Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных отношений Администрации к ФИО1 об обязании заключения договора аренды земельного участка,

по встречному иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации о признании действий незаконными,

Установил:

Департамент имущественных отношений Администрации обратился в суд с названным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 (далее - ФИО1) обратился в отдел «Служба одного окна» казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности Администрации » с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ№/СОО.

ФИО1ДД.ММ.ГГГГ получил 3 экземпляра проекта договора аренды земельного участка.

ФИО1 направил в адрес департамента обращение от ДД.ММ.ГГГГ Исх. № о несогласии с расчетом доли в праве пользования земельным участком с кадастровым номером №, на что департамент направил ответ от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-№.

ДД.ММ.ГГГГ Исх. № поступило обращение ФИО1 о несогласии с применением экономически обоснованного коэффициента в проекте договора, на что департамент направил ответ от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-№.

До настоящего времени договоры аренды в департамент не возращены государственной регистрации в форме обременения арендой на земельный участок с кадастровым номером № в пользу ФИО1 не производилось. Ссылаясь на ст. 35 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 165, 522 Гражданского кодекса РФ, просит обязать ФИО1 заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 10 000 кв.м., местоположение которого установлено по адресу: , Советский АО, пер. Башенный, .

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании ответчиком ФИО1 было подано встречное исковое заявление, в котором истец по встречному иску просит признать незаконными требования департамента имущественных отношений Администрации о понуждении ФИО1 к заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 10 000 кв.м., расположенного по адресу: , пер. Башенный, .

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, во встречном иске просил отказать. Дополнительно пояснил, что после выезда на земельный участок, расположенный по адресу: , пер. Башенный, , и дополнительного осмотра гаража истца, полагает, что коэффициент должен быть установлен - 2,5, как для земельных участков, предназначенных для размещения гаражей и автостоянок.

Ответчик ФИО1 по первоначальному иску, возражал против удовлетворения первоначальных требований, просил удовлетворить встречные требования.

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства Администрации в суд не явился, был извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

ФИО1 (далее - ФИО1) обратился в отдел «Служба одного окна» казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности Администрации » с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ№/СОО.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 было получено три экземпляра проекта договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес департамента имущественных отношений Администрации ФИО1 направлено общение о несогласии с расчетом доли в праве пользования земельным участком с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущественных отношений Администрации был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ (№ Исх-ДИО /10692) о том, что в целях подготовки проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером № департаментом были запрошены и получены сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:070104:20, а также об объектах недвижимости, находящихся в границах указанного земельного участка.

Согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено здание гаража-офиса с кадастровым номером №, площадью 90,9 кв.м.. Кроме того, в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено здание гаражного комплекса с кадастровым номером №, площадью 14 696,6 кв.м, имеющее инвентарный №. Помещение гаражного бокса №, имеющего кадастровый №, по выписке из ЕГРН расположено в пределах здания с кадастровым номером №. Гаражный комплекс с кадастровым номером №, площадью 3536,9 кв.м., согласно выписке из ЕГРН расположен также в пределах здания с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО1 о несогласии с применением экономически обоснованного коэффициента в проекте договора, на что департамент направил ответ от ДД.ММ.ГГГГ (№ Исх-ДИО/№).

До настоящего времени договоры аренды в департамент ответчиком не возращены, что явилось основанием для обращения истца в суд с указанным иском.

Из предоставленной истцом копии договора аренды земельного участка б/н, следует, что департаментом имущественных отношений Администрации на основании Положения о департаменте имущественных отношений Администрации , утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ№ предоставляет в аренду на 48 лет 11 месяцев 29 дней земельный участок, государственная собственность, на которой не разграничена, расположенный в , относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 10 000 кв.м., кадастровый №, доля ФИО1 составляет 16/10 000 в праве пользования.

Согласно выписке земельного участка какие-либо зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.

Таким образом, указанный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 1 статьи 273 Гражданского кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом РФ.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса РФ).

В силу п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ).

В п. 1 ст. 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ).

В ст. 445 ГК РФ (п. 1, 2, 4) закреплено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

ФИО1 в департамент был направлен протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о необоснованности применения коэффициента 5,9, поскольку данный коэффициент рассчитан для объектов торговли, тогда как является потребительским кооперативом, а не коммерческой организацией.

В ходе рассмотрения дела представитель Департамента пояснил, что после выезда на земельный участок, расположенный по адресу: , , , и дополнительного осмотра гаража истца, полагает, что коэффициент должен быть установлен - 2,5, как для земельных участков, предназначенных для размещения гаражей и автостоянок.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Ст. 552 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (ст. 35 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

На основании ст. от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «О регулировании земельных отношений в » Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№-п был утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности , и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов (далее Порядок).

Согласно п. 2 указанного Порядка размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год определяется одним из следующих способов:

1) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

2) в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными уполномоченным органом исполнительной власти в сфере регулирования земельных отношений (далее - уполномоченный орган);

3) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ№-П был утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности , и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год определяется одним из следующих способов: 1) на основании кадастровой стоимости земельных участков; 2) в соответствии с размером земельного налога; 3) на основании рыночной стоимости права аренды земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Расчет размера арендной платы за использование земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 9 настоящего Порядка, осуществляется на основании кадастровой стоимости земельного участка по формуле:

Ап = Кс x Кф, где:

Ап - размер годовой арендной платы;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка;

Кф - экономически обоснованный коэффициент.

Значение Кф определяется в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

Принимая во внимание, что стороны спора пришли к соглашению относительно размера экономически обоснованного коэффициента – 2,5, суд полагает необходимым требования первоначального иска удовлетворить, обязать ФИО1 заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10 000 кв.м., местоположение которого установлено по адресу: АО, , но с применением коэффициента 2,5.

Каких-либо нарушений в указании площади земельного участка 10 000 кв.м, суд не усматривает, поскольку в том же договоре содержится указания на долю ответчика, которая составляет 16/10 000.

Доводы ответной стороны об исключении из общей площади внутренних проездов, пандусов, состоятельными не являются, т.к. это имущество является общим, в связи с чем входит в общую площадь здания.

ФИО1 в удовлетворении требований к департаменту имущественных отношений Администрации о признании действий незаконными, с учетом изложенного выше, суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10 000 кв.м., местоположение которого установлено по адресу: АО, , с применением коэффициента 2,5.

ФИО1 в удовлетворении требований к департаменту имущественных отношений Администрации о признании действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.П. Мезенцева

Мотивированное решение

изготовлено 22.04.2021