ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-6252 от 27.12.2011 Центрального районного суда г. Хабаровска (Хабаровский край)

                                                                                    Центральный районный суд г. Хабаровска                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                        Вернуться назад                                                                                           

                                    Центральный районный суд г. Хабаровска — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Дело №2-6252/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2011 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Сенченко П.В.,

при секретаре судебного заседания Иващенко Е.С.,

с участием истца Ивановой Т.С., представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Хабаровского края - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Таисы Сергеевны к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о взыскании суммы недоплаченной пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Т.С. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о взыскании суммы недоплаченной пенсии. В обоснование иска указала, что является пенсионером по старости с 1993 года, продолжала работать на государственной службе до 1 января 1999 года. Отработав на государственной службе 23 года, согласно Кодекса Хабаровского края "О государственной и муниципальной службе" размер ее пенсии за выслугу лет на государственной службе должен составлять 80% от среднемесячного денежного содержания. Однако ответчик, неизвестно по какой причине выплачивает ей только 69%, т.е. в течение 12 лет 8 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не доплачивая ежемесячно 11% денежного содержания. К ответчику обращалась трижды, взаимопонимания не нашла. Недоплаченная сумма за указанный период составляет 196058 руб. 81 коп. Так как пенсию по старости и надбавку за выслугу лет на государственной службе перечисляют на счет в Сбербанке, поэтому расчет произведен на основании письма Сбербанка (центр сопровождения клиентских операций от ДД.ММ.ГГГГ №) и письма ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку закон обратной силы не имеет, своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ истец предлагала ответчику перечислить на счет в Сбербанке в досудебном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и далее пожизненно. Просит обязать ответчика выплатить недоплаченную сумму 196058,81 руб. и далее выплачивать 80% от моего денежного содержания пожизненно. В ходе судебного разбирательства истец просила взыскать с ответчика 251327,51 руб.

В судебном заседании истцом Ивановой Т.С. уточнены исковые требования, просила взыскать с ответчика за период с 01.01.2000 г. по 31.12.2011г. 203837 руб. 04 коп., заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 50000 руб. Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Хабаровского края ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. В обоснование возражений указала, что Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии на момент обращения Ивановой Т.С. за ее назначением определялся Законом Хабаровского края от 30.07.1997г. № 34 «О введении в действие части первой Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе» и постановлением главы администрации Хабаровского края от 31.03.1998г. № 131 «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации края от 11.02.1998г. № 53 «Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности государственной службы». В соответствии с этими нормативными правовыми актами стаж и размер денежного содержания государственного служащего для установления ежемесячной доплаты к пенсии определялись краевой комиссией по установлению стажа за выслугу лет на государственной службе. Решением краевой комиссии по установлению трудового стажа от 12.01.1999г. № 6 Ивановой Т.С. с 01.01.1999г. был утвержден стаж в органах государственной власти, дающий право на получение доплаты к пенсии, 23 года 10 мес. 28 дней и установлен размер месячной оплаты труда, принятый для исчисления доплаты к государственной пенсии, в сумме 2515 руб.20 коп. Распоряжением главы администрации Хабаровского края от 04.02.1999г. № 44-р в соответствии с частью 3 статьи 62 Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе, пунктом 2 Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности государственной службы, утвержденного постановлением главы администрации края от 31.03.1998 № 131, Ивановой Т.С. установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 1545 руб.76 коп. с 01.01.1999г. При последующих изменениях размера трудовой пенсии менялся размер доплаты к ней. В связи с принятием Закона Хабаровского края от 01.03.2000г. № 183 «О внесении изменений и дополнений в Закон Хабаровского края «О введении в действие части первой Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе» и часть первую Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе» и постановления главы администрации Хабаровского края от 31.05.2000г. № 187 решением краевой комиссии по установлению трудового стажа за выслугу лет на государственной службе № 9 от 08.08.2000г. Ивановой Т.С. было установлено денежное содержание для исчисления доплаты к пенсии с 01.01.2000г. в сумме 5293 рубля 29коп. В соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами департамент социальной защиты населения края - произвел перерасчет размера доплаты к пенсии применив ограничение (0,8 месячного денежного содержания по замещавшейся государственной должности государственной службы) предусмотренное пунктом 4 постановления от 31.05.2000г. № 187. Кроме того, изменились требования к стажу государственной службы. Согласно пункту 3 постановления от 31.05.2000г. № 187 ежемесячная доплата к пенсии при наличии стажа государственной службы 15 лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов месячного денежного содержания государственного служащего. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания государственного служащего за каждый полный год стажа государственной службы свыше 15 лет. При этом сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов месячного денежного содержания государственного служащего. При стаже государственной службы 23 года процент ежемесячного денежного содержания составляет 69% (45%+ 24%). С 01.01.2000г. расчет доплаты к пенсии Ивановой Т.С. стал производиться следующим образом: 5293 руб.29коп. * 80% (ограничение денежного содержания) = 4234руб.63коп.* 69% (стаж 23года) = 2921руб.89коп. (общая сумма трудовой пенсии и доплаты к ней). Из расчетов, сделанных Ивановой Т.С. следует, что, исчисляя размер доплаты к пенсии с 01.01.2000 г., она не учитывает все условия определения размера ежемесячной доплаты к пенсии, установленные постановлением главы администрации Хабаровского края от 31.05.2000г. № 187, в соответствии с пунктом 4 которого «размер месячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к пенсии, не должен превышать 0,8 месячного денежного содержания по замещавшейся государственной должности государственной службы». В своих расчетах по определению общей суммы трудовой пенсии и доплаты к ней Иванова Т.С. не верно применяет: процент ежемесячного денежного содержания равный 80 (при стаже государственной службы 23 года он равен -69%); денежное содержание без ограничения коэффициентом (0,8). Доплата к пенсии государственным гражданским служащим является правом, а не обязанностью субъекта РФ, субъект вправе изменить или отменить размер и условия ежемесячных выплат с учетом своих финансовых возможностей.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает следующее.

В соответствии со ст.ст. 7, 39 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Согласно Указу Президента РФ от 16.08.1995 N 854 "О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих" в целях обеспечения защиты социальных прав лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих, до принятия соответствующих федеральных законов, установлено, что лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих, высвобождаемые в связи с прекращением полномочий, увольнением с федеральной государственной службы в случае ликвидации или реорганизации федеральных органов исполнительной власти, сокращения численности аппаратов федеральных органов государственной власти, а также в связи с выходом на государственную пенсию, имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Ежемесячная доплата к государственной пенсии федеральным государственным служащим устанавливается при наличии 12,5 лет стажа государственной службы у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин в таком размере, чтобы сумма пенсии и доплаты составляла 55 процентов месячного денежного содержания федерального государственного служащего. Размер доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания федерального государственного служащего за каждый полный год выслуги свыше установленной настоящим пунктом продолжительности стажа государственной службы, но сумма пенсии и доплаты не может превышать 80 процентов его месячного денежного содержания.

Пунктом 5 упомянутого Указа рекомендовано субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления установить соответствующие социальные гарантии с учетом положений настоящего Указа за счет собственных средств.

Из материалов дела следует, что Ивановой Т.С. назначена с ДД.ММ.ГГГГ пенсия по старости в соответствии со ст. 10 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

С 01.01.1999г. Ивановой Т.С. назначена ежемесячная доплата к пенсии за счет средств краевого бюджета в соответствии со ст. 62 Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе (Закон Хабаровского края от 30.07.1997г. № 34 «О введении в действие части первой Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе»).

Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии на момент обращения Ивановой Т.С. за ее назначением определялся ст. 62 Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе, постановлением главы администрации Хабаровского края от 11.02.1998г. № 53 «Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности государственной службы» (в редакции постановления главы администрации Хабаровского края от 31.03.1998г. № 131), в соответствии с которыми государственный служащий в связи с выходом на пенсию имеет право на ежемесячную доплату к ней за счет средств краевого бюджета. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается при наличии непрерывного стажа работы в государственных органах: 12,5 лет для мужчин и 10 лет для женщин в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты составляла 55 процентов месячной оплаты труда данного государственного служащего. Размер доплаты увеличивается на 3 процента за каждый полный год стажа работы в государственных органах свыше установленной продолжительности стажа работы при условии, что сумма пенсии и ежемесячной доплаты не будет превышать 80 процентов месячной оплаты труда данного государственного служащего. Стаж и размер денежного содержания государственного служащего для установления ежемесячной доплаты к пенсии определялись краевой комиссией по установлению стажа за выслугу лет на государственной службе. Решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии либо отказе оформляется распоряжением главы администрации Хабаровского края, о чем уведомляется заявитель.

Установлено, что решением краевой комиссии по установлению трудового стажа от ДД.ММ.ГГГГ № Ивановой Т.С. с ДД.ММ.ГГГГ был утвержден стаж в органах государственной власти, дающий право на получение доплаты к пенсии 23 года 10 месяцев 28 дней и установлен размер месячной оплаты труда, принятый для исчисления доплаты к государственной пенсии, в сумме 2515 руб. 20 коп.

Согласно информации центра по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае с 01.01.1999г. пенсия по старости Ивановой Т.С. выплачивалась в размере 466,4 руб.

Распоряжением главы администрации Хабаровского края от 04.02.1999г. № 44-р "об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии" Ивановой Т.С. установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 1545 руб.76 коп. с 01.01.1999г.

При стаже Ивановой Т.С. (23 полных года) сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 80% месячной оплаты труда (55% + (3% х 13 полных лет стажа свыше 10 лет для женщин) = не более 80%).

С 01.01.1999г. расчет ежемесячной доплаты к пенсии Ивановой Т.С. произведен следующим образом: 2515,2 руб. (утвержденное комиссией денежное содержание) х 80% = 2012,16 руб. (общая сумма трудовой пенсии и доплаты к ней) – 466,4 руб. (трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ) = 1545 руб.76коп. (доплата к пенсии из краевого бюджета). В течение 1999 года размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии изменялся (уменьшался) в связи с индексацией трудовой пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия истца составляла 509,33 руб., соответственно, доплата из краевого бюджета составила согласно приведенной формуле - 1502,83 руб., с ДД.ММ.ГГГГ пенсия - 570,42 руб., доплата - 1441,74 руб.). Расчет ежемесячной доплаты соответствует установленному упомянутыми краевыми нормативными правовыми актами порядку определения ежемесячной доплаты к пенсии, а также представленным данным центра по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае о выплате Ивановой Т.С. пенсии по старости в 1999 году).

С 01.01.2000г. в Хабаровском крае изменен порядок расчета ежемесячной доплаты из средств краевого бюджета к пенсии в связи с принятием Закона Хабаровского края от 01.03.2000г. № 183 «О внесении изменений и дополнений в Закон Хабаровского края «О введении в действие части первой Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе» и часть первую Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе».

Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии с 01.01.2000г. определялся ст.ст. 62, 62-1 Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе (в редакции Закона Хабаровского края от 01.03.2000г. № 183), а также принятым постановлением главы администрации Хабаровского края от 31.05.2000г. № 187, согласно которым ежемесячная доплата к государственной пенсии при наличии стажа государственной службы 15 лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов месячного денежного содержания государственного служащего. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания государственного служащего за каждый полный год стажа государственной службы свыше 15 лет. При этом сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов месячного денежного содержания государственного служащего. Размер месячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к государственной пенсии, не должен превышать 0,8 месячного денежного содержания по замещавшимся государственным должностям государственной службы.

В соответствии с принятыми нормативными правовыми актами решением краевой комиссии по установлению трудового стажа за выслугу лет на государственной службе № от ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Т.С. установлены общий стаж работы в органах государственной власти, дающий право на получение доплаты к государственной пенсии (23 года 10 месяцев 28 дней), и размер денежного содержания на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5293,29 руб. Решение краевой комиссии Ивановой Т.С. в установленном порядке не обжаловалось.

Согласно информации центра по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае с 01.01.2000г. пенсия по старости Ивановой Т.С. выплачивалась в размере 570,42 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ при стаже Ивановой Т.С. (23 полных года) размер месячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к государственной пенсии, составил 69% = (45% за требуемый стаж 15 лет + 24% = (3% х 8 полных лет стажа свыше 15 лет)). Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ расчет доплаты к пенсии Ивановой Т.С. произведен следующим образом: 5293,29 руб. х 80% (ограничение денежного содержания) = 4234,63 руб. х 69% (стаж 23года) = 2921,9 руб. (общая сумма трудовой пенсии и доплаты к ней) – 570,42 руб. (сумма трудовой пенсии) = 2351,48 руб. Расчет ежемесячной доплаты соответствует установленному упомянутыми краевыми нормативными правовыми актами порядку определения ежемесячной доплаты к пенсии.

Таким образом, при новом порядке исчисления ежемесячной доплаты при применении коэффициента 0,8 к денежному содержанию и уменьшении размера месячного денежного содержания до 69% фактически ежемесячная доплата к пенсии истцу увеличилась в сравнении с прежним размером (с ДД.ММ.ГГГГ составляла 1441,74 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 2351,48 руб.).

В последующем размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии изменялся в связи с индексацией денежного содержания государственных гражданских служащих края (с ДД.ММ.ГГГГ в 1,3 раза, с ДД.ММ.ГГГГ в 1,2 раза, с ДД.ММ.ГГГГ в 1,2 раза, с ДД.ММ.ГГГГ в 1,1 раза, с ДД.ММ.ГГГГ в 1,2 раза, с ДД.ММ.ГГГГ в 1,23 раза, с ДД.ММ.ГГГГ в 1,33 раза, с ДД.ММ.ГГГГ в 1,17 раза) и индексацией трудовой пенсии. Представленный ответчиком расчет ежемесячной доплаты к государственной пенсии судом проверен и признан правильным, соответствующим нормативным правовым актам края, устанавливающим порядок выплаты ежемесячной доплаты, и данным центра по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае о назначенной и выплаченной истцу пенсии по старости.

29.06.2005г. в Хабаровском крае принят Закон Хабаровского края № 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края", со дня вступления в силу которого Закон Хабаровского края от 30.07.1997 N 34 "О введении в действие части первой Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе" утратил силу. Согласно ст. 39 закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением глав 5, 6 и 7 настоящего закона, которые вступают в силу через два месяца после его официального опубликования. Закон Хабаровского края №280 опубликован 31.07.2005г.

Согласно ст.ст. 17, 18 Закона Хабаровского края №280 изменены наименование и порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты. В соответствии с упомянутыми нормами гражданский служащий при наличии стажа гражданской службы не менее 15 лет имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств краевого бюджета при увольнении с гражданской службы. Гражданскому служащему назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка гражданского служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка гражданского служащего. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,3 оклада денежного содержания по замещавшейся должности гражданской службы либо 2,3 оклада денежного содержания, сохраненного по прежней замещавшейся должности гражданской службы в порядке, установленном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 6 ст. 40 Закона Хабаровского края №280 установленные до вступления в силу настоящего закона размеры пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности государственной службы, должности гражданской службы, не подлежали индексации до их выравнивания с исчисленными в соответствии со статьей 18 настоящего закона размерами пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим соответствующие должности гражданской службы.

Согласно подп. "а" п. 5 ч. 2 ст. 1 Закона Хабаровского края от 27.06.2007 № 129 в ч. 6 ст. 40 Закона Хабаровского края от 29.06.2005 №280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края" внесены изменения, согласно которым установленные до вступления в силу настоящего закона размеры пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности государственной службы, должности гражданской службы, подлежат перерасчету в соответствии со статьей 18 настоящего закона. При перерасчете размера пенсии за выслугу лет лицам, уволенным с государственной службы края до вступления в силу Закона Хабаровского края "О порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов государственным служащим Хабаровского края", для определения предельного размера среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, учитываются должностной оклад, установленный на день перерасчета по соответствующей должности гражданской службы, и сумма, равная размеру месячного оклада за классный чин 3 класса по соответствующей группе должностей гражданской службы. Закон Хабаровского края от 27.06.2007 №129 вступил в силу с 23.08.2007г.

В связи с принятием Закона Хабаровского края от 27.06.2007 № 129 размер пенсии за выслугу лет Ивановой Т.С. за счет средств краевого бюджета составил 8626,3 руб. (12099,29 руб. – 3472,99 руб. /трудовая пенсия/).

В последующем размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии изменялся в связи с индексацией денежного содержания государственных гражданских служащих края (с 01.03.2008г. в 1,15 раза, с 01.06.2008г. в 1,09 раза, с 01.10.2008г. в 1,09 раза, с 01.10.2010г. в 1,1 раза) и индексацией трудовой пенсии. Представленный ответчиком расчет ежемесячной доплаты к государственной пенсии судом проверен и признан правильным, соответствующим порядку, установленному краевым законодательством, и данным центра по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае о назначенной и выплаченной истцу пенсии по старости.

Судом не может быть принят расчет, подготовленный истцом, поскольку требование истца о взыскании 11% от всех полученных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм пенсий и иных доплат не основан на законе.

Исчисляя размер доплаты к пенсии с 01.01.2000г., истец не применяет установленные ч. 1, 4 ст. 62-1 Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе (в редакции Закона Хабаровского края от 1 марта 2000г. № 183, действовавшие до вступления в силу Закона Хабаровского края от 29.06.2005 №280) требование об ограничении размера месячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к государственной пенсии – он не должен превышать 0,8 месячного денежного содержания по замещавшимся государственным должностям государственной службы, а также условие, что сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать для истца при стаже 23 полных года 69% месячного денежного содержания государственного служащего.

Также не может быть принят судом довод истца о неприменении обратной силы закона и сохранении за ней прежнего порядка исчисления ежемесячной доплаты (действовавшего до 01.01.2000г.), т.е. исчисления доплаты из ранее установленного процента ежемесячного денежного содержания равного 80%, но с применением нового увеличенного размера денежного содержания. Во-первых, как установлено материалами дела фактически размер ежемесячной доплаты к пенсии при переходе на новый порядок исчисления увеличился (с 01.11.1999г. доплата составляла 1441,74 руб., с 01.01.2000г. – 2351,48 руб.), в связи с чем ухудшения положения истца не произошло, соответственно, принятые нормы могли иметь обратную силу. Во-вторых, изменение условий назначения доплаты к пенсии государственным гражданским служащим не нарушает пенсионных прав истца, поскольку по своей правовой природе право государственного служащего субъекта Российской Федерации на ежемесячную доплату к государственной пенсии является дополнительной гарантией, установленной законом субъекта Российской Федерации, выплачиваемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Изменение размера и условий ежемесячных доплат государственным служащим к пенсиям является правом субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, на основании представленных доказательств и анализа правовых норм, суд считает, что права Ивановой Т.С. на получение ежемесячной доплаты к пенсии ответчиком нарушены не были.

Статья 151 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ в удовлетворении требований о компенсации морального вреда следует отказывать, так как специального закона, допускающего возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

Также учитывая, что в ходе судебного разбирательства истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих причинение ответчиком вреда ее личным неимущественным правам, а также достоинству личности, здоровью, жизни и другим нематериальным благам истца, требование о выплате компенсации за причинение морального вреда в размере 50000 руб. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ивановой Таисы Сергеевны к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о взыскании суммы недоплаченной пенсии, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения - 10 января 2012 года.

Председательствующий П.В.Сенченко