Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля к КИГ о демонтаже рекламных конструкций,

установил :

Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля обратился в суд с иском к КИГ. о возложении обязанности демонтировать рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления в законную силу. Кроме того, Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля обратился в суд с иском к КИГ. о возложении обязанности демонтировать рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что истцом выявлено нарушение порядка установки данных рекламных конструкций, разрешения на установку и эксплуатацию которых не выдавались; в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы предписания № и № о демонтаже рекламных конструкций. Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, собственником земельного участка, на котором расположены рекламные конструкции, является КИГ В адрес КИГ. направлены предписания о демонтаже рекламных конструкций №, №, которые до настоящего времени не исполнены.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по указанным исковым заявлениям Комитета по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля к КИГ. о демонтаже рекламных конструкций объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Дрим Групп», ООО «Континент».

В судебном заседании представитель истца Комитета по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не участвовал, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик КИГ в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие в порядке заочного производства. Кроме того, ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, доводы которого сводятся к отсутствию оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку владельцем рекламных конструкций ответчик не является, предписаний об их демонтаже она не получала.

Иные участвующие в деле лица: ООО «Дрим Групп», ООО «Континент» – явку своих представителей в суд не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам. Предусмотренные ст. 233 ГПК РФ основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства отсутствуют.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Комитета по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон о рекламе), распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В силу ч. 5 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

Согласно ч. 9, 9.3 ст. 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обязано уведомлять орган местного самоуправления, выдавший такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

На основании ч. 10 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В силу ч. 21, 21.1 ст. 19 Закона о рекламе владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Факт незаконного размещения рекламных конструкций по адресу: <адрес> был выявлен сотрудником Комитета по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии г. Ярославля ДД.ММ.ГГГГ с фотофиксацией данных объектов. При этом, установить владельца данных конструкций не представилось возможным (акты обследования – л.д. №, том №,. д. №, том №).

В связи с тем, что владелец рекламных конструкций установлен не был, вынесенные истцом и адресованные владельцу рекламных конструкций предписания о демонтаже № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ были размещены в газете «Городские <данные изъяты>» (№ (№) от ДД.ММ.ГГГГ). В установленный срок предписания исполнен не были.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №, том №, том №), земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности КИГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом были направлены предписания о демонтаже рекламных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. №, № том №, №, № том №). Указанные почтовые отправления были возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении связи (копии конвертов – л.д. № том №, л.д.№ том №).

На момент подачи исковых заявлений в суд, а также на момент рассмотрения дела указанные рекламные конструкции не демонтированы, что подтверждено представленными стороной истца фотографиями, лицами, участвующими в деле, в том числе ответчиком КИГ., не опровергнуто. Факт отсутствия разрешения на установку рекламных конструкций ответчиком и третьими лицами также не оспорен.

В материалы дела представлены договоры на право размещения рекламных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между КИГ., действующим на основании доверенности, и ООО «Дрим Групп», согласно которым собственник предоставил пользователю на возмездной основе право присоединения к собственности собственника и размещения рекламных конструкций по адресу: <адрес>; условиями договоров установлена обязанность пользователя нести все расходы, связанные с использованием рекламных конструкций, поддерживать рекламу в надлежащем виде в соответствии с Законом о рекламе; нести все расходы, связанные с оформлением документации, необходимой для установки рекламных конструкций.

Третьим лицом ООО «Дрим Групп» в материалы дела представлена товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой две рекламные конструкции по адресу: <адрес> переданы поставщиком ООО «Дрим-Групп» получателю ООО «Континент».

Согласно ст. № Устава города <данные изъяты>, утв. решением муниципалитета <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, структура мэрии города, в состав которой входят отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения, утверждается муниципалитетом города по представлению мэра города. При этом, структурные подразделения мэрии самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, организуют работу подведомственных организаций по профилю своей деятельности.

Решением муниципалитета <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. «О реорганизации департамента социально-экономического развития города мэрии <адрес>» полномочия мэрии <адрес> в сфере размещения рекламных конструкций на территории города, а также по выявлению самовольно установленных рекламных конструкций отнесены к компетенции Комитета по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии г. Ярославля.

В силу ч 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Принимая во внимание изложенное в совокупности, при установленных обстоятельствах дела и исследованных доказательствах, на основании изложенных положений Закона о рекламе и Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу, что обязанность по демонтажу рекламных конструкций, установленных без получения в установленном порядке разрешений на их установку и эксплуатацию, подлежит возложению на собственника недвижимого имущества, к которому присоединены рекламные конструкции, - ответчика КИГ которая факт размещения рекламных конструкций на принадлежащем ей земельном участке не оспаривала. Исковые требования Комитета по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

В свою очередь, КИГ., при наличии соответствующих оснований, вправе в последующем обратиться с требованием к владельцам рекламных конструкций о возмещении необходимых расходов, понесенных в связи с демонтажем, хранением, уничтожением рекламных конструкций.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля удовлетворить.

Возложить на КИГ обязанность по демонтажу рекламных конструкций, расположенных по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья Ю.В. Емельянова