Гражданский кодекс часть 1

Заявитель администрация Ермоловского сельского совета обратилась в суд с вышеназванным иском, которое в судебном заседании поддержала глава администрации Ермоловского сельского совета указывая, что квартира, расположенная по <...>, ранее находилась на балансе совхоза «Прогресс» Пензенского района, в связи с ликвидацией совхоза снята с баланса совхоза, а документального подтверждения, что квартира передана в муниципальную собственность не имеется, однако, фактически жилое помещение находится в муниципальной собственности. Согласно выписке из ЕГРН в 2011 году квартира была принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости. В настоящее время в квартире проживает ФИО1, с которой необходимо заключить договор социального найма жилого помещения. Кроме того, наниматель квартиры обратилась с заявлением о приватизации жилого помещения. В связи с тем, что квартира на балансе сельской администрации не значится до настоящего времени, просила признать права муниципальной собственности на данное жилое помещение.

Жилая квартира отвечает техническим и санитарным требованиям и полагает, что оснований для списания квартиры с баланса не было.

В судебном заседании глава администрации ФИО2 пояснила, что жилой дом, в котором расположена квартира отвечает техническим требованиям жилого помещения, полностью заселен жильцами, однако спорная квартира в муниципальной собственности не значится, а поставлена на учет в ЕГРН как бесхозяйный объект недвижимости. Все жильцы получили квартиры в этом доме в связи с трудовыми отношениями в совхозе, в том числе и ФИО1 квартира предоставлена Ермоловским сельским советом.

Также представитель заявителя ФИО2 подтверждает, что ФИО1 по этим основаниям не может получить квартиру в собственность бесплатно (приватизировать).

Заинтересованное лицо на стороне заявителя ФИО1, привлеченная судом к участию в деле, извещена о дне рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеются подтверждающие документы, в судебное заседание не явилась. Возражений по иску не представила.

Представители заинтересованных лиц Муниципального отдела по Пензенскому и Мокшанскому районам Управления Росреестра по Пензенской области, администрации Пензенского района, в судебное заседание не явились, на основании письменных заявлений просили о рассмотрении дела без их участия, полагают решение по усмотрению суда, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц по имеющимся доказательствам, которые судом признаны достаточными.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

22 декабря 2004 года Государственной Думой принят Жилищный кодекс РФ, который вступил в силу с 1 марта 2005 года.

Жилищный кодекс РФ четко разграничил компетенцию между органами государственной власти РФ, субъектов РФ, органами местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно ст. 6 ч.3 ЖК РФ, в жилищных правоотношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правоотношениям и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ, органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса, применяются положения настоящего жилищного Кодекса \ч.8 ст. 5 ЖК РФ\.

Поскольку жилищные права и обязанности у истца на спорное жилое помещение возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, однако, жилищные правоотношения, которые являются предметом настоящего судебного разбирательства, возникли у истца после введения в действие Жилищного кодекса РФ, суд считает, что при рассмотрении настоящего иска суд вправе руководствоваться нормами ЖК РФ, который вступил в силу с (Дата).

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, договором, иных сделок, а также из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления и из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании согласно объяснениям истца, которые в силу ст. 55 ГПК РФ признаны судом доказательствами по делу, суд установил, что спорная квартира была получена ФИО1 по договору социального найма, однако, документы в данной части не сохранились.

На основании выписки из ЕГРН от 22.05.2019г. жилое помещение - квартира, расположенная по <...>, 31 мая 2015 года принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости, кадастровый номер жилого помещения №

Также в судебном заседании исследован кадастровый паспорт и технический паспорт на спорное жилое помещение. Исходя из приведенных документов, следует, что назначение объекта недвижимости - жилое помещение, которое отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

На основании представленных суду поквартирных карточек в квартире зарегистрирована и проживает ФИО1.

Приведенные документы, представленные суду, достоверно подтверждают, что фактически жилой дом был учтен по инвентарным данным органа местного самоуправления после ликвидации совхоза, однако, оформление о принятии квартиры ФИО1 в муниципальную собственность актом приема-передачи не было.

Жилищный фонд совхоза на момент выделения квартиры ФИО1 был отнесен к государственному жилищному фонду в соответствии с Жилищным Кодексом РСФСР, в редакции 1983 года, и находился в ведении органа местного самоуправления Ермоловский сельский совет, что также подтверждается выпиской из ЕГРН, что правообладателем является муниципальное образование Ермоловский сельский совет.

В связи с ликвидацией МУСП «совхоз Прогресс» и в порядке исполнения Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 724, администрацией Пензенского района было издано Распоряжение от 3 сентября 2001 года за № 874-1 о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры совхоза «Прогресс».

Такое же решение было принято собранием уполномоченных совхоза «Прогресс» Пензенского района от 20 февраля 2001 года, на которое имеется ссылка и в Распоряжении за № 874-1.

Этим же решением на администрацию Ермоловского сельского совета была возложена обязанность произвести инвентаризацию жилого фонда и по акту принять жилые помещения на баланс муниципального образования, однако, в нарушение установленного порядка данное жилое помещение было постановлено на учет как бесхозяйное, несмотря на то, что в квартире в данный период времени проживала ФИО1

При указанных обстоятельствах суд признал установленным и исходит из того, что по распоряжению администрации Пензенского района, указанному выше, весь государственный жилой фонд, к которому отнесена спорная квартира, был передан безвозмездно в муниципальную собственность, но необоснованно не была внесена в реестр муниципального имущества спорная квартира.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года за № 724, в редакции постановления Правительства РФ от 27.08.1999 года, № 966, в целях улучшения функционирования объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности и освобождения сельскохозяйственных предприятий от несвойственных им функций по содержанию и развитию этих объектов, жилой фонд этих предприятий передать в муниципальную собственность. И согласно рекомендациям о передаче объектов в муниципальную собственность в перечень этих объектов могут включаться обобществленный жилой фонд, который передается вместе с технической документацией, необходимой для эксплуатации. Также были установлены сроки проведения передачи жилого фонда, которые на момент рассмотрения настоящего дела истекли.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

На основании ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилого фонда, и эти же органы осуществляют контроль за его сохранностью и за использованием.

Приведенные доказательства подтверждают, что квартира отнесена к жилому фонду, отвечает всем техническим нормам, и находится в ведении муниципального образования Ермоловский сельский совет, поэтому суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – квартиру, расположенную по <...>, за администрацией Ермоловского сельского совета Пензенского района Пензенской области.

Квартира, расположенная по <...> подлежит включению в реестр муниципального имущества на основании данного решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: