Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к администрации ЗАТО Звездный о признании жилого помещения не служебным жилым помещением, обязании администрацию ЗАТО Звездный снять с жилого помещения статус служебного жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Алексеева О.А. обратилась в суд с иском администрации ЗАТО Звездный о признании жилого помещения не служебным жилым помещением, обязании администрацию ЗАТО Звездный снять с жилого помещения статус служебного жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, что её муж, Алексеев В.Ю. проходил воинскую службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года. В рамках прохождения данной службы ему и членам его семьи по решению жилищно-бытовой комиссии предоставлялись жилые помещения. ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Право на приватизацию жилья ни она, ни члены её семьи не использовали и денежных средств на приобретение жилья в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными актами не получали. Жилищный сертификат муж не получал. С военной службы был уволен в запас по статье 51 пункт 2 подпункт «а» (в связи с организационно-штатными мероприятиями). После его увольнения в запас его выселение из спорной квартиры не производилось, иное жилое помещение ему не предоставлялось. Считает, что фактически занимаемое ими жилое помещение утратило статус служебного, так как отсутствуют законные основания для выселения ее и членов ее семьи, в т.ч. и в связи с пропуском сроков исковой давности. На основании ст. 19 Конституции Российской Федерации, ст. 94 Жилищного кодекса РФ, ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст.ст.2, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просит признать, что жилое помещение по адресу: <адрес> не является служебным жилым помещением, обязать администрацию ЗАТО Звездный снять с указанного жилого помещения статус служебного жилого помещения. Одновременно просит признать в порядке приватизации право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> за ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13.

В судебное заседание истец Алексеева О.А. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель истца Мальцева А.А. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Ашихмина Ю.А. исковые требования не признала в полном объеме.

Третье лицо Алексеев В.Ю. в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие».

Спорные правоотношения между сторонами возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР 1983 года, однако они носят длящийся характер, с учетом этого при разрешении спора суд применяет положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании Распоряжения Правительства РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность п. Звездный Пермской области (л.д.29-31).

Постановлением администрации ЗАТО п. Звездный Пермской области от 30.12.1998г. № 181 в муниципальную собственность ЗАТО п. Звездный приняты жилищно-коммунальные объекты, а также основные средства войсковой части 33492 Вооруженных Сил РФ согласно приложениям 1,2 с последующей передачей на баланс муниципального унитарного жилищно-коммунального хозяйства «Гарант» на праве хозяйственного ведения, в том числе жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> (л.д.32-35).

В силу пункта 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещения и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе в связи с прохождением службы.

Распоряжением главы местного самоуправления ЗАТО Звездный пос. Звездный № 327 от 22.10.2001 г. «О служебных помещениях» на основании протокола решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации ЗАТО пос. Звездный от 09.10.2001 г. (Приложение1) <адрес> включена в число служебных жилых помещений (л.д. 41-42).

Из Распоряжения главы местного самоуправления ЗАТО Звездный пос. Звездный № 340 от 30.10.2001 года «О предоставлении жилых помещений» видно, что ФИО14 предоставлена служебная 2-х комнатная квартира по адресу: <адрес>л.д.37-40).

Ордер на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО15 на семью из 3 человек предоставлено право на занятие жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.46).

Из выписки из личного дела капитана запаса ФИО16 усматривается, что он проходил действительную военную службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Уволен в запас по ст. 51 пункт 2 подпункт «а» (в связи с организационно-штатными мероприятиями).

Заявляя исковые требования, истица исходит из того, что поскольку выселение из спорной квартиры не производилось после увольнения в запас ее мужа, другое жилое помещение ему не предоставлялось, поэтому занимаемое жилое помещение утратило статус служебного. С указанными доводами суд согласиться не может, так как они не основаны на законе и являются не состоятельными по следующим основаниям.

На момент предоставления военнослужащему Алексееву В.Ю. и членам его семьи жилого помещения, спорная квартира являлась служебным жилым помещением, была отнесена к служебному жилью в установленном порядке принятием соответствующего распоряжения. Доказательств того, что в настоящее время спорное жилое помещение утратило статус служебного жилья, суду не представлено. Собственником соответствующего решения об исключении данного жилого помещения из числа служебного не принималось. О соответствующем статусе квартиры истице должно было быть известно из ордера на предоставление семье служебного жилого помещения. Следовательно, установленные обстоятельства, не влекут за собой оснований для признания квартиры по адресу: <адрес>, не служебным жилым помещением.

Из письма администрации ЗАТО Звездный, направленного ДД.ММ.ГГГГ в адрес Алексеева В.Ю. следует, что правовые основания для снятия статуса «служебное» с жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация ЗАТО Звездный уведомляет Алексеева В.Ю. о причинах отказа в снятии служебности с жилого помещения, по вышеуказанному адресу. При этом поясняет, что вопрос изменения статуса служебного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ года, направленного администрацией ЗАТО Звездный в адрес Алексеевой О.А. отражено, что поскольку семья проживает в служебном жилом помещении, то отсутствуют правовые основания для передачи данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

В силу положений статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы местного значения, в том числе в отношении реализации правомочий собственника относятся к исключительной компетенции собственника муниципального жилищного фонда – администрации ЗАТО Звездный.

Отказывая в иске в части снятия статуса служебного жилого помещения со спорной квартиры, суд исходит из того, что изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника, является его правом, а не обязанностью; понуждение собственника жилищного фонда к исключению служебных жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда, в отсутствие законных оснований к этому, действующим законодательством не предусмотрено. Таким образом, в удовлетворении исковых требований о снятии статуса служебного жилого помещения с жилого помещения по адресу: <адрес> истцу должно быть отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Частью 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен запрет на отчуждение, передачу в аренду, внаем специализированных жилых помещений, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, предусмотренных разделом 4 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Разрешая заявленные требования о признании права собственности в порядке приватизации, суд исходит из того, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является служебной, находится в собственности администрации ЗАТО Звездный. Собственником жилого помещения, в соответствии с требованиями действующего законодательства, не принималось решения по вопросу исключения из числа служебных жилых помещений спорной квартиры, правовой статус спорного жилого помещения не изменялся. Поскольку спорная жилая площадь не утратила правовой статус служебного жилого помещения, оснований для признания за истцом и членами его семьи права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации в настоящее время не имеется. В удовлетворении иска в указанной части также должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО17 о признании жилого помещения не служебным жилым помещением, обязании администрацию ЗАТО Звездный снять с жилого помещения статус служебного жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья

Т.Н. Коцур

СПРАВКА

Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2015 года.

Судья Т.Н. Коцур