Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ работает на должности <данные изъяты>, приобрел необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости, однако решением УПФР (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано. Полагает, что ему необоснованно не зачтены в специальный стаж дни отдыха за сдачу крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период участия в учебно-методическом сборе по горной подготовке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период участия в учебно-тренировочном сборе по горной подготовке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты>.

Уточнив исковые требования, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения данных периодов; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, его представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержали.

Представитель ответчика УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что в спорные периоды времени истцом не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд находит, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 16 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, законодателем четко определен круг лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. Такими лицами являются спасатели (по Перечню должностей и специальностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации) профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, которые входят в организационную структуру МЧС России.

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный ФИО2 Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно сведениям трудовой книжки, ФИО1 <данные изъяты>

Приказом Сибирского регионального центра по делам ГО и ЧС и ЛПСБ № от ДД.ММ.ГГГГ Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России переименован в Федеральное государственное учреждение Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России; приказом Федерального государственного учреждения Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное учреждение Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России переименовано в Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (15 лет) на соответствующих видах работ, поскольку на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) стаж составил 14 лет 05 месяцев 18 дней. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были включены дни отдыха с сохранением среднего заработка за сдачу крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучение по специальности «Промышленный альпинизм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участие в УМС по горной подготовке в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучение по специальности «Ликвидация последствий ДТП» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участие в УТС по горной подготовке на территории ГПЗ «Столбы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучение по специальности «Конная подготовка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучение по специальности «Лавинная подготовка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. А также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя группы обнаружения и обезвреживания взрывоопасных предметов в отряде экстренного реагирования Службы спасения <адрес>, поскольку сведения на ИЛС ЗЛ сланы общим стажем.

При этом периоды работы истца в должности спасателя ФГКУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» зачтены Пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ календарно, как и период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ФГКУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работает в ФГКУ «СРПСО МЧС России» полный рабочий день спасателем 1 класса и принимает участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, на основании приказов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены дни отдыха с сохранением среднего заработка за сдачу крови, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на обучении по специальности «Промышленный альпинизм», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участвовал в УМС по горной подготовке в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по специальности «Ликвидация последствий ДТП», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участвовал в УТС по горной подготовке на территории ГПЗ «Столбы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены дни отдыха с сохранением среднего заработка за сдачу крови, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по специальности «Конная подготовка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по специальности «Лавинная подготовка». За период работы простоев, забастовок и пр. в учреждении не было, отпуска без сохранения заработной платы ФИО1 не предоставлялись.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный ФИО2 Российской Федерации.

В силу ст. 173 ТК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 186 ТК РФ В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного ФИО2 Российской Федерации N 06-28/10740 от ДД.ММ.ГГГГ, работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм следует, что спорные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный ФИО2 Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Проанализировав вышеуказанные положения материального закона, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в дни отдыха с сохранением среднего заработка за сдачу крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), в периоды обучения по специальности «Промышленный альпинизм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-16), учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-28), периоды участия в УМС по горной подготовке в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-22), обучения по специальности «Ликвидация последствий ДТП» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-15), участия в УТС по горной подготовке на территории ГПЗ «Столбы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-00), обучения по специальности «Конная подготовка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-15), обучения по специальности «Лавинная подготовка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-14) за истцом сохранялась средняя заработная плата по месту его работы, в связи с чем, решение ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в части не включения данных периодов в стаж является незаконным, а указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 16. п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, поскольку в указанные периоды истец работал в должности, которая включена пенсионным органом в специальный стаж истца.

Не включение в специальный стаж спорных периодов, влечет необоснованное ограничение пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) стаж истца на соответствующих видах работ по пп. 16 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял 14 лет 05 месяцев 18 дней, при необходимом стаже не менее 15 лет, с учетом включенных судом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил более 15 лет, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК, суд приходит к выводу о возложении на Управление пенсионного ФИО2 РФ (ГУ) в <адрес> обязанности назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует требованиям ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца о возложении на Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска обязанности произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, о законности и обоснованности заявленных требований, поскольку спорные периоды включены в специальный стаж истца, ответчик обязан произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе ФИО1 ФИО10 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении:

- выходные дни, предоставленные ФИО1 ФИО11 за сдачу крови и ее компонентов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды нахождения ФИО1 ФИО12 в учебных отпусках, участия в участия в УМС, УТС по горной подготовке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в период работы в должности <данные изъяты>

Обязать Управление пенсионного ФИО2 РФ (ГУ) в <адрес> назначить ФИО1 ФИО13 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенных в трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного ФИО2 РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска в пользу ФИО1 ФИО14 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Председательствующий Т.Л.Чернова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий Т.Л.Чернова