Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области об обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области об обязании к совершению действий, а именно: обязать администрацию Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области провести обследование автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, мотивируя тем, что прокуратурой Дальнеконстантиновского района проведена проверка по вопросу содержания автомобильной дороги общего пользования.

Постановлением администрации Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от /дата//номер/ утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Дубравского сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области.

В нарушение указанных требований ежегодное повторное обследование автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Дубравский сельсовет Дальнеконстанти-новского муниципального района Нижегородской области в 2021 не было проведено.

В связи с чем, в адрес главы администрации Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области /дата/ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, которое рассмотрено.

Однако до настоящего времени нарушения, указанные в представлении, администрации Дубравского сельсовета

Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области не устранены.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки, объяснениями главы администрации Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области.

Просят обязать администрацию Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области провести обследование автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области.

В судебном заседании истец в лице помощника прокурора района Зябловой Н.Н., заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, предоставив разумный срок для исполнения решения суда.

Ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором согласился с исковым заявлением, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от /дата/ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 1 Закона Нижегородской области от /дата//номер/ «О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от /дата/ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федерального закона от /дата/ № 257-ФЗ) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от /дата/ № 257-ФЗ в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномочен-ным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуата-ционных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Приказом Минтранса России от /дата//номер/ утвержден Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог (далее - Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка Оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортноэксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортноэксплуатационных характеристиках автомобильных дорог (далее обследование). Допускается проведение оценки технического состояния автомобильных дорог на основании результатов обследования, выполненного иными лицами с разрешения владельцев автомобильных дорог.

Согласно п. 4 Порядка при оценке технического состояния автомобильных дорог осуществляются следующие виды обследования:

первичное обследование, которое проводится один раз в 3 - 5 лет со дня проведения первичного обследования;

повторное обследование, которое проводится ежегодно (в год проведения первичного обследования повторное обследование не проводится);

приемочное обследование, которое проводится при вводе автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) в эксплуатацию после строительства или реконструкции и завершении капитального ремонта или ремонта автомобильной дороги (участка автомобильной дороги).

Как установлено в судебном заседании, Прокуратурой Дальнеконстантиновского района проведена проверка по вопросу содержания автомобильной дороги общего пользования администрацией Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области.

Постановлением администрации Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от /дата//номер/ утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области.

Однако до настоящего времени нарушения, указанные в представлении, администрации Дубравского сельсовета

Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области не устранены.

Таким образом, суд считает, что не проведение администрацией Дубравскогосельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области обследования автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Дубравскогосельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области свидетельствует о ненадлежащем решении администрацией вопроса местного значения, то есть нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд с учетом количества требуемых мероприятий, считает разумным установить ответчику срок06месяцев, полагая, что данный срок позволит устранить выявленные нарушения в полном объеме.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая, что как это следует из представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличииправовых оснований об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области об обязании к совершению действийудовлетворить.

Обязать администрацию Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области провести обследование автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Дубравского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области.

в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционномпорядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Л.Логинова