Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Залялиева Р.М., Залялиевой Р.Р. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Управлению жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, признании незаконным отказа о переводе из муниципального специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Залялиевы Р.М. и Р.Р. обратились в суд с иском к Управлению жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, признании незаконным отказа о переводе из муниципального специализированного жилищного фонда, указав, что истец Р.М. Залялиев постоянно проиживает по адресу: ... ... на основании договора социального найма от --.--.---- г.. По данному адресу также проживает его дочь – Залялеева Р.Р. --.--.---- г. г.р.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии УВД по г. Казани №5 от --.--.---- г., истец ранее, с --.--.---- г. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в УВД ... ...., а также был поставлен на учет нуждающихся в служебном жилом помещении с --.--.---- г..

--.--.---- г.. истец получает служебную квартиру и заключает договор №-- найма служебного жилого помещения с ООО «УК «Уютный дом» ИКМО ... ... и вместе с дочерью в данную квартиру въезжает.

В связи с тем, что вопрос о предоставлении жилья решался на протяжении 5 лет, истец был вынужден обратиться в банк для получения кредита «Приобретение готового жилья» в размере 2 000 000 (Два миллиона) рублей, сроком на 15 лет, что подтверждается кредитным договором №--. Таким образом, на указанные денежные средства Истец приобрел земельный участок и жилой дом по адресу: ... ....

--.--.---- г.. Управлением жилищной политики ИК МО г. Казани было рассмотрено ходатайство начальника УМВД по г. Казани об исключении из муниципального специализированного жилищного фонда ... ..., занимаемой бывшим сотрудником органов внутренних дел г.Казани P.M. Залялиевым. Решением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани ходатайство удовлетворено не было, поскольку имелась справка из Росреестра по РТ о наличии сведений о регистрации права собственности Р.М.Залялиева на индивидуальный жилой ... ... общей площадью ---. по ... ... и, таким образом, обеспеченность семьи P.M. Залялиева из двух человек на одного члена семьи составляет более учетной нормы.

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем квартиры по адресу ... ... является Муниципальное образование «город Казань Республика Татарстан». Никаких сведений, по мнению истца, которые могли бы отнести это жилое помещение к категории служебной не имеется.

Кроме того, на момент заключения договора найма жилого помещения, --.--.---- г. Истец был уволен из управления МВД России по г. Казани с --.--.---- г..

Таким образом, по мнению истца можно утверждать, что указанная квартира занята истцом на основании социального найма.

Согласно Постановлению Исполнительного комитета г. Казани от --.--.---- г.№-- Служебные жилые помещения могут быть исключены из муниципального специализированного жилищного фонда:

по ходатайствам руководителей Управления внутренних дел Российской Федерации по г. Казани, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, дислоцирующихся в г. Казани при условии общей продолжительности службы сотрудников в органах внутренних дел более 10 лет;

Продолжительность службы доказывает заверенная копия трудовой книжки Залялиева Р.М. и выписка из приказа МВД по РТ №-- л/с от --.--.---- г.., где указан стаж службы по состоянию на --.--.---- г.. и составляет ---

На основании изложенного, истец просит признать незаконным отказ Управления жилищной политики ИК МО ... ... от --.--.---- г. о переводе из муниципального специализированного жилищного фонда, признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, общей площадью 45,8 кв.м (жилой площадью 14,4 кв.), расположенное по адресу: ... ...А, ... ... за Залялиевым Р.М., Залялиевой Р.Р. по ? доли в праве за каждым.

Определением суда от --.--.---- г. в качестве соответчика привлечен ИК МО г. Казани.

Представитель истцов иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков иск не признал, указав, что спорная квартира имеет статус служебной, также представил соответствующее постановление ИК МО г. Казани.

Представитель третьего лица с иском не согласился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно частям 1, 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: нарушение требований ЖК РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также, если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения.

В силу пункта 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно п. 2.2 Постановления Исполкома муниципального образования г. Казани от 21.06.2012 N 4098 "О внесении изменения в Постановление Исполнительного комитета г. Казани от 06.03.2009 N 1462" служебные жилые помещения могут быть исключены из муниципального специализированного жилищного фонда:

По ходатайствам руководителей Управления внутренних дел Российской Федерации по г. Казани, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, дислоцирующихся в г. Казани при условии общей продолжительности службы сотрудников в органах внутренних дел более 10 лет;

На основании п. 4 Постановления Исполкома муниципального образования г. Казани от 21.06.2012 N 4098 "О внесении изменения в Постановление Исполнительного комитета г. Казани от 06.03.2009 N 1462" Управление жилищной политики Исполнительного комитета г. Казани принимает решение об отказе в исключении служебных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда в случаях:

- если гражданин, которому было выделено служебное жилое помещение, обеспечен жильем в г. Казани более учетной нормы на одного члена семьи;

Судом установлено, что согласно выписки из домовой книги по адресу: ... ... проживают Залялиев Р.М. и его дочь Залялиева Р.Р., --.--.---- г. г.р.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии УВД по г. Казани №-- от --.--.---- г., истец ранее, с --.--.---- г. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в УВД Ново-Савиновского района г. Казани., а также был поставлен на учет нуждающихся в служебном жилом помещении с --.--.---- г..

Согласно выписки из приказа МВД по РТ №-- л/с от ---. майор полиции Залялиев Р.М. уволен по п.4 ч.2 ст. 82 ФЗ-342 от 20.11.201г. «О службе в органах внутренних дел» по выслуге лет, при этом стаж работы по состоянию на ---. составляет ---.

--.--.---- г.. между ООО УК «Уютный дом» в лице собственника ИК МО г. Казани и Р.М. Залялиевым заключен договор найма служебного жилого помещения по ... ....

Как следует из материалов дела и подтверждается материалами дела, истец обратился в ОАО «Сбербанк» для получения кредита «Приобретение готового жилья» в размере 2 000 000 (Два миллиона) рублей, сроком на 15 лет, что подтверждается кредитным договором №-- от --.--.---- г. для приобретения земельного участка и жилого дома по адресу: ... ....

--.--.---- г.. Управлением жилищной политики ИК МО г. Казани было рассмотрено ходатайство начальника УМВД РФ по ... ... об исключении из муниципального специализированного жилищного фонда ... ...А по ... ..., занимаемой бывшим сотрудником органов внутренних дел г.Казани P.M. Залялиевым.

Решением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в удовлетворении заявления о снятие статуса служебного помещения с ... ... было отказано, поскольку имелась справка из Росреестра по РТ о наличии сведений о регистрации права собственности Р.М. Залялиева на индивидуальный жилой ... ... общей площадью ---. м. по ... ... и, таким образом, обеспеченность семьи P.M. Залялиева из двух человек на одного члена семьи составляет более учетной нормы (12 кв.м.).

При этом судом отклоняется довод представителя истца о том, что отсутствуют сведения, которые могли бы отнести это жилье к категории служебному.

Так, в ходе рассмотрения дела, представителем ответчика было представлено Постановление ИКМО г. Казани от --.--.---- г.. согласно которому ... ... включена в число служебных помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Также судом отклоняется довод представителя истца о том, что квартира занята истцом на основании социального найма, поскольку допустимых доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ истцовой стороной представлено не было.

Более того, как следует из материалов дела, --.--.---- г.. между ООО УК «Уютный дом» в лице собственника ИК МО ... ... и Р.М. Залялиевым заключен договор найма служебного жилого помещения по ... ..., а не социального найма.

При таких обстоятельствах, довод представителя истца о том, что на момент заключения вышеуказанного договора истец Залялиев Р.М. не был на службе и не состоял в трудовых отношениях подлежит отклонению и не является основанием утверждать, что квартира им занимается на условиях социального найма.

Довод истца о том, что трудовой стаж истца Залялиева Р.М. в органах внутренних дел более --- лет не может повлечь за собой признание незаконным отказ ИК МО г. Казани о переводе из муниципального специализированного жилищного фонда, поскольку на основании п. 4 Постановления Исполкома муниципального образования г. Казани от 21.06.2012 N 4098 "О внесении изменения в Постановление Исполнительного комитета г. Казани от 06.03.2009 N 1462" Управление жилищной политики Исполнительного комитета г. Казани принимает решение об отказе в исключении служебных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда в случаях:

- если гражданин, которому было выделено служебное жилое помещение, обеспечен жильем в ... ... более учетной нормы на одного члена семьи;

Как установлено судом и подтверждается истцовой стороной у Р.М.Залялиева зарегистрировано права собственности на индивидуальный жилой ... ... общей площадью --- кв. м. по ... .... В связи с чем, обеспеченность семьи P.M. Залялиева из двух человек на одного члена семьи составляет более учетной нормы (12 кв.м.).

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, признании незаконным отказа о переводе из муниципального специализированного жилищного фонда, не имеется.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворение исковых требований Залялиева Р.М., Залялиевой Р.Р. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Управлению жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, признании незаконным отказа о переводе из муниципального специализированного жилищного фонда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесении решения в окончательной форме.

Судья Р.Г. Хусаинов