия признания иска в полном объеме, о чем указано в заявлении. Поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и на основании п.3 ст.173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию <данные изъяты> Красногвардейский район Оренбургской области однократно предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных законом социальных норм предоставления жилой площади, за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.

Такое решение не нарушает прав иных лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в Списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Красногвардейского района Оренбургской области в интересах ФИО1 ФИО18 к администрации <данные изъяты> Красногвардейский район Оренбургской области об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда не ниже установленных социальных норм - удовлетворить.

Обязать администрацию <данные изъяты> Красногвардейский район Оренбургской области однократно предоставить ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных законом социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.В. Курбатова

Мотивированное решение составлено 03 июня 2016 года.