Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городской общественной организации «Волгодонская ассоциация потребителей» к ИП Воловик Василию Борисовичу о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязании прекратить противоправные действия, опубликовании решения суда в СМИ и возмещении убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Городская общественная организация «Волгодонская ассоциация потребителей» обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Воловик Василию Борисовичу, указав, что специалисты ГОО ВАП ФИО6., действуя в интересах неопределенного круга потребителей в соответствии с заданием № 137 от 29.11.2016 были направлены для проведения общественного контроля торгового объекта - магазина «Мастер», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Гагарина, 58, подведомственного индивидуальному предпринимателю Воловик Василию Борисовичу, на предмет соблюдения прав потребителей.По результатам общественного контроля составлен Акт № 114 от 29.11.2016, содержащий описание нарушений прав неопределенного круга потребителей, установленных законодательством, зафиксированных в период времени с 11-30 до 12-30. На момент проведения общественного контроля в реализации находился товар с истекшим сроком годности, а именно:

- фломастеры «Сердечки», 12 цветов, изготовлено 05 мес. 2014, срок годности 24 месяца, изготовитель ООО «Офис-Импэкс», остаток 1 штука.

Реализация товара с истекшим сроком годности составляет: 7 месяцев.

- бальзам для губ, срок годности до 04 мес. 2016, остаток 1 штука.

Реализация товара с истекшим сроком годности составляет: 8 месяцев.

- карандаш для губ, годен до 12 мес. 2013, производитель ООО «Оптима», остаток 1штука.Реализация товара с истекшим сроком годности составляет: 36 месяцев.

- карандаш для глаз, годен до 06 мес. 2015, массса 1,90 грамм, г. Москва.Реализация товара с истекшим сроком годности составляет: 18 месяцев.

Также на момент проведения общественного контроля в реализации находился товар без перевода на русский язык информации о производителе, составе, наименовании товара, а именно:

- бальзам для губ, остаток 1 штука.Информация получена с ценника.

Вся вышеперечисленная продукция с истекшим сроком годности и продукция без перевода на русский язык находилась в реализации, на ней были размещены ценники. Акт на списание продукции с истекшим сроком годности и продукции без перевода на русский язык специалистам предоставлен не был.

- лак для ногтей «Golden Rose», срок годности до 04 мес. 2017, производитель ООО «Торг Альянс», цвет в ассортименте, остаток 17 штук.Реализация товара с истекшим сроком годности составляет: 4 месяца.

- кондиционер для ногтей «Умная эмаль», срок годности до 10 мес. 2015, производитель ООО «Френчи Продактс», остаток 3 штуки.Реализация товара с истекшим сроком годности составляет: 22 месяца.

- спрей для быстрой сушки лака, срок годности до 07 мес. 2017, производитель ООО «Эвелин Косметике Дистрибуция в РФ».Реализация товара с истекшим сроком годности составляет: 1 месяц.Вся вышеперечисленная продукция с истекшим сроком годности находилась в реализации, на ней были размещены ценники. Акт на списание продукции с истекшим сроком годности специалистам предоставлен не был.

Истец просил признать действия ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по материалам общественного контроля, обязать индивидуального предпринимателя Воловик Василия Борисовича не допускать продажу товаров с истекшим сроком годности и товаров без перевода на русский язык по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Гагарина, 58, обязать ответчика опубликовать решение суда по неопределенному кругу лиц о нарушениях прав в полном объеме в печатных СМИ города Волгодонска в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Нецветаева Д.Д., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении иска.

Ответчик на досудебную подготовку 16.01.2018, в судебное заседание 06.02.2018, 20.02.2018 не явился, судебные повестки, направленные по адресу регистрации ответчика: г. Волгодонск, ул. Гаражная 11, возвращены с отметкой почты «истек срок хранения», причина неявки суду не известна. Суд приходит к выводу, что ответчик сознательно и умышленно не получает почтовую корреспонденцию. Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, ч. 2 ст. 117 ГПК ПФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возвраты по истечению срока хранения, нежелание получить информацию о деле иным доступным способом, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. По своему правовому смыслу указанная норма (ч.2 ст. 117 ГПК РФ) направлена на пресечение злоупотреблений со стороны участников процесса принадлежащими им процессуальными правами. Действия ответчика по неявке в судебное заседание суд расценивает как уклонение от явки в суд, затягивание рассмотрение дела по существу, и полагает, что имеются предусмотренные ст. 167 ГПК РФ правовые основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика, признав его неявку неуважительной.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив иные доказательства по делу, и дав им надлежащую оценку, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 45 Закона "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.

В силу части 1 статьи 46 указанного Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Межрегиональный Союз общественных объединений «Федерация обществ потребителей Южного региона» вправе осуществлять общественный контроль в сфере соблюдения прав потребителей, обращаться в суд с заявлениями в защиту неопределенного круга потребителей, что предусмотрено пунктом 2.4 Устава организации.

Согласно статье 4 вышеназванного Закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу пункта 5 статьи 5 Закона РФ "О защите прав потребителей" запрещается продажа товара по истечении установленного срока годности.

Из материалов дела установлено, что специалистами ГОО ВАП ФИО6., действуя в интересах неопределенного круга потребителей, в соответствии с заданием № 137 от 29.11.2016 были направлены для проведения общественного контроля торгового объекта - магазина «Мастер», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Гагарина, 58, подведомственного индивидуальному предпринимателю Воловик Василию Борисовичу, на предмет соблюдения прав потребителей.По результатам общественного контроля составлен Акт № 114 от 29.11.2016, содержащий описание нарушений прав неопределенного круга потребителей, установленных законодательством, зафиксированных в период времени с 11-30 до 12-30. На момент проведения общественного контроля в реализации находился товар с истекшим сроком годности, а именно:

Реализация товара с истекшим сроком годности составляет: 7 месяцев.

- бальзам для губ, срок годности до 04 мес. 2016, остаток 1 штука.

Реализация товара с истекшим сроком годности составляет: 8 месяцев.

- бальзам для губ, остаток 1 штука.Информация получена с ценника.

30.08.2017 специалисты ГОО ВАП ФИО6, ФИО6, действуя в интересах неопределенного круга потребителей, в соответствии с заданием № 765 от 23.08.2017 были направлены для проведения повторного общественного контроля торгового объекта - магазина «Мастер», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Гагарина, 58, подведомственного индивидуальному предпринимателю Воловик Василию Борисовичу, на предмет соблюдения прав потребителей.По результатам общественного контроля составлен Акт № 613 от 30.08.2017, содержащий описание нарушений прав неопределенного круга потребителей, установленных законодательством, зафиксированных в период времени с 11-40 до 12-40. На момент проведения общественного контроля в реализации находился товар с истекшим сроком годности, а именно:

- спрей для быстрой сушки лака, срок годности до 07 мес. 2017, производитель ООО «Эвелин Косметике Дистрибуция в РФ».Реализация товара с истекшим сроком годности составляет: 1 месяц. Вся вышеперечисленная продукция с истекшим сроком годности находилась в реализации, на ней были размещены ценники. Акт на списание продукции с истекшим сроком годности специалистам предоставлен не был.

В силу положений ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» «...Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя. продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером)...». Из данного положения следует необходимость публикаций решения суда для сведения потенциального пострадавшего неопределенного круга потребителей....

В соответствии со ст.472 ГК РФ, п.5 ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее Закон) реализация товара с истекшим сроком годности запрещена.

Исследовав доказательства, представленные истцом, суд считает доказанными доводы истца о том, что на момент проверки магазина ответчика в реализации находился товар без документов, подтверждающих качество товара, с неполной информацией и без сроков годности. Данные факты не опровергнуты никакими другими доказательствами и подтверждаются актами проверки ГОО ВАП.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы), федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" N 17 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона).

Данное законоположение, как направленное на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг, предоставляет право общественному объединению предъявлять иски в интересах неопределенного круга потребителей.

Таким образом, суд считает, что иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, противоправность действий ответчика на момент осуществления проверки установлена, а поэтому подлежат удовлетворению заявленные требования о признании действий по торговле продуктами без документов, подтверждающих качество товара, с неполной информацией и без сроков годности в отсутствие единообразных ценников противоправными и обязании ответчика устранить допущенные нарушения.

Поскольку выявленные нарушения со стороны ответчика существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья, исковые требования ГОО ВАП подлежат удовлетворению и в части обязания ответчика опубликовать решение суда в средствах массовой информации, а в случае не исполнения данного требования ответчиком, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решения суда путем его опубликования на сайте с взысканием с ответчика стоимости публикации в соответствии с прейскурантом, что согласуется с п. 53 Постановления Пленума ВС РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в соответствии с которым в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина за требование неимущественного характера в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Признать действия ИП Воловик Василия Борисовича противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по материалам общественного контроля:

по акту ГОО «Волгодонская ассоциация потребителей» № 114 от 29.11.2016;

по акту ГОО «Волгодонская ассоциация потребителей» № 613 от 30.08.2017.

Обязать ИП Воловик Василия Борисовича не допускать продажу товаров с истекшим сроком годности и товаров без перевода на русский язык по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Гагарина, 58.

Обязать ИП Воловик Василия Борисовича опубликовать решение суда по неопределенному кругу лиц о нарушениях прав в полном объеме в средствах массовой информации города Волгодонска в течение 10 (десяти) дней с момента вступления его в законную силу.

Взыскать с ИП Воловик Василия Борисовича госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 26.02.2018.

Федеральный судья