Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Администрации Щучанского района Курганской области к ФИО5 о взыскании денежных средств, предоставленных в виде гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного бизнеса,

УСТАНОВИЛ:

Глава Администрации Щучанского района Курганской области ФИО6 обратился в суд с иском к ФИО5 о взыскании денежных средств, предоставленных в виде гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, указывая, что в соответствии с положением о предоставлении грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на расширение собственного бизнеса в Щучанском районе, утвержденного постановлением Главы Щучанского района от 27.08.2012 г. №, между Администрацией Щучанского района, именуемой в дальнейшем «Администрация» и ФИО7, именуемым в дальнейшем «Получатель» 23.11.2012 года был заключен договор № от 23.11.2012 года о предоставлении гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, в виде субсидии компенсирующей затраты на создание собственного бизнеса (далее по тексту - Договор). Договор был заключен сроком на 3 года и действовал с момента подписания Администрацией и Получателем. На основании пунктов 1.1. и 1.2. Договора, Администрация предоставила Получателю грант в виде субсидии компенсирующей затраты на расширение собственного бизнеса в сфере «Овцеводство» в размере 200 000 рублей для компенсации расходов, связанных с приобретением: овцематок и кормов, согласно представленному бизнес-плану и документам, подтверждающим произведенные Получателем затраты. По условиям Договора Получатель принял на себя обязанность, предусмотренную пунктом 2.1. указанного договора обеспечить сохранение созданных рабочих мест и уровня заработной платы работников согласно законодательства; обеспечить создание новых рабочих мест согласно представленного бизнес-плана; в течение 3-х лет с момента получения денежных средств ежеквартально представлять в Администрацию информацию о текущей деятельности предприятия, согласно форме отчета, утвержденной Администрацией; в течение 2-х лет с момента получения денежных средств ежегодно в срок до 15 февраля представлять в Администрацию анкету получателя поддержки; осуществлять свою деятельность не менее 3-х лет с момента получения денежных средств. Но в нарушение пункта 2.1. обязанности Получателем не исполнены. По состоянию на 24.11.2014 Получатель прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно пункта 3.3. Договора, Администрацией неоднократно проводились с получателем беседы о необходимости исполнения обязанностей, условий договора. 28.01.2016 года ФИО7 заказным письмом направлено уведомление о возврате в течение 10 календарных дней субсидии на создание бизнеса, но обязанность возвратить денежные средства до настоящего времени не исполнена. На основании пункта 3.4. Договора в случае невозврата получателем денежных средств в указанный срок, Администрация вправе обратиться в суд с целью принудительного их взыскания. Просил взыскать в бюджет Щучанского района с ответчика ФИО7 деньги в сумме 200 000 рублей, которые были предоставлены по договору № от 23.11.2012 года о предоставлении гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, в виде субсидии компенсирующей затраты на создание собственного бизнеса.

В судебном заседании представители истца по доверенностям ФИО8 и ФИО9 дали пояснения согласно изложенным в иске доводам, дополнив, что ФИО7 получал грант как индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства состоящего из одного человека.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, место жительства или место нахождения его не установлено. Судом, в соответствии со ст.50 ГПК РФ, представителем ответчика назначен адвокат Курганской коллегии адвокатов ФИО10, который в судебном заседании иск не признал полностью, обстоятельства непризнания иска не мотивировал.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно части 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу части 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» условия и порядок оказания поддержки субъектам малого среднего предпринимательства, устанавливаются федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Как указано в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Постановлением Администрации Щучанского района от 27 августа 2012 г. № утверждено Положение о предоставлении грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на расширение собственного бизнеса в Щучанском районе, которым определен порядок, цели, условия и правила предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на расширение собственного бизнеса. Предоставление грантов осуществляется в соответствии с районной Программой развития малого и среднего предпринимательства в Щучанском районе на 2012-2014 годы.

Из материалов дела следует и установлено судом, 23.11.2012 года между истцом и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО7 заключен договор, по условиям которого ответчику была предоставлена субсидия на расширение собственного бизнеса в сфере «Овцеводство» в размере 200 000 рублей, согласно целевой программы Курганской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2012-2014 годы» (далее - Договор).

Исполнение Администрацией Щучанского района финансовых обязательств подтверждено платежными поручениями № от 27.11.2012 года и № от 29.11.2012 года.

ИП глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО7 должен был использовать субсидию по целевому назначению, т.е. пройти краткосрочное обучение основам предпринимательской деятельности после подписания договора; открыть специальный расчетный счет в Банке; обеспечить сохранение созданных рабочих мест и уровня заработной платы работников согласно законодательства; обеспечить создание новых рабочих мест согласно представленного бизнес-плана; в течение 3-х лет с момента получения денежных средств ежеквартально представлять в Администрацию информацию о текущей деятельности предприятия, согласно форме отчета, утвержденной Администрацией; в течение 2-х лет с момента получения денежных средств ежегодно в срок до февраля представлять в Администрацию анкету получателя поддержки; осуществлять свою деятельность не менее 3-х лет с момента получения денежных средств.

По условиям Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно выписке из ЕГРИП сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве, главой которого является ФИО7 ФНС России, крестьянское (фермерское) хозяйство прекратило свою деятельность на основании единогласного решения членов крестьянского (фермерского) хозяйства 09.12.2014г.

В соответствии с п.3.3. в случае не исполнения Получателем гранта требований указанных в п.2.1. Договора, Администрация предпринимает все необходимые действия для побуждения Получателя гранта к надлежащему их исполнению. В случае невозможности выполнения показателей Администрация направляет письменное уведомление Получателю гранта с требованием возврата денежных средству, полученных в виде гранта. В течение десяти календарных дней с момента получения письменного уведомления Получатель гранта обязан возвратить на счет Администрации МО денежные средства, полученные им в виде гранта.

В соответствии с п.3.4. Договора в случае невозврата денежных средств в указанный срок Администрация вправе обратиться в суд с целью их принудительного взыскания в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Из материалов дела следует, что уведомление о возврате субсидии на создание бизнеса Администрацией в адрес ФИО7 было направлено 27.01.2015г.

Из решения Щучанского районного суда Курганской области от 23.12.2015г. по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО7 о признании утратившим право на проживание и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, следует, что ФИО7 по вышеуказанному адресу не проживает с 2014 года, место нахождения или пребывания его не установлено.

Согласно информации, представленной ТП УФМС РФ по Курганской области в Щучанском районе № от 31.05.2016г., ФИО7 был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Снят с регистрационного учета 26.01.2016г. по решению Щучанского районного суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО7 обязательства по исполнению Договора № о предоставлении гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, в виде субсидии компенсирующей затраты на создание собственного бизнеса от 23.11.2012г., а именно: п.2.1. Договора не исполняются. Следовательно, ответчик обязан возвратить истцу денежные средства в сумме 200 000,00 руб. согласно Договора № от 23.11.2012г.

В силу положений ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд считает необходимым взыскать с ФИО7 в бюджет муниципального образования Щучанского района государственную пошлину в размере 3 200 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Администрации Щучанского района Курганской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО7 в бюджет Щучанского района Курганской области денежные средства предоставленные по договору № от 23.11.2012 года о предоставлении гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, в виде субсидии компенсирующей затраты на создание собственного бизнеса в сумме 200 000 (Двести тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО7 в бюджет муниципального образования Щучанского района Курганской области государственную пошлину в размере 3 200 (Три тысячи двести) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Щучанский районный суд.

Судья: Ю.М. Симонов