Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к ГУ ОПФР по РД о признании безработным, которому не оплатили положенные субсидии, обязании ОПФР назначить пенсию с 16.05.2019, восстановлении стажа учёбы в институте и службы в армии из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев, с положенными льготами в сельском хозяйстве с вредными условиями труда, надбавкой 25% за работу с бактериями, вакцинами и больными животными, 28 парашютных прыжков с самолётов военно-транспортной авиации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ ОПФР по РД в окончательной форме о признании безработным, которому не оплатили положенные субсидии, обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении законного стажа учёбы в институте и службе в армии из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев, с положенными льготами в сельском хозяйстве с вредными условиями труда, надбавкой 25% за работу с бактериями, вакцинами и больными животными, 28 парашютных прыжков с самолётов военно-транспортной авиации.

В обоснование иска указывается на то, что истцом в Левашинский центр занятости передан пакет копий документов для постановки на учёт в качестве безработного. Истец указывает на то, что на учёт его не поставили, работу не нашли, что не позволяет ему досрочно выйти на пенсию. Также истец указывает на то, что при подсчете общего стажа работы в его стаж не были включены периоды его трудовой деятельности, в том числе учёбы, расчёт стажа произведен ответчиком не верно. Им в ГУ ОПФР по РД направлена жалоба, ответ на которую ситец до сих пор не получил.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представительница ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО3 в суде возражала против удовлетворения иска, указав на то, что за назначением пенсии истец не обращался, доказательства обоснованности заявленного иска им не представлены.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истцом ФИО1 перед судом поставлены вопросы о признании безработным, которому не оплатили положенные субсидии, обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении законного стажа учёбы в институте и службе в армии из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев, с положенными льготами в сельском хозяйстве с вредными условиями труда, надбавкой 25% за работу с бактериями, вакцинами и больными животными, 28 парашютных прыжков с самолётов военно-транспортной авиации.

Из объяснений истца, данных им в судебном заседании следует, что до октября 2018 года он состоял на учёте в качестве безработного в <адрес>. Осенью 2018 года по личным обстоятельствам он зарегистрировался по основному месту пребывания в <адрес> РД, хотя фактически продолжил проживать в <адрес>. В связи с изменением регистрации истец обратился в территориальный орган УСЗН за постановкой на учёт в качестве безработного, его заявление рассмотрено не было.

Согласно Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о признании граждан безработными принимается органами службы занятости по месту жительства граждан в случае невозможности предоставления им подходящей работы в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы, не позднее 11 дней со дня предъявления ими необходимых документов. Эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления документов.

Между тем, ответчик ГУ ОПФР по РД и его территориальные структурные подразделения не относятся в системе органов службы занятости, принятие на учёт в качестве безработного производится уполномоченным органом местного самоуправления (УСЗН) из системы Министерства труда и социального развития РД.

В связи с указанным исковые требования о признании безработным не подлежат удовлетворению.

Истцом также оспаривается исчисление го трудового стажа и признания за ним права на пенсию.

Из материалов гражданского дела следует, что истец на момент рассмотрения дела и ранее мог выйти на пенсию по 3 основаниям: по старости в обычном порядке; по старости досрочно в связи с получением статуса безработного; досрочно в связи с выполнением работ в тяжелых условиях труда.

В то же время в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец обращался за назначением пенсии и уполномоченным территориальным органом ГУ ОПФР по РД производилась оценка его пенсионных прав.

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в общем порядке пенсию по старости в 2019 году он мог приобрести только по достижению возраста 60 лет и 6 месяцев (с учетом пенсионной реформы), то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи рассматриваемого иска ДД.ММ.ГГГГ истец указанного возраста не достиг, право на получение пенсии по старости в общем порядке на момент подачи иска и ранее у него не возникло.

В качестве безработного истец мог стать получателем пенсии по старости как предпенсионер (за 2 года до достижения общего пенсионного возраста).

Для получения указанной пенсии истец должен был быть уволен с последнего места работы по сокращению штата, быть зарегистрирован в качестве безработного, иметь 25 лет трудового стажа и ИПК 16,2 балла.

Из трудовой книжки истца следует, что с последнего места работы он уволен по сокращению штата. Из представленных самим истцом сведений о трудовом стаже, отраженных на сайте госуслуг, следует, что он имеет необходимый трудовой стаж и необходимый ИПК.

Между тем, истцом не представлены доказательства постановки его на учёт в качестве безработного.

Как было указано выше, истец в судебном заседании утверждал, что до осени 2018 года имел статус безработного в <адрес>, а после регистрации в <адрес> РД он по месту жительства в качестве безработного не зарегистрирован.

Между тем, в материалах гражданского дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что истец ранее состоял на учёте в качестве безработного в <адрес> и подал документы в Левашинское УСЗН. Истцу было предложено представить такие доказательства в судебном заседании, однако такие доказательства суду им представлены не были.

Из объяснений самого истца следует, что Левашинский УСЗН не отказал ему в признании безработным, а направил его в Сбербанк на заведение пластиковой карты, куда будут перечисляться пособия по безработице. Карта была заведена, однако истец сам уклоняется от получения карты и визита в УСЗН, поскольку поездка в <адрес> для него затруднительна.

Таким образом, из объяснений истца следует, что ему самому точно неизвестно, был ли он зарегистрирован в качестве безработного, на какой стадии рассмотрения находятся его документы.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При решении вопроса о законности и обоснованности рассматриваемого иска суд руководствует доказательствами, имеющимися в материалах дела.

По рассматриваемому гражданскому делу суд принимает во внимание, что истцом ФИО1 не представлены доказательства того, что он был зарегистрирован в качестве безработного, следовательно, основания для назначения и выплаты ему пенсии как безработному предпенсионеру судом не установлены.

Истцом также заявлялись исковые требования о включении в его трудовой стаж периодов его трудовой деятельности, которая не была учтена территориальным пенсионным органом.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Право на получение пенсии является диспозитивным и реализуется гражданином путём подачи заявления в соответствующий территориальный пенсионный орган. Между тем, в материалах гражданского дела отсутствуют доказательства того, что истец до обращения в суд подавал заявление о назначении ему пенсии, ответчиком производилась оценка его пенсионных прав.

У истца имеется необходимый стаж и ИПК для выхода на пенсию в обычном порядке. При этом, из исковых заявлений и объяснений истца не усматривается, считает ли он, что должен получить пенсию досрочно в связи с выработкой специального стажа в тяжелых условиях труда.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные и оспоренные права заявителя.

Учитывая, что истец ФИО1 доказательства обращения в территориальный пенсионный орган за назначением пенсии в льготном или ином порядке в суд не представил, оценка его пенсионных прав и проверка льготного стажа ответчиком не производилась, при этом право на получение пенсии в общем порядке и достижение условий её получения ответчиком не оспаривается (это право может быть реализовано при обращении за назначением пенсии), суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком отсутствует спор, доказательства возникновения такого спора истцом представлены не были, его обращение в суд за разрешением спора является преждевременным и немотивированным, в связи с чем рассматриваемые исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ ОПФР по РД о признании безработным, которому не оплатили положенные субсидии, обязании назначить пенсию с 16.05.2019, восстановлении законного стажа учёбы в институте и службе в армии из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев, с положенными льготами в сельском хозяйстве с вредными условиями труда, надбавкой 25% за работу с бактериями, вакцинами и больными животными, 28 парашютных прыжков с самолётов военно-транспортной авиации – отказать.

Резолютивная часть решения суда вынесена и оглашена 25 февраля 2022г.

Мотивированным решением стороны могут ознакомиться 03 марта 2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления в мотивированном виде.

Судья Магомедрасулов Б.М.

УИД: 05RS0031-01-2019-005796-03