Гражданский кодекс часть 1

10 октября 2012г. Пресненский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Печениной Т.А., при секретаре Ибрагимовой Д.Д.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-6261 \2012 по иску ФИО3 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы Номер от Дата, обязании предоставить ему жилое помещение по договору социального найма в срок 30 дней с момента вступления решения в законную силу,

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование своих требований указывает, что состоял на учете по улучшению жилищных условий с Дата. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от ДатаНомерФИО1 был снят с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как истец обеспечен жилым помещением и утратил основания для пребывания на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Считая, что его права нарушены, т.к. он свои жилищные условия не улучшал, как проживал, так и проживает в комнате размером 13,4 кв.м. в коммунальной Адрес, истец просит суд о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы Номер от Дата, обязании предоставить ему жилое помещение по договору социального найма в срок 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме.

ДЖП и ЖФ г.Москвы в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит суд слушать дело в отсутствии своего представителя, возражает против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на него.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Выслушав представителя истца? изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела Номер по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы об обязании предоставить жилое помещение в соответствии с действующим законодательством, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов настоящего гражданского дела и гражданского дела № 2-4195\2012, обозревавшегося в судебном заседании, усматривается, что ФИО1 на основании решения исполкома Кировского районного совета народных депутатов от Дата, в составе семьи из четырех человек был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело Номер по категории учета «общие основания».

На момент принятия на жилищный учет ФИО1 в составе семьи из четырех человек (он, жена - ФИО7, ..., сын - ФИО6, ... сын - ФИО8, 1984г.р.) занимал комнату Номер жилой площадью 13,4 кв.м в Адрес.

В 1990 году семье ФИО1 в составе четырех человек (он, жена, сын, сын) в дополнение к занимаемой площади по договору социального найма была предоставлена комната Номер жилой площадью 18,8 кв.м. без снятия с жилищного учета.

В 1999 году, после расторжения брака ФИО1 с ФИО9, на основании личных заявлений граждан распоряжением ФИО2 роща г.Москвы был разделен финансовый лицевой счет на занимаемое жилое помещение в виде двух комнат в коммунальной трехкомнатной квартире и открыты отдельные финансовые лицевые счета на имя ФИО7 - на комнату Номер жилой площадью 18,8 кв.м (в лицевой счет включены двое детей) и на ФИО1- на комнату Номер жилой площадью 13,5 кв.м, также был произведен раздел учетного дела.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от ДатаНомер истец был снят с жилищного учета со ссылкой на ст.15 и 16 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Из положений этих норм следует, что истец, поставленный на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, может быть снят с такого учета в случае, если утрачены основания, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 года, давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Основания признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий на момент постановки истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий определялись статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно ст.38 ЖК РСФСР, норма жилой площади устанавливалась в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище, вместе с тем не устанавливает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и основания снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях. Такое регулирование является прерогативой законодателя.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Данное положение направлено на сохранение прав граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года, на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанное право прекращается только по основаниям, предусмотренным законом, в том числе, в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Такой случай наступает, в частности, при обеспеченности названных граждан жилой площадью по договору социального найма по действующим социальным нормам.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», действовавшего на дату вынесения указанного выше распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы, норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с п.1 Закона г.Москвы № 29 площадь жилого помещения - состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Из материалов дела видно, что ФИО1 один занимает на праве индивидуальной собственности комнату Номер площадью жилого помещения 19,1 кв.м, общей площадью 18,4 кв.м, жилой площадью 13,4 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 73,6 кв.м, общей площадью 70,0 кв.м, жилой площадью 50,6 кв.м по адресу: Адрес.

То есть, обеспеченность истца жилой площадью превышает норму предоставления, установленную действующим, на момент рассмотрения настоящего спора, жилищным законодательством - 18 квадратных метров площади жилого помещения.

Тем самым, фактические основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ до Дата давали право истцу на улучшение жилищных условий и на получение жилой площади по договору социального найма жилого помещения отпали, поскольку истец обеспечена жильем по норме предоставления на одного человека, в связи с чем правовые основания для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий у ответчика имелись.

Т..к истец в настоящее время не состоит на учете по улучшению жилищных условий, его требования об обязании ответчика предоставить ему жилое помещение по договору социального найма в срок 30 дней с момента вступления решения в законную силу, также не могут быть удовлетворены, т.к. в силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

К категории граждан, указанных в ч.2 ст.57 ЖК РФ, истец не относится.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, требования истца не могут быть удовлетворены в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-198 ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л В удовлетворении иска ФИО3 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы Номер от Дата, обязании предоставить ему жилое помещение по договору социального найма в срок 30 дней с момента вступления решения в законную силу – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение одного месяца.

Судья

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата Пресненский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Печениной Т.А., при секретаре ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-4195 \2012 по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда Адрес об обязании предоставить жилое помещение в соответствии с действующим законодательством,

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обосновании своих требований указывает, что состоит на учете по улучшению жилищных условий с Дата, до настоящего времени жильем не обеспечен, хотя в 2011г. в Адрес обеспечиваются жильем очередники 1987-1989г.г. постановки на учет.

Считая, что его права нарушены, истец просит суд об обязании ответчика предоставить жилое помещение в соответствии с действующим законодательством.

Истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин не явки в судебное заседание суду не сообщил.

Ответчик в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит суд слушать дело в отсутствии своего представителя, возражает против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на него.

Суд, с учетом положений ч.4,6 ст.167 ГПРК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании решения исполкома Адрес совета народных Депутатов от Дата, в составе семьи из четырех человек был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело Номер.1 по категории учета «общие основания».

На момент принятия на жилищный учет ФИО1 в составе семьи из четырех человек (он, жена - ФИО7, 1952г.р., сын - ФИО6, 1980г.р. сын - ФИО8, 1984г.р.) занимал комнату Номер жилой площадью 13,4 кв.м в Адрес в Адрес.

В 1999 году, после расторжения брака ФИО1 с ФИО9, на основании личных заявлений граждан распоряжением ФИО2 роща Адрес был разделен финансовый лицевой счет на занимаемое жилое помещение в виде двух комнат в коммунальной трехкомнатной квартире и открыты отдельные финансовые лицевые счета на имя ФИО7 - на комнату Номер жилой площадью 18,8 кв.м (в лицевой счет включены двое детей) и на ФИО1- на комнату Номер жилой площадью 13,5 кв.м, также был произведен раздел учетного дела.

Распоряжением ДЖП и ЖФ Адрес от Дата № У52-5563 истец был снят с жилищного учета со ссылкой на ст.15 и 16 Закона Адрес от ДатаНомер «Об обеспечении права жителей Адрес на жилые помещения».

Указанное распоряжение истцом не оспаривается.

В настоящее время ФИО1 один занимает на праве индивидуальной собственности комнату Номер площадью жилого помещения 19,1 кв.м, общей площадью 18,4 кв.м, жилой площадью 13,4 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 73,6 кв.м, общей площадью 70,0 кв.м, жилой площадью 50,6 кв.м по адресу: Москва, Адрес; на жилищном учете не состоит.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 189-ФЗ от Дата «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Из положений этих норм следует, что истец, поставленный на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до Дата, может быть снят с такого учета в случае, если утрачены основания, которые ранее, то есть до Дата, давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от Дата № 189-ФЗ (ред. от Дата) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до Дата в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Данное положение направлено на сохранение прав граждан, принятых на учет до Дата, на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанное право прекращается только по основаниям, предусмотренным законом, в том числе, в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Такой случай наступает, в частности, при обеспеченности названных граждан жилой площадью по договору социального найма по действующим социальным нормам.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона Адрес от ДатаНомер «Об обеспечении права жителей Адрес на жилые помещения», действовавшего на дату вынесения указанного выше распоряжения ДЖП и ЖФ Адрес, норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с п.1 Закона АдресНомер площадь жилого помещения - состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Адрес от Дата N 29 "Об обеспечении права жителей Адрес на жилые помещения", жители Адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей Адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью Адрес жилых помещений.

Т..к истец в настоящее время не состоит на учете по улучшению жилищных условий, распоряжение о снятии его с такого учета не обжалует, его требования не могут быть удовлетворены, т.к. в силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

К категории граждан, указанных в ч.2 ст.57 ЖК РФ, истец не относится.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда Адрес об обязании предоставить жилое помещение в соответствии с действующим законодательством – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение одного месяца.

Судья