Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3, действующей по доверенности, в отсутствии представителя ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Соликамске Пермского края (межрайонное), извещенного о дате рассмотрения дела,

при ведении протокола помощником ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Соликамске Пермского края (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Соликамске Пермского края (межрайонное), в котором, с учетом уточненных исковых требований от <дата> в силу ст.39 ГПК РФ, просит признать незаконным решение ответчика от <дата>№ об отказе в установлении пенсии по старости, признать периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, за исключением дней <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, всего <данные изъяты>, специальным стажем в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать за истцом право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что на день обращения за назначением пенсии у истца имелся стаж, достаточный для назначения пенсии по старости с <дата> в возрасте 55 лет, специальный стаж подлежит исчислению с учетом записей о работе в трудовой книжке, дополнительно представленных доказательствах, считает, что отказ в досрочном назначении пенсии по старости нарушает его права.

В судебном заседании истец на иске настаивает, пояснил, что в спорные периоды работал на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости за работу в плавсоставе, на служебно-разъездных судах не работал, суда были буксирные, грузовые, нефтеналивные, работа производилась полный рабочий день, в течении всей навигации, его работа на судах речного флота не выполнялась в порту или на оборудованной пристани, перемещения на другие суда были произведены работодателем без его согласия, по производственной необходимости, на непродолжительное время, учреждение занималось грузоперевозками на водном транспорте, из подразделений учреждения доставляли пиломатериал и другую продукцию, в подразделения учреждений доставляли продукты питания, грузы, технику, при выполнении обязанностей в спорный период он знал, что работает на льготных условиях, другим работникам пенсию за работу в плавсоставе уже назначили, он справку о льготном стаже не получал в силу не достижения пенсионного возраста, впоследствии учреждение было ликвидировано.

Представитель истца ФИО2 исковое заявление поддержал в полном объеме, считая требования истца обоснованными и подтвержденными.

Ответчик явку представителя не обеспечил, о слушании дела извещен, просьба о рассмотрении дела в отсутствии ответчика не выражена, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Ответчиком ранее были представлены возражения на исковое заявление, в котором выражено несогласие с иском, считает, что оснований для включения спорных периодов работы в стаж, дающий истцу право на страховую пенсию по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» не имеется, в назначении пенсии отказано обоснованно.

Представитель третьего лица ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3 с исковым заявлением не согласна, согласно представленного отзыва полает, что истцом не доказано наличие требуемого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», работодатель не имеет достаточных сведений для выдачи справки, подтверждающей характер работы истца в плавсоставе в связи с отсутствием достаточных архивных данных.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, заслушав показания свидетеля ФИО, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Как следует из п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу пункта 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец ФИО1, <дата> года рождения, обратился к ответчику <дата> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, <дата> ответчиком принято решение № об отказе в установлении пенсии с <дата> по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (плавсостав) – не менее 12 лет 6 месяцев, по представленным истцом документам специальный стаж по п.2 (Список №2) и по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (плавсостав) ответчиком не установлен, страховой стаж исчислен продолжительностью <данные изъяты>.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 <дата> принят в Учреждение <данные изъяты><данные изъяты>, <дата> перемещен <данные изъяты> водного транспорта, <дата> уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии (л.д. 25-27, том 1).

После прохождения службы в рядах Советской Армии в период с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) ФИО1 <дата> принят в Учреждение <данные изъяты><данные изъяты> на м/катер водного транспорта, <дата> переведен <данные изъяты> с/баржи № водного транспорта, с <дата> по <дата> курсы в <данные изъяты> по совмещенной профессии <данные изъяты>, <дата> после окончания курсов перемещен <данные изъяты> т/хода водного транспорта, <дата> перемещен <данные изъяты> на самоходную баржу №, <дата> перемещен <данные изъяты> водного транспорта, <дата> переведен <данные изъяты> водного транспорта, <дата> переведен <данные изъяты> водного транспорта буксирного теплохода №, <дата> уволен с работы по ст.31 КЗоТ РФ (по собственному желанию).

Свидетельством № от <дата> подтверждено присвоение ФИО1 квалификации по профессии <данные изъяты> после окончания <данные изъяты> (л.д.46, том 1).

Дипломом РФ № подтверждено присвоение ФИО1 квалификации по профессии <данные изъяты> мощностью <данные изъяты> л.с. (л.д.45, том 1).

Материалами дела подтверждено, что в штатах, объявленных приказами начальника Ныробского УЛИТУ МВД СССР от 13.08.1982 № 038 от 28.08.1987 № 024, от 17,04.1989 № 018 значится: Березовская ремонтно-строительная база флота Ныробского УЛИТУ МВД СССР (условное обозначение Ш-320/27) «вид и группа» речной транспорт, что подтверждается архивной справкой от 24.05.2021 г. № 60/59/9-1856 выданной отделом информационно-архивной работы ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Пермскому краю.

Архивной справкой ФКУ <данные изъяты> за № от <дата> подтверждено проведение реорганизационных мероприятий подразделения <данные изъяты>, приказом <данные изъяты> от <дата>№ подразделение <данные изъяты> реорганизовано путем слияния с <данные изъяты> (условное обозначение учреждения <данные изъяты>, введен участок-речное хозяйство, учреждение <данные изъяты> ликвидировано, что подтверждает довод истца об отсутствии возможности предоставить справку работодателя о характере работы в спорные периоды. (л.д. 27, 47-51, том 1).

Отделом информационно-архивной работы ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Пермскому краю предоставлена архивная справка от <дата>№, согласно которой ФИО1 действительно работал с <дата> по <дата> на <данные изъяты>, с <дата> по <дата> - на <данные изъяты>, подтвердить льготный характер работы по имеющимся на хранении в отделе информационно-архивной работы документам не представляется возможным (л.д.28, том1).

Отделом информационно-архивной работы ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Пермскому краю предоставлены архивные копии приказов о включении в плавсостав ФИО1 и оплате работы на основании: приказа от <дата>№, в приложении к которому ФИО1 числится в штатной расстановке плавсостава на навигацию <дата> в должности <данные изъяты>; приложения к приказу от <дата>№, в котором ФИО1 числится в штатной расстановке плавсостава на навигацию <дата> в должности <данные изъяты>; приказа от <дата>№, в приложении № 2 к которому ФИО1 числится в штатной расстановке плавсостава на навигацию <дата> в должности <данные изъяты>; приказа от <дата>№, в приложении к которому ФИО1 числится в штатной расстановке плавсостава на навигацию <дата> в должности <данные изъяты>; приказа от <дата>№, в приложении к которому ФИО1 числится в штатной расстановке плавсостава на навигацию <дата> в должности <данные изъяты>; приложения к приказу от <дата>, в котором ФИО1 числится в штатной расстановке плавсостава на <дата> в должности <данные изъяты>; приказ от <дата>№, которым на <данные изъяты> ФИО1 возложены обязанности <данные изъяты> 2 разряда с <дата>; приказа от <дата>№ об оплате работы в выходные дни <дата> при проведении кап. ремонта баржи ФИО1 <данные изъяты>; приказа от <дата>№, согласно которому ФИО1 числится в штатной расстановке плавсостава (на навигацию какого года не указано) в должности <данные изъяты>, приказа от <дата>№ в приложении № 1 которого ФИО1 числится в штатной расстановке плавсостава (на навигацию какого года не указано) в должности <данные изъяты>; приказа от <дата>№, в приложении № 1 к которому ФИО1 числится в штатной расстановке плавсостава (на навигацию какого года не указано) в должности <данные изъяты>; приказа от <дата>№, согласно которому ФИО1 перемещен <данные изъяты> с <дата>, приказа от <дата>№ о перемещении ФИО1 временно <данные изъяты> с <дата>, приказа от <дата>№, в приложении № 1 к которому ФИО1 числится в штатной расстановке плавсостава на навигацию <дата> в должности <данные изъяты>, в приказе от <дата>№ об оплате в выходные и праздничные дни плавсоставу в навигацию с <дата> по <дата> ФИО1 числится в должности <данные изъяты> оплата 3 дня; приказ от <дата> ФИО1 числится в плавсоставе в навигацию <дата> в должности <данные изъяты>; приказа от <дата>№ об оплате работников плавсостава в навигацию <дата> ФИО1 числится в должности <данные изъяты>; приказ от <дата>№ о выплатах за разъездной характер работы в навигацию <дата> ФИО1 <данные изъяты> выплаты произвести в период с <дата> и с <дата>.

Личные карточки на денежное содержание ФИО1 за <дата>, <дата>, <дата> также подтверждают зачисление работника в плавсостав, заработная плата начислена за весь период работы, что подтверждает отчисление работодателем установленных платежей (л.д.92-129, том 1).

Информация о навигационных периодах на реках Пермского края с датами открытия и закрытия физической навигации в периоды с <дата> по <дата> содержится в выписке из приказов, предоставленной ФБУ <данные изъяты>. (л.д 71, том 1).

В материалы дела представлены сведения о типе и назначении судов, на которых выполнял обязанности истец по трудовому договору, доказательства того, что на основании приказов или распоряжений судовладельца данные суда были определены для работы в пределах акватории порта, пристани, т.е. являлись портовыми судами, или определялись как суда, выполняющие функции по обслуживанию и обеспечению эксплуатации судов, буксировки плавучих средств, дебаркадеров, судов, других объектов, и не были включены в план перевозок грузов, т.е. работодателем истца были отнесены к служебно-вспомогательным и разъездным судам, материалы дела не содержат.

Материалами дела также подтверждено, что в спорные периоды ФИО1 периодически отвлекался работодателем на другие работы.

Так, с <дата> был перемещен в связи с производственной необходимостью на работы для нужд хозяйства (заготовку дров) (Приказ от <дата>№), данное отвлечение было до начала навигационного периода <дата>; с <дата> по <дата> -временно на заготовку дров и деловой древесины в связи с производственной необходимостью (Приказ от <дата> № №), данное отвлечение было до начала навигационного периода <дата>; с <дата> по <дата> -временно на котельные работы (Приказ от <дата>№), данное отвлечение было после окончания навигационного периода <дата>; с <дата> по <дата> -временно перемещен на строительство бани (Приказ от <дата>), данное отвлечение было до начала навигационного периода <дата> с <дата> по <дата>-перемещен на береговые работы (Приказ от <дата>№) данное отвлечение было после окончания навигационного периода <дата>, до начала навигационного периода <дата>.

Суд считает, что в вышеуказанные периоды работодатель производил перемещение ФИО1 на иные работы в межнавигационный период, без его согласия, о чем свидетельствует отсутствие в приказах указания на наличие личного заявления ФИО1, в соответствии с частью 2 статьи 25 Кодекса законов о труде РСФСР, действующего на период работы истца, такие перемещения условия трудового договора не изменяли, поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Судом также установлено, что в период с <дата> по <дата> истец находился на курсах <данные изъяты> в <данные изъяты>, куда был направлен работодателем, с сохранением среднего заработка, что предусматривало отчисления страховых взносов в Пенсионных фонд РФ, прохождение курсов было обусловлено повышением квалификации для продолжения профессиональной деятельности, поэтому данный период также подлежит включению в специальный стаж по заявленному основанию.

Оценив представленные в силу ст.56 ГПК РФ сторонами доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии достаточных доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в должностях, относящихся к плавсоставу на судах речного флота в течение полного рабочего дня, периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по заявленному основанию, отвлечения на иные работы в связи с перемещением без согласия работника были временными, обусловлены производственной необходимостью, что подтверждается содержанием представленных в материалы дела приказов, истец не переводился с его согласия на иные работы, не подлежащие включению в специальный стаж на соответствующих работах, за исключением периода с <дата> по <дата>, не подлежащего включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд считает, что при осуществлении своей трудовой деятельности на судах речного флота с включением в плавсостав судов, которые не относились к судам служебно-разъездным, пригородного и внутреннего сообщения в соответствующих профессиях, на день обращения за назначением пенсии истец имел стаж, достаточный для назначения пенсии, отказ в установлении пенсии не основан на нормах действующего пенсионного законодательства, данные работы производились в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях, иное не подтверждено, доводы истца и представленные им доказательства не опровергнуты.

Вместе с тем, учитывая дату регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - <дата>, на основании п.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд не находит основания для включения в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата>, доводы ответчика о том, что за указанный период работодателем не начислены и не уплачены страховые взносы с указанием кода льготы подтверждены материалами дела, истцом не опровергнуты, однако, на возникновение у истца права на пенсию данное обстоятельство не повлияло.

Руководствуясь ст. ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от <дата> за № в части отказа в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости с <дата>.

Признать периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, за исключением периодов <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, стажем, дающим право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.08.2021 года.

Судья Н.В. Рублева