Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой песни по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов работы,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов учебы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2 дня), а также периодов отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2 года 8 месяцев 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 год 2 месяца) и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, провести соответствующий перерасчет и возместить невыплаченную сумму пенсии.

Свои требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУЗ ПК «Карагайская центральная районная больница» в должности участковой медсестры педиатрического участка. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением комиссии пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии, в стаж не были включены указанные периоды работы.

В судебное заседание истец ФИО1 представила ходатайство с просьбой рассмотреть исковое заявление в её отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края по доверенности ФИО2 представил ходатайство с просьбой рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать в соответствии с доводами изложенных в отзыве, в соответствии с которым ФИО1 не включен в специальный стаж период повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как он засчитан истцу в специальный стаж, не включены периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, так как они не связаны с интенсивностью и сложностью, психоэмоциональной, физической и другой нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности; отпуска по уходу за ребенком истицы не подлежат включению в специальный стаж, так как они начинались с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). Общая продолжительность специального стажа на момент обращения составила менее 25 лет.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсия предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Аналогичное положение содержалось и в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсия установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено в судебном заседании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа 25 лет, общая продолжительность специального стажа составила 24 года 1 месяц 26 дней. В специальный стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2 года 3 месяца 16 дней) – учеба в Кудымкарском медицинском училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2 дня), а также периоды отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2 года 8 месяцев 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 год 2 месяца).

На основании записей в трудовой книжке, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята в Карагайскую районную больницу фельдшером диспетчером, в настоящее время работает в должности участковой медсестры педиатрического участка в ГБУЗ ПК «Карагайская ЦРБ»(л.д.8-9).

Согласно выписки из приказа МУЗ «Карагайская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 командирована в <адрес> Пермский областной центр повышения квалификации работников здравоохранения на усовершенствование «Первичная медико-санитарная помощь детям» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о повышении квалификации выданного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, она действительно повышала свою квалификацию в ГОУ ДПО Пермском краевом центре повышения квалификации работников здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу усовершенствования «Первичная медико-санитарная помощь детям»(л.д.11).

Согласно выписки из приказа МБУЗ «Карагайская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 командирована в <адрес> Пермский краевой центр повышения квалификации работников здравоохранения на цикл «Усовершенствование: Первичная медико-санитарная помощь детям» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о повышении квалификации выданного ФИО1, она действительно повышала свою квалификацию в ГАОУ ДПО «<адрес>вой центр повышения квалификации работников здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу усовершенствования «Первичная медико-санитарная помощь детям»(л.д.18).

Суд считает, что требования истца о включении указанных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц), в специальный стаж подлежат удовлетворению, так как за работником сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст. 187 ТК РФ), так как действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п.4 ст.196 ТК РФ).

Из материалов дела усматривается, что направление ФИО1 для повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки и оформлено приказами работодателя, при этом, за истцом в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателем производились ежемесячно. Данный факт представителем пенсионного органа не оспаривается.

Согласно выписки из приказа МБУЗ «Карагайская ЦРБ» №к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 участковой медсестре детской консультации разрешены дни отдыха на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по донорской справке.

В соответствии с выпиской из приказа МБУЗ «Карагайская ЦРБ» №к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 участковой медсестре детской консультации разрешены дни отдыха на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по донорской справке.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года основными принципами донорства крови являются обеспечение социальной поддержки и соблюдение прав доноров; поощрение и поддержка безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами (статья 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации)", день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, суд считает, что требования истца о включении указанных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2 дня), в специальный стаж подлежат удовлетворению, поскольку в этот день за истцом сохраняется средний заработок.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 13.06.1993 по 23.02.1996 и с 02.11.2004 по 31.12.2005, имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", суд считает, необходимым отказать в удовлетворении в данной части исковых требований о включении данных периодов в специальный стаж.

Учитывая, что период учебы истца с 18.09.2000 по 13.10.2000 в Пермском базовом училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим по циклу усовершенствование «Первичная медико-санитарная помощь детям» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включен в специальный стаж, что подтверждается Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что в удовлетворении данной части исковых требований необходимо отказать.

На основании изложенного, суд считает, что необходимо отказать в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, провести соответствующий перерасчет и возместить невыплаченную сумму пенсии, так как на указанную истцом дату отсутствовал требуемый специальный стаж 25 лет для досрочного установления ФИО1 страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, провести соответствующий перерасчет и возместить невыплаченную сумму пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.В. Политов