Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинск-<адрес> (межрайонное) (далее по тексту – ГУ -УПФР в <адрес> (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с абз.2 п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата>г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая предусматривает право мужчины по достижении <данные изъяты> возраста на досрочную страховую пенсию по Списку <номер>, если он отработал не менее <данные изъяты> на работах с тяжелыми условиями труда и, имеет страховой стаж не менее <данные изъяты>. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (<данные изъяты>) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые <данные изъяты> в соответствии с абз.2 п.2 ч.1 ст. 30 вышеуказанного закона.

Таким образом, при достижении возраста <данные изъяты> и наличии страхового стажа <данные изъяты>, истцу необходимо наличие специального стажа по Списку <номер> - не менее <данные изъяты>.

Решением УПФР <номер> от <дата> истцу было отказано в назначении пенсии, мотивируя тем, что на момент обращения в УПФР у истца <данные изъяты> специального стажа по Списку <номер> предусмотренного законом.

Ответчиком были приняты к зачету периоды: <данные изъяты> -для назначения пенсии по п.5 ч.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ; <данные изъяты> - для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ, мотивируя тем, что суммирование указанного специального стажа по ранее действующему Федеральному закону от <дата>. <номер> не предусмотрено.

Истец считает, что для реализации статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации было утверждено Постановление от <дата><номер> «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление <номер>).

Данным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ применяются: Список <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением <данные изъяты> от <дата>г. <номер> и Список <номер> производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением <данные изъяты> от <дата>. <номер>.

Согласно пункту <номер> Постановления от <дата>. <номер> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> (далее -Правила <номер>).

Пунктом <номер> Правил <номер> предусмотрено суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда (п.2 ст.27 <номер>-Ф3) и работы в качестве рабочих локомотивных бригад, а также работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте (п.5 ст.27 <номер>-Ф3).

Статья 30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ является аналогией статьи 27 «Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии» Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <дата><номер>-Ф3. Считает, что пп.2 ч.1 ст. 30 закона №400-ФЗ можно суммировать с пп.5 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ.

УПФР добровольно засчитывает в специальный стаж период работы: с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) по пп.5 ч.1 ст. 30 закона №400-ФЗ.

Периоды работы с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) и с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) включены в стаж по пп.5 ч.1 ст. 30 закона №400-ФЗ решением <адрес> суда по делу <номер> от <дата>.

Следовательно, по пп.5 ч.1 ст. 30 закона №400-ФЗ у истца в совокупности стаж составляет на дату обращения <данные изъяты>.

УПФР добровольно засчитывал истцу в специальный стаж периоды работы: с <дата>. по <дата>. <данные изъяты>) и <дата> по <дата> (<данные изъяты>) по Списку <номер>, т.е. в совокупности – <данные изъяты> по пп.2 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ.

При суммировании указанных периодов, у истца специальный стаж составит: <данные изъяты> (по п.2 ч.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ) + <данные изъяты>. (по п.5 ч.1 ст.30 закона<номер>-ФЗ) = <данные изъяты>, что позволяет назначить досрочную страховую пенсию по Списку <номер> с момента обращения, т.е. с <дата>.

Просит признать решение УПФР <номер> от <дата> незаконным, обязать ответчика суммировать периоды работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата>г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в количестве <данные изъяты>: с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты>»; с <дата>. по <дата><данные изъяты>, с периодами работ по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата>г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в количестве - <данные изъяты>: (с <дата> по <дата>. в качестве <данные изъяты>»; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>. в качестве <данные изъяты>) и включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата>г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата>г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с <дата>. Взыскать судебные расходы в сумме 24300 рублей: по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 рублей, расходы на оказание юридических услуг: по составлению искового заявления в сумме 3500 рублей, представительство в суде 20500 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, предоставила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признает в полном объеме, просит в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с абз.2 п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (далее № 400-ФЗ), мужчины по достижении <данные изъяты> возраста имеют право на досрочную страховую пенсию по Списку <номер>, если они отработали не менее <данные изъяты> на работах с тяжелыми условиями труда и, имеют страховой стаж не менее <данные изъяты>.

Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (<данные изъяты>) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на <данные изъяты> в соответствии с абз.2 п.2 ч.1 ст.30 вышеуказанного закона.

Судом установлено, что <дата>ФИО1, <дата> г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с абз.2 п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата>г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком были приняты к зачету в специальный стаж истца периоды: <данные изъяты> -для назначения пенсии по п.5 ч.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ; <данные изъяты> - для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ, однако в назначении досрочной пенсии отказано с мотивировкой, что суммирование указанного специального стажа по ранее действующему Федеральному закону от <дата>. <номер> не предусмотрено.

Для реализации статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации было утверждено Постановление от <дата><номер> «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление <номер>).

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ применяются: Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда»;

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ назначается мужчинам по достижении <данные изъяты> возраста если они отработали не менее <данные изъяты> на работах с тяжелыми условиями труда и, имеют страховой стаж не менее <данные изъяты>.

Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (<данные изъяты>) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на <данные изъяты> за каждые <данные изъяты> в соответствии с абз.2 п.2 ч.1 ст.30 вышеуказанного закона.

УПФР добровольно засчитывал истцу в специальный стаж периоды работы: с <данные изъяты> по п.2 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ.

Таким образом, по п.2 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ у истца в совокупности специальный стаж <данные изъяты>.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста <данные изъяты>, если они проработали соответственно не менее <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> и имеют страховой стаж не менее <данные изъяты>.

УПФР добровольно засчитывал истцу в специальный стаж период работы: <данные изъяты> по п.5 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ.

Периоды работы истца с <данные изъяты> включены в стаж истца по п.5 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ решением Ленинск-Кузнецкого суда по делу <номер><дата>.

Следовательно, по п.5 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ у истца в совокупности стаж составляет: <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Согласно пункту 3 Постановления от <дата>. <номер> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>. <номер> (далее – Правила <номер>).

Пунктом <номер> Правил <номер> предусмотрено суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда (п<номер> №173-ФЗ) и работы в качестве <данные изъяты> (п<номер> №173-ФЗ).

Исходя из анализа действующего законодательства, суд приходит к выводу, что к п<номер> ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ можно суммировать п.<номер> ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ, и необоснованности доводов ответчика об отказе в их суммировании.

Таким образом, при суммировании указанных периодов, у истца специальный стаж по п.<номер> ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ составит: <данные изъяты>.

В силу ч.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец с заявлением о досрочном назначении пенсии в пенсионный орган обратился <дата>, достигнув возраста <данные изъяты>, имеет страховой стаж <данные изъяты> при необходимости наличия специального стажа по Списку <номер> – не менее <данные изъяты>, специальный стаж истца с учетом суммирования <данные изъяты> составляет <данные изъяты>, следовательно, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с <дата>.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, а также расходы на составление искового заявления в сумме 5 500 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая продолжительность и степень сложности данного гражданского дела, характер спорных правоотношений, объем и качество оказанной представителем истца квалифицированной помощи, а также, принимая во внимание позицию ответчика, взысканию с ответчика подлежат в полном объеме расходы за ведение дела в суде представителем в размере 14500 руб., которые суд находит разумными и соразмерными с объемом выполненной работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № <номер> от <дата> года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости несоответствующим требованиям закона.

Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО1, <дата> года рождения, суммировать периоды работ по п.<номер> ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата>г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в количестве <данные изъяты>»; <данные изъяты> с периодами работ по п.<номер> ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата>г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в количестве - <данные изъяты> и включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.<номер> ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата>г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п<номер> ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата>г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с <дата>.

Требования о взыскании судебных издержках удовлетворить в полном объеме. Взыскать с Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 рублей и расходы на оказание юридических услуг: по составлению искового заявления в сумме 5500 рублей, представительство в суде 14500 рублей, всего 20300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинск-кузнецкий городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2021 года.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-623/2021Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.