Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Кызыла Республики Тыва, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании прекратить осуществление незаконной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кызыла обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить осуществление незаконной деятельности по предоставлению потребительских займов (кредитов) лицам через комиссионный магазин, расположенный по адресу: <адрес>

Требования мотивируя тем, что ФИО2 по адресу: <адрес>, киоск № осуществляет деятельность по предоставлению комиссионных услуг, а также осуществляет деятельность по предоставлению потребительских займов. Проведенный мониторинг показал, что сведения о ФИО2 в государственные реестры Банка России, в государственный реестр ломбардов, государственный реестр кредитных потребительских кооперативов, реестр жилищных накопительных кооперативов, государственный реестр микрофинансовых организаций, перечень микрофинансовых организаций предпринимательского финансирования, не внесены. Таким образом, правом заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов и кредитов ФИО2 не обладает, в связи с чем, осуществляемая деятельность по предоставлению потребительских займов и кредитов является незаконной и подлежит прекращению. За незаконную деятельность по предоставлению потребительских займов ФИО2 23.08.2021 привлечена к административной ответственности по ст. 14.56 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. постановлением мирового судьи судебного участка №6 города Кызыла и Управлением ФАС по РТ 25.08.2021 по ст. 14.3 КоАП РФ в виде предупреждения. В связи с чем, прокурор города Кызыла обратился в суд с данными требованиями.

В судебное заседание прокурор города Кызыла не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, по имеющимся в деле документам.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признал, суду пояснил, что с августа 2021 года ответчик деятельность по предоставлению потребительских займов и кредитов по адресу: <адрес> не ведет, киоск № по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ был продан ФИО1, который в данном киоске осуществляет предпринимательскую деятельность. Представитель ответчика ФИО3 просил суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями. Суд, руководствуясь ст. 48 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с участием представителя ответчика.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре РФ" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, понуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с 19.11.2020 является индивидуальным предпринимателем. Основным видом деятельности является торговля розничная компьютерами, периферийными устройствами к ним и программным обеспечением в специализированных магазинах. К дополнительным видам деятельности отнесена помимо прочего также деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29.09.2021.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Банка России имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные названным Законом.

Согласно ст. 1 и 3 Федерального закона от 02.07.2010 №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовая организация - юридическое лицо, которое осуществляет микрофинансовую деятельность и сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Микрофинансовые организации вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

Согласно п. 1.1 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2007 №196-ФЗ "О ломбардах" ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)".

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ "О кредитной кооперации" кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством размещения паенакоплеиний денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов имеют право заниматься только ограниченный круг лиц, к которому относятся кредитные организации, а также некредитные финансовые организации в виде микрофинансовых организаций, микрокредитных компаний, кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственых кредитных потребительских кооперативов, ломбарды, состоящие в государственном реестре.

Из информации Национального банка РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным электронного справочника 2ГИС по адресу: <адрес>, установлено нахождение комиссионного магазина, где также оформляют займы под залог бытовой техники.

В ходе проведения прокурорской проверки было установлено, что по адресу: <адрес> деятельность по предоставлению комиссионных услуг, а также деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляет ответчик.

Проведенный мониторинг показал, что сведения об ответчике в государственные реестры Банка России (согласно данным сайта http://cbr.ru/), в том числе в государственный реестр ломбардов, государственный реестр кредитных потребительских кооперативов, реестр жилищных накопительных кооперативов, государственный реестр микрофинансовых организаций, перечень микрофинансовых организаций предпринимательского финансирования, не внесены.

Таким образом, правом заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов и кредитов ФИО2 не обладает.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 города Кызыла от 23.08.2021 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Постановлением Управления ФАС по Республике Тыва от 27.08.2021 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Возражая против удовлетворения заявленных требований представитель ответчика указывает, что ФИО2 с августа 2021 года деятельностью по предоставлению потребительских займов и кредитов не занимается.

В подтверждение заявленных требований предоставил суду договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ФИО1, по условиям которого ответчик продала ФИО1 конструкцию киоска №, общей площадью 17, кв.м., в Дом быта, 4 этаж, по адресу: <адрес>.

Согласно договору № субаренды нежилого помещения и предоставления коммунально-эксплуатационных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Уш Моорук» и индивидуальным предпринимателем ФИО1, по условиям которого ФИО1 принимает во владение и пользование нежилое помещение, для реализации непродовольственных товаров, расположенное по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ деятельность по предоставлению потребительских займов и кредитов по адресу: <адрес>, киоск № не осуществляет, продала указанное помещение, а также принимая во внимание, что доказательств обратного стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором города Кызыла требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований прокурора Кызыла Республики Тыва, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об прекратить осуществление незаконной деятельности по предоставлению потребительских займов (кредитов) лицам через комиссионный магазин, расположенный по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РХ в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через Абаканский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2021.

СУДЬЯ: Е.А. ЦАРЕВА