Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района Воронежской области в интересах ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петропавловского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области о понуждении к совершению действий, в котором просит: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес><адрес>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы в должности старшей пионервожатой с нагрузкой учителя в МОУ Фоменковская ООШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 года 0 месяцев 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 месяцев 29 дней), ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Петропавловского района проведена проверка доводов обращения ФИО1, в ходе которой установлено, что решением № ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения данной пенсии, т.к. на момент обращения специальный стаж составил 18 лет 10 месяцев 7 дней.

Ответчиком в специальный стаж не был включен период работы ФИО1 в должности старшей пионервожатой с нагрузкой учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 года 0 месяцев 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 месяцев 29 дней).

По мнению ответчика, засчитать работу с педагогической нагрузкой учителя без занятия штатной должности не представилось возможным, т.к. согласно п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается период работы в должностях, указанных в Списке.

Между тем, ФИО1, будучи старшей пионервожатой в спорный период осуществляла педагогическую деятельность.

Данный факт подтверждается приказом директора МОУ Фоменковская ООШ от ДД.ММ.ГГГГ№ о назначении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ старшей пионерской вожатой и учителем рисования, а также тарификационными списками.

Так, согласно приказу и тарификационным спискам в связи с началом учебного 1999 - 2000 года ФИО1 определена учебная нагрузка учителя пения и рисования в количестве 6 часов в неделю, в связи с началом учебного года 2001-2002 года определена нагрузка учителя пения и рисования в количестве 9 часов в неделю, в связи с началом учебного года 2002-2003 года определена нагрузка учителя музыки и рисования в количестве 7 часов в неделю, в связи с началом учебного года 2003-2004 года определена нагрузка учителя музыки и ИЗО в количестве 5 часов в неделю, в связи с началом учебного года 2004-2005 года определена нагрузка учителя ИЗО, музыки и искусства в количестве 4 часов в неделю, в связи с началом учебного года 2005- 2006 года определена нагрузка учителя искусства в количестве 4 часов в неделю, в связи с началом учебного года 2006-2007 года определена нагрузка учителя искусства в количестве 4 часов в неделю, в связи с началом учебного года 2007-2008 года определена нагрузка учителя истории, физической культуры, музыки, ИЗО в количестве 18,5 часов в неделю.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 помимо работы в должности старшей вожатой в МОУ Фоменковская ООШ работала учителем с недельной нагрузкой от 4 часов в неделю до 18,5 часов в неделю, т.е. осуществляла педагогическую деятельность, соответственно указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Невключение ответчиком указанных в исковом заявлении спорных периодов ущемляет социальные права ФИО1, препятствует реализации ею гарантированного государством пенсионного обеспечения.

В судебном заседании представитель истца – прокурор Петропавловского района Воронежской области Костяев А.М. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика – ГУ-Управлению Пенстонного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований прокурора Петропавловского района Воронежской области действующего в интересах ФИО1 об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес><адрес>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы в должности старшей пионервожатой с нагрузкой учителя в МОУ Фоменковская ООШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 года 0 месяцев 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 месяцев 29 дней), отказать, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в Управление ПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а именно, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, то есть в 2021 году не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2021 году - не менее 21.

На основании изложенного, решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано на основании следующего.

Не были включены в специальный стаж истца следующие периоды, оспариваемые истцом:

В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 28 дней) - период работы в должности старшей пионервожатой в МКОУ Фоменковская ООШ с нагрузкой учителя без занятия штатной должности, так как должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067. Засчитать работу с педагогической нагрузкой учителя без занятия штатной должности также не представляется возможным, так как абзац 1 пункта 1 Правил, позволяющий включать в специальный стаж период работы без занятия штатной должности, введен в действие с 01.09.2000г;

В соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 мес. 29 дней) - период работы в должности старшей пионервожатой с нагрузкой учителя в МКОУ Фоменсковская ООШ, так как должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №. Засчитать работу с педагогической нагрузкой учителя без занятия штатной должности также не представляется возможным, так как согласно п. 3 Правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке.

В специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью, включается работа по совместительству.

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Министерства труда и социального развития РФ № 41 от 30.06.2003 г. «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» совместительство - это выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях.

С работником, принимаемым на работу по совместительству, заключается трудовой договор (контракт), т.е. прием на работу оформляется приказом работодателя и трудовой договор заключается в письменной форме. При этом в соответствии со статьей 282 Трудового кодекса РФ в тексте трудового договора в качестве одного из условий договора должно содержаться указание на то, что данная работа выполняется на условиях совместительства. Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени (ст. 285 ТК РФ). То есть оплата по совместительству оплачивается отдельно и не может входить в сумму оплаты по основной должности.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что только работа по совместительству может считаться работой в штатной должности. Педагогическая или учебная нагрузка, работа без занятия штатной должности во внимание не принимаются.

При назначении истца учителем с оставлением должности вожатой отдельный приказ на совместительство и трудовой договор не составлялись. Согласно лицевых счетов заработная плата начислялась общей суммой, за работу вожатой и учителя как за совмещенную профессию, приказы на предоставление очередных отпусков отдельно по должности вожатой и отдельно по должности учителя не составлялись. Таким образом, выполнение работы учителя выполнялось на условиях совмещения, а не совместительства, в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения в льготный стаж истца вышеуказанных спорных периодов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ составил 18 лет 10 месяцев 7 дней.

На основании изложенного, просит отказать ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей является правомерным.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Судом установлено, что прокуратурой Петропавловского района проведена проверка доводов обращения ФИО1, в ходе которой установлено, что решением № ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения данной пенсии, т.к. на момент обращения специальный стаж составил 18 лет 10 месяцев 7 дней.

Между тем, ФИО1, будучи старшей пионервожатой в спорный период осуществляла педагогическую деятельность.

В соответствии с требованиями пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Пунктом 6 Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На основании изложенного суд полагает исковые требования прокурора Петропавловского района Воронежской области в интересах ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области о понуждении к совершению действий, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петропавловского района Воронежской области в интересах ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области о понуждении к совершению действий, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес><адрес>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы в должности старшей пионервожатой с нагрузкой учителя в МОУ Фоменковская ООШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 года 0 месяцев 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 месяцев 29 дней).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение месяца.

Судья В.В. Козлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

№ 2-624/2021