Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения полученного за счет средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Сафоновский межрайонного прокурора, действуя в интересах Российской Федерации в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения полученного за счет средств материнского (семейного) капитала. В обоснование иска указал, что по обращению руководителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее - ГУ УПФР в Сафоновском районе) прокуратурой проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. В ходе данной проверки установлено, что в связи с рождением у ответчика второго ребенка - ФИО2дд.мм.гггг года рождения, ответчику на основании решения ГУ-УПФР в <адрес> от дд.мм.гггг№ ххх выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-10 № ххх. Впоследующем, а именно дд.мм.ггггФИО1 обратилась в указанный орган пенсионного обеспечения с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 руб. на оплату основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. При этом, к данному заявлению ФИО2 приобщено нотариальное обязательство от дд.мм.гггг, в котором последняя обязалась оформить комнату, площадью 12,6 кв.м., приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, на основании договора купли-продажи от дд.мм.гггг, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав дд.мм.гггг за № ххх, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 (шести) месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Согласно договору купли-продажи от дд.мм.гггг квартира приобретается в собственность ФИО1 за счет собственных и заемных денежных средств, предоставляемых КПКГ «Финансовый кооператив «КАПИТАЛ». Заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено и денежные средства в сумме 453 026 руб. перечислены займодавцу - КПКГ «Финансовый кооператив «КАПИТАЛ». Однако, в нарушение требований Федерального закона от дд.мм.гггг N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг№ ххх, ФИО1 обязательство по оформлению приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую собственность лица, получившего соответствующий сертификат, и детей, не исполнила. Более того, в последующем произвела отчуждение квартиры. Таким образом, ФИО1, приобретя жилое помещение с использованием средств материнского (семейного) капитала, а затем, произведя его отчуждение, обналичила государственные средства материнского (семейного) капитала. При этом, воспользовавшись своим правом на дополнительные меры государственной поддержки и, использовав при этом государственные средства материнского (семейного) капитала, ФИО1 жилищные условия своей семьи не улучшила, нарушив, тем самым, права своих несовершеннолетних детей, а также причинила имущественный ущерб государству. В связи с этим просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) неосновательное обогащение в виде средств материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 руб.

В судебном заседании помощник Сафоновского межрайонного прокурора Сташевский М.А. заявленные требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по адресу регистрации.

Представитель ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) - ФИО3 просила исковые требования удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив его письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из содержания искового заявления следует, что оно подано Сафоновским межрайонным прокурором в защиту интересов Российской Федерации.

Исходя из положений пунктов 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ) материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, к числу которых относится обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьи.

Таким образом, перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации.

Следовательно, обращение прокурора в суд с иском в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала не по целевому назначению направлено на защиту интересов Российской Федерации, что согласуется с положениями ст. 45 ГПК РФ.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 256-ФЗ определено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Пунктом 1 части 3 статьи 7 указанного Закона установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

В пункте 1 части 1 статьи 10 данного федерального закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом, в силу части 4 статьи 10 Закона N 256-ФЗ жилое помещение приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.

Частью 5 статьи 10 названного Закона установлено, что правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 утверждены «Правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (далее – Правила № 862 от 12.12.2007 г.).

Лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (пункт 4).

Перечень документов, подлежащих представлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, определен, в том числе, в пункте 8 Правил.

Так, согласно подпункту «г» пункта 8 Правил в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, предоставлению подлежит засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Данное обязательство призвано обеспечить предотвращение нецелевого использования средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение жилищных условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей. При этом, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, включая несовершеннолетних детей.

В судебном заседании установлено, что в связи с рождением второго ребенка - ФИО2дд.мм.гггг года рождения, ФИО1 на основании решения ГУ-УПФР в Сафоновском районе от дд.мм.гггг№ ххх выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серии № ххх.

дд.мм.гггг между КПКГ «Финансовый кооператив «КАПИТАЛ», как займодавцем, и ФИО1, как заемщиком, заключен договор процентного займа № ххх,399/13РСМК на общую сумму 453 026 руб. Заем согласно договору является целевым и выдавался на улучшение жилищных условий в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 на приобретение комнаты, общей площадью 12,6 кв.м., по адресу: <адрес>.

дд.мм.гггг по договору купли-продажи ФИО1 за счет собственных денежных средств и заемных денежных средств, предоставляемых КПКГ «Финансовый кооператив «КАПИТАЛ» по договору займа № ххх приобрела комнату общей площадью 12,6 кв.м., по адресу: <адрес>, зарегистрировав за собой право собственности на указанное жилое помещение.

В связи с этим, дд.мм.ггггФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в сумме 453 026 руб., представив при этом, нотариально удостоверенное обязательство об оформлении квартиры в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Решением ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе от дд.мм.гггг№ ххх заявление ФИО1 на погашение основного долга и уплату процентов по займу в сумме 453 026 руб. КПКГ «Финансовый кооператив «КАПИТАЛ» удовлетворено, денежные средства на указанную сумму перечислены.

Вышеуказанные обстоятельства ответчиком, не явившимся в суд, не опровергались, никем не оспаривались.

Однако в нарушение требований действующего законодательства ФИО1 обязательство по оформлению жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность, в том числе в собственность детей, не исполнила.

Более того, по договору купли-продажи от дд.мм.ггггФИО1 произвела отчуждение указанного жилого помещения третьему лицу, чем злоупотребила своим правом на реализацию средств материнского (семейного) капитала, нарушив интересы своих несовершеннолетних детей, а также интересы Российской Федерации.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что представленные ФИО1 средства материнского (семейного) капитала не были использованы последней по целевому назначению, то есть на улучшение жилищных условий семьи, что повлекло возникновение у ответчика неосновательного обогащения.

В силу статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, заявленные Сафоновским межрайонным прокурором требования о взыскании с ФИО1 в качестве неосновательного обогащения средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. подлежат удовлетворению.

ГУ-УПФР в Сафоновском районе Смоленской (межрайонное) является территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вследствие изложенного, представленные ФИО1 средства материнского (семейного) капитала подлежат взысканию в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное).

В силу ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 730 руб. 26 коп.

На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) неосновательное обогащение в виде средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в размере 7 730 руб. 26 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _________________ М.С. Асеев