Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Уютный Дом» к ФИО1 о возложении обязанности привести объект недвижимости, земельный участок в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель ООО «Группа компаний «Уютный Дом» обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности привести объект недвижимости, земельный участок в первоначальное состояние, указав следующее.

10.10.2016 консультантом отдела надзора и лицензионного контроля за содержанием, использованием жилищного фонда Управления регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной по адресу: <адрес> выявлено нарушение положений нормативных правовых актов:, выразившееся в нарушении лицензионных требований управляющей компанией ООО «Группа компаний «Уютный Дом» по управлению домом <адрес>, в части ненадлежащего содержания общего имущества, выразившееся в использовании общего имущества дома не по назначению, без согласования с собственниками:

1) изменение облика фасада по месту расположения квартиры №: вместо оконных блоков на лоджии установлена кирпичная стена с оборудованной дверью;

2) в установке бетонной перегородки, которая закрывает часть цоколя и отмостки по месту расположения квартиры №;

3) в оборудовании бетонной дорожки на придомовой территории по месту расположения квартиры № указанного дома.

По результатам проверки составлен акт, для устранения нарушений в адрес ООО «Группа компаний «Уютный Дом» выдано предписание №Х-366 от 10.10.2016.

В результате проверки было установлено, что собственником квартиры № было изменено ее функциональное назначение (помещение используется как нежилое – открыт ломбард), разрешительные документы, подтверждающие правомерность выявленного факта, представлены не были.

Обращаясь в суд с настоящим иском, представитель ООО «Группа компаний «Уютный Дом» просит обязать ФИО1 привести объект по адресу: <адрес>, а также придомовый участок в первоначальное состояние, существовавшее до реконструкции:

- произвести демонтаж кирпичной стены с оборудованной дверью;- восстановить целостность ограждающей плиты балкона (лоджии);

- установить оконные блоки на лоджии;

- произвести демонтаж бетонной перегородки, закрывающей часть цоколя и отмстки по месту расположения квартиры;

- произвести демонтаж бетонной дорожки на придомовой территории по месту расположений квартиры, восстановить зеленую зону;

- обязать использовать помещение в соответствии с функциональным назначением.

Представитель истца ООО «Группа компаний «Уютный Дом» Прохорова Е.Ю. (доверенность от 07.02.2017) в судебном заседании уточнила исковые требования, просит обязать ответчика ФИО1 привести объект недвижимости по адресу: <адрес>, земельный участок в первоначальное состояние:

- произвести демонтаж кирпичной кладки с лоджии квартиры4

- демонтировать с лоджии дверь и восстановить целостность ограждающей плиты лоджии, заделав дверной проем;

- произвести демонтаж бетонной перегородки, закрывающей часть цоколя и отмостки по месту расположения квартиры;

- произвести демонтаж бетонной дорожки на придомовой территории по месту расположения квартиры, восстановить зеленую зону.

При этом представитель истца пояснила, что ООО «Группа компаний «Уютный Дом» является управляющей организацией, в управлении которой находится дом <адрес>. Собственник квартиры № ФИО1 при отсутствии необходимых документов, произвел реконструкцию и переоборудование квартиры, изменив ее функциональное назначение, чем нарушает права и законные интересы других собственников, которые передали функции по контролю за использованием общего имущества многоквартирного дома Управляющей компании.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал. Судом принимались меры к извещению ответчика по месту жительства. Направленная судом заказным письмом с уведомлением корреспонденция возвращена в суд.

В соответствии со статьей 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

С учетом изложенного и мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.117 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом в отзыве на исковое заявление указывает, что исковые требования считают обоснованными, дело просит рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2, п. п. 2, 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно п. 10 ст. 1Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 55.24Градостроительного кодекса РФ эксплуатация реконструированного здания допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта

Согласно п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 27.02.2017),управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей (пункт 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.1).

Как следует из Договора управления многоквартирным домом №01 от 01.02.2015 ООО «Группа компаний «Уютный Дом» осуществляет по заданию собственника в течение срока действия настоящего договора за плату обязанность по выполнению комплекса работ и услуг по управлению многоквартирным домом <адрес>, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, ООО «Группа компаний «Уютный Дом» является надлежащим истцом по данному гражданскому делу.

Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 15.02.2017 подтверждается, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры <адрес>, расположенной на первом этаже указанного многоквартирного дома.

Обращаясь с настоящим иском, истец утверждает, что ответчик произвел реконструкцию и переустройство жилого помещения, в результате которого изменение облика фасада по месту расположения квартиры №: вместо оконных блоков на лоджии установлена кирпичная стена с оборудованной дверью; установлена бетонная перегородка, которая закрывает часть цоколя и отмостки по месту расположения квартиры №; оборудована бетонная дорожка на придомовой территории по месту расположения квартиры № указанного дома, что нарушает права собственников многоквартирного жилого дома.

Между тем ответчик ФИО1 отказался от участия в судебном разбирательстве, не предоставил суду никаких доказательств законности своих действий. Судебное заседание по данному делу было назначено с применением средств видеоконференцсвязи, однако, ответчик по вызову суда по месту своего жительства также не явился.

10.10.2016 уполномоченным должностным лицом Управления регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области в отношении ООО «Группа компаний «Уютный Дом» по многоквартирному дому <адрес> проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований лицензионного законодательства, в результате которой установлено следующее (с учетом пояснений к акту проверки от 15.03.2017):

1) изменение облика фасада по месту расположения квартиры №: лоджия закрыта кирпичной кладкой, с оборудованным дверным проемом и установленной дверью;

Согласно ч. 1 ст. 35ГПКРФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений п. 1 ст. 36 ЖК РФ капитальная стена фасада дома, а также земельный участок, на котором дом находится, являются общим имуществом.

Устройство отдельного входа в помещение, принадлежащее ФИО1 предполагает занятие части земельного участка под оборудование крыльца, что ведет к невозможности использования участка в том размере, который существовал до обустройства входной группы, а также частичный разбор наружной капитальной стены дома для установки входной двери, в связи с чем требовалось получить согласие всех собственников помещений в доме на совершение таких действий.

В силу ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пп. 5 ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения представляет в числе документов подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Согласно ч. 5 ст. 23 ЖК РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений (о переводе или об отказе в переводе) выдает заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.

Согласно ч. 8 ст. 23 ЖК РФ если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

С учетом установленного статьей 12 ГПК РФ принципа состязательности и равноправия сторон гражданин, обратившийся в суд за защитой своих прав, должен доказать суду, что его права и интересы нарушены.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, опровергающих доводы истца суду не представлено, не добыты таковые и в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ право оценки достоверности, допустимости, достаточности и взаимной связи доказательств принадлежит суду.

С учетом совокупности собранных доказательств, а также уклонения ответчика от участия в рассмотрении гражданского дела, суд признает нарушение прав истца ответчиком и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Уютный Дом» к ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность привести объект недвижимости по адресу: <адрес>, земельный участок в первоначальное состояние:

- произвести демонтаж кирпичной кладки с лоджии квартиры;

- демонтировать с лоджии дверь и восстановить целостность ограждающей плиты лоджии, заделав дверной проем;

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Уютный Дом» государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер