Гражданский кодекс часть 1

по иску прокурора Нижнесергинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального образования о проведении мероприятия по замене участка магистрального трубопровода сети холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнесергинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Михайловского МО о проведении в срок до 31 декабря 2019 мероприятия по замене участка магистрального трубопровода сети холодного водоснабжения от дома № 6 по ул. ФИО1 до дома № 12 по ул. Энгельса в г. Михайловске, протяженностью 300 метров.

В основание иска прокурор указал, что с мая 2019 года в многоквартирных домах по ул. Энгельса в г. Михайловске отсутствует холодное водоснабжение. Жители домов неоднократно обращались в МУП «Водоканал г. Михайловск» и администрацию, но проблема с водоснабжением не решена, необходимые меры не приняты. Источником водоснабжения микрорайона Уфимка, куда входят, в том числе, улицы Энгельса, Фабричная, ФИО1, является Южноуфимское месторождение подземных вод (скважина № IIр.э.), доставка воды потребителям осуществляется по сетям холодного водоснабжения, которые эксплуатирует МУП «Водоканал г. Михайловск». В летний период 2019 года отключение холодного водоснабжения не производилось, однако было установлено понижение давления в системе водоснабжения многоквартирного дома № 18 по ул. Энгельса (в квартирах на 4-5 этажах днем), что связано с уменьшением производительности действующей скважины, увеличенным в летний период водоразбором, в том числе несанкционированным. Из объяснения директора МУП «Водоканал г. Михайловск» следует, что причиной отсутствия воды в многоквартирных домах по ул. Энгельса, Фабричная, ФИО1 является нехватка давления в централизованной системе водоснабжения в связи с невозможностью наполнения водонапорной башни. Система питается от артезианской скважины, возведенной в 1978 году, которая изначально не была рассчитана на подключение социальных объектов, ее ресурса недостаточно для покрытия всех потребностей жителей и социальных объектов. Участок водопровода от дома № 6 по ул. ФИО1 до дома № 12 по ул. Энгельса имеет высокую степень износа – более 90%. Зафиксировано наличие повреждений, способствовавших утечке воды из трубопровода, который требует капитального ремонта. Протяженность аварийного участка – 300 метров. Физический износ трубы на данном участке – 90%. Ремонтные работы по устранению аварийных ситуаций (утечек холодной воды) неоднократно проводились МУП «Водоканал г. Михайловск», необходима замена участка водопровода. Таким образом, установлена ненадлежащая эксплуатация, мониторинг технического состояния магистрального трубопровода холодного водоснабжения, что повлекло возникновение аварийных ситуаций. Ответственность за надлежащую эксплуатацию и ремонт сетей магистрального водопровода холодного водоснабжения участка сети от дома № 6 по ул. ФИО1 до дома № 12 по ул. Энгельса несет собственник – администрация Михайловского МО.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Смирнягина Е.М. исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик – представитель администрации Михайловского МО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился.

Третье лицо – представитель МУП «Водоканал г. Михайловск» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.

В соответствии с пп.4 п.1, п.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского или сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.

В соответствии с пп.1, 2, 3, 9 п.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из указанных положений федерального законодательства следует, что орган местного самоуправления обязан обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение населения муниципального образования, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения.

05.08.2019 жильцы многоквартирных домов по ул. Энгельса в г. Михайловске обратились к прокурору с жалобой на отсутствие холодного водоснабжения с мая 2019 года и каких-либо действий на их неоднократные обращения в МУП «Водоканал г. Михайловск», администрацию Михайловского МО. В жалобе указано, что вода появляется только в ночное время суток в течение трех-пяти часов и не соответствует стандарту питьевой воды – мутная, грязная, с примесями (л.д.№).

На требование прокурора МУП «Водоканал г. Михайловск» даны письменные ответы, из которых следует, что предприятие эксплуатирует на правах хозяйственного ведения артезианскую скважину для подъема и подачи холодной воды для жителей микрорайона Уфимка г. Михайловска, к которой подключены крупные потребители – школа, детский сад, многоквартирные дома № 18 и № 66 по ул. Энгельса, котельная, индивидуальные жилые дома частного сектора. Физический износ сетей холодного водоснбжения по ул. Энгельса – 90%. Предприятием проводились работы по устранению аварийных ситуаций (утечек холодной волы) на территории данного участка. Для бесперебойного снабжения жителей холодной водой требуется замена трубопровода, протяженностью 300 метров (л.д.№).

Администрацией Михайловского МО на требование прокурора указывалось на поступление 05.08.2019 коллективного обращения жителей мкр. Уфимка на отсутствие в дневное время холодного водоснабжения, источником которого является Южноуфимское месторождение подземных вод. Систему центрального водоснабжения эксплуатирует МУП «Водоканал г. Михайловска». На 19.08.2019 запланирован ввод в эксплуатацию резервной скважины (л.д.№).

На 2014-2023гг. главой Михайловского МО 30.04.2014 утверждена схема водоснабжения и водоотведения Михайловского МО, согласно которой в г. Михайловске источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения являются Новоуфимское МПВ, Южноуфимское МПВ, одиночная скважина № 1192 и одиночные скважины, работающие как водоразборные колонки. Согласно указанной схеме планируется строительство, реконструкция и модернизация объектов централизованных систем водоснабжения (л.д.№).

В договоре передачи администрацией Михайловского МО муниципального имущества МУП «Водоканал г. Михайловска» на праве хозяйственного ведения от 01.07.2010 и дополнительных соглашениях к нему от 04.08.2010, 16.12.2013, 28.03.2014, 31.08.2016, 18.11.2016, 25.10.2017, акте приема-передачи объекта основных средств от 25.10.2017 водопровод холодного водоснабжения от дома № 6 по ул. ФИО1 до дома № 12 по ул. Энгельса в г. Михайловске отсутствует (л.д.№).

Суд считает установленным факт нахождения спорного участка водопроводной сети в неисправном состоянии, его износа и необходимости капитального ремонта. Надлежащая передача в хозяйственное ведение МУП «Водоканал г. Михайловск» водопровода не производилась.

Фактически на протяжении нескольких месяцев жители мкр. Уфимка от дома № 6 по ул. ФИО1 до дома № 12 по ул. Энгельса в г. Михайловске лишены холодного водоснабжения, питьевой воды.

Доказательств обратного суду ответчиком и третьим лицом не представлено. Не отрицается факт перебоев с холодным водоснабжением.

На администрацию Михайловского МО должна быть возложена обязанность в срок до 31.12.2019 провести мероприятия по замене участка магистрального трубопровода холодного водоснабжения участка сети от дома № 6 по ул. ФИО1 до дома № 12 по ул. Энгельса г. Михайловска, протяженностью 300 метров. Указанный срок ответчик не оспаривал. Суд считает его достаточным.

Госпошлина в местный бюджет взысканию с ответчика не подлежит в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Михайловского муниципального образования в срок до «31» декабря 2019 года провести мероприятия по замене участка магистрального трубопровода холодного водоснабжения от дома № 6 по ул. ФИО1 до дома № 12 по ул. Энгельса г. Михайловска, протяженностью 300 метров.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом путем подачи жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья

О.Ю. Запретилина