Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад

Кировский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2010 года

Дело № 2-6275/19(10)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2010 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Щуровой Н.В.,

при секретаре Марковой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Д. к М. о взыскании недополученной суммы социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Д., года рождения обратилась в суд с иском к М. о взыскании недополученной суммы социальной выплаты. В обоснование иска указала, что она и ее сын Д. являются участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области» в 2007 году и федеральной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 г. № 675.Постановлением главы городского округа Ревда № 1455 от 28.06.2007 г. она признана нуждающейся в жилом помещении.На то время она проживала в квартире , общей площадью 59,9 кв.м., на одного проживающего приходилось 11,98 кв.м. общей площади, в 2004 году квартира была приватизирована. На основании предоставленных документов 01.11.2007 г. ей было выдано свидетельство о праве на получение жилищной субсидии из средств областного бюджета в 2007 году на сумму 143 395 рублей.07.12.2007 г. на ее счет в Акционерном коммерческом Сберегательном банке в филиале г.Ревда была перечислена сумма социальной выплаты 143 395 рублей.Расчет социальной выплаты был уменьшен на размер общей площади жилого помещения, составляющей 1/2 доли в праве собственности Д. на квартиру по адресу . При предоставлении ей социальной выплаты ответчик произвел расчет из общей площади 12,2 кв.м, что выразилось в сумме 143 395 рублей (143 395 руб.: 12,2 кв.м. = 11 753,70 руб. за 1 кв.м.) вместо 42 кв.м. согласно нормативу на семью, состоящую из двух человек. Стоимость приобретенной в общую долевую собственность с сыном квартиры по адресу составила согласно договору 1 050 000 рублей, из них оплачено за счет социальной выплаты 143 395 рублей. В перерасчете социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 22 июля 2009 года № 856-ПП ей было отказано. Отказ считает необоснованным. В соответствии с формулой расчета, приведенной в п.4 постановления Правительства Свердловской области № 856-ПП, доплата социальной выплаты составит в размере 350 259,90 руб. Просит суд взыскать с ответчика недополученную сумму социальной выплаты в размере 350 259,90 рублей, расходы за составление искового заявления 2 500 руб., расходы по оплате госпошлины 6 702,59 руб.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик в судебном заседании не признала исковые требования и пояснила, что при проведении проверки учетных дел молодых семей, которые в 2007 году получили субсидии за счет средств областного бюджета, было обнаружено несоответствие молодой семьи Ф-вых условиям участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», т.к. на день принятия администрацией постановления молодая семья Ф-вых имела в собственности 1/2 доли квартиры общей площадью 59,9 кв.м., право собственности на которую зарегистрировано за сыном истца Д. Фактически обеспеченность молодой семьи не день принятия постановления о признании нуждающейся составляла 29,95 м2, что превышает уровень установленной учетной нормы, необходимой для признания семьи нуждающейся жилом помещении.

Заслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с указом Губернатора Свердловской области от 28 декабря 2009 года № 1211-УГ «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Свердловской области» и постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2010 г. № 138-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве по физической культуре и спорту Свердловской области» Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области было реорганизовано путем присоединения к нему Департамента по делам молодежи Свердловской области.

Министерство по физической культуре и спорту Свердловской областив настоящее время осуществляет реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 г. № 675, и реализацию Плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006-2010 годы, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2006 г. № 1151-ПП.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007-2010 годах, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 10.04.2007 г. № 289-ПП, получателем субсидий может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Департаментом по делам молодежи Свердловской области решения о включении в список молодой семьи, претендующей на получение социальных выплат в планируемом году, не превышает 30 лет;2)постоянно проживающая на территории муниципального образования в Свердловской области, являющегося участником Плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006 - 2010 годы; 3) семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 5 данного Порядка; 4) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Пунктом 5 вышеуказанного Порядка предусмотрено, что признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по месту жительства молодой семьи на тех же основаниях, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 г. № 285, социальная выплата предоставляется в размере не менее 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле: СтЖ = Н x РЖ, где: СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 10 настоящих Правил; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Согласно подпункта 1 пункта 2 постановления Правительства Свердловской области от 10.04.2007 г. № 289-ПП «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат молодым семьям для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007-2010 годах» Департамент по делам молодежи Свердловской области должен был произвести в 2007 году предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств областного бюджета, списки которых заявлены органами местного самоуправления в Свердловской области в 2006 году, на условиях, определенных постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2006 г. № 1116-1111 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья в 2006 году».

В соответствии с п. 8 Порядка от 29.12.2006 г. норматив общей площади жилого помещения, используемый для расчета субсидии, уменьшается на размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности членов молодой семьи.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 постановления Правительства Свердловской области от 22.07.2009 г. № 856-ПП «Об утверждении Порядка предоставления доплат молодым семьям, получившим социальные выплаты для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007 году», производится перерасчет социальных выплат для приобретения жилья за счет средств областного бюджета, предоставленных молодым семьям - участникам плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области в 2007 году, при расчете которых норматив общей площади жилого помещения, с учетом которого определялся размер социальной выплаты, был уменьшен на размер общей площади жилого помещения, находившегося в собственности членов молодой семьи.

Согласно свидетельству о рождении Д., родившегося , его матерью является ФИО1 (л.д. 32).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.10.2004 г. Д. принадлежит на праве общей долевой собственности (1/2 доли) квартира, расположенная по адресу общей площадью 59,9 кв.м.

Материалами дела подтверждается, что на основании заявления ФИО1 и представленных ею документов постановлением главы городского округа Ревда от 28.04.2007 г. № 1455 молодая семья Ф-вых признана нуждающейся в жилом помещении; приказом Департамента по делам молодежи Свердловской области от 20.09.2007 г. № 189/ос молодая семья Ф-вых была признана участником плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области.

Свидетельством о праве на получение жилищной субсидии из средств областного бюджета в 2007 году от 01.11.2007 года подтверждается предоставление ФИО1 и ее сыну Д. субсидии в размере 143 395 рублей на приобретение жилья на территории городского округа Ревда (л.д.7).

Размер субсидии истцам был уменьшен на размер общей площади жилого помещения, составляющей 1/2 доли праве собственности Д. на квартиру по адресу , размер субсидии рассчитан из общей площади 12,2 кв.м. и стоимости 1 кв.м. в размере 11 753,70 руб. (12,2 х 11 753,70 = 143 395 руб.), где 12,2 кв.м. - размер общей площади на семью из 2 человек 42 кв.м. за минусом размера общей площади 29,8 кв.м., приходящихся на долю Д. в праве общей долевой собственности (59,9 : 2); 11 753,70 руб. - расчетная стоимость 1 кв.м. (143 395 руб. : 12,2 к.м.).

Из договора купли-продажи квартиры от 16 июля 2008 г. следует, что ФИО1 и ее сын Д. приобрели в общую долевую собственность квартиру по адресу за 1 050 000 рублей, часть из которых в размере 143 395 руб. были оплачены по предоставленной им субсидии (л.д. 8-12).

17.07.2008 г. истец обратилась с заявлением на имя директора Департамента по делам молодежи Свердловской области по вопросу перерасчета субсидии в связи с внесением изменений в расчет субсидии (л.д. 19).

Как указал Департамент по делам молодежи Свердловской области 13.03.2009 г. за исх. № 15-417 в ответе на обращение ФИО1, в результате проведенной проверки учетного дела семьи ФИО1 было выявлено, что на момент предоставления семье ФИО1 социальной выплаты для улучшения жилищных условий, ее семья администрацией муниципального образования городского округа Ревда была необоснованно признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и ей незаконно была предоставлена государственная финансовая поддержка для улучшения жилищных условий, в связи с чем доплата субсидии ей не может быть предоставлена (л.д. 20).

Отказ в доплате истцу субсидии для улучшения жилищных условий, а также доводы представителя ответчика об обеспеченности семьи ФИО1 жильем на день признания ее нуждающейся суд находит необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Постановлением Главы Ревдинского района от 03.11.2005 года № 1597 «Об определении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма жилых помещений на территории муниципального образования «Ревдинский район» определена величина учетной нормы площадью не свыше 12 кв.м.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из договора № 615 передачи квартиры в собственность граждан (договор приватизации) от 15.09.2004 г. брату истца А. и сыну Д. администрацией Ревдинского района была предоставлена в долевую собственность квартира по адресу: общей площадью 59,9 кв.м. В п. 8 «особых условий» договора приватизации указано, что члены семьи собственников ФИО1 и А., отказавшиеся принять участие в приватизации, имеют право пользования указанной в договоре квартирой на условиях, предусмотренных в жилищном законодательстве.

Согласно справке ООО «Управление ЖКХ» о зарегистрированных лицах по месту жительства от 16 мая 2007 года, в квартире помимо истца ФИО1 и ее сына Д. зарегистрированы отец Н. и братья Р., А.

Решением Ревдинского городского суда Свердловской области от 11 октября 2010 года, вступившим в законную силу 26 октября 2010 года, вынесенным по иску Министерства по физической культуре и спорту Свердловской области к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения было отказано. В своем иске истец оспаривал законность предоставления ФИО1 жилищной субсидии (л.д. 37-40).

Таким образом, судом установлено, что на момент предоставления субсидии, истец проживала в квартире по в качестве члена семьи собственников жилого помещения и на каждого проживающего в указанном жилом помещении площадь составляла менее учетной нормы 12 кв.м. (59,9 кв.м. : 5 = 11,98 кв.м.).

В связи с чем семья ФИО1 на момент предоставления ей субсидии являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, государственная финансовая поддержка для улучшения жилищных условий была предоставлена истцу законно.

Кроме того, постановление Главы городского округа Ревда от 28.04.2007 г. № 14 55 о признании молодой семьи Ф-вых нуждающейся в жилом помещении ответчиком в суде не оспорен.

Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2006 г. № 1116-1111 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья в 2006 году» утратило силу.

Доплата субсидии истцу должна быть произведена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 г. № 285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», согласно которому расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы, и в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 22.07.2009 г. № 856-ПП «Об утверждении порядка предоставления доплат молодым семьям, получившим социальные выплаты для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007 году», согласно которому должен быть произведен перерасчет социальных выплат для приобретения жилья за счет средств областного бюджета, предоставленных молодым семьям - участникам плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области в 2007 году, при расчете которых норматив общей площади жилого помещения, с учетом которого определялся размер социальной выплаты, был уменьшен на размер общей площади жилого помещения, находившегося в собственности членов молодой семьи.

Согласно п. 4 постановления Правительства Свердловской области № 856-ПП доплата молодой семье рассчитывается исходя из численного состава семьи, указанного в свидетельстве о праве на получение жилищной социальной выплаты из средств областного бюджета в 2007 году, и составляет 35 процентов от расчетного размера доплаты - для семей, не имеющих детей, 40 процентов от расчетного размера доплаты - для молодых семей с детьми и одиноко проживающих родителей с детьми. Расчетный размер доплаты определяется по формуле: РД = Сс x О, где: РД - расчетный размер доплаты; Сс - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на территории муниципального образования в Свердловской области, равная стоимости, определенной органом местного самоуправления в установленном порядке, в соответствии с Законом Свердловской области от 22 июля 2005 года N 96-ОЗ "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области", но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Свердловской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на момент выдачи свидетельства о праве на получение жилищной социальной выплаты в 2007 году; О - общая площадь жилого помещения, находившегося в собственности у членов молодой семьи, на момент выдачи свидетельства о праве на получение жилищной социальной выплаты в 2007 году, на размер которой был уменьшен норматив общей площади жилого помещения, используемый при расчете социальной выплаты молодым семьям для приобретения жилья.

Расчет социальной выплаты, подлежащий доплате истцу, составляет 11 753,70 руб. х 29,8 кв.м. = 350 259,90 рублей, где 11 753,70 руб. - расчетная стоимость 1 кв.м. общей площади жилья; 29,8 кв.м. - размер общей площади, на который был уменьшен норматив общей площади жилого помещения при выплате истцу субсидии.

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию доплата социальной выплаты в размере 350 259 рублей 90 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции Свердловской областной коллегии адвокатов № 029274 от 22.10.2010 г. истцом понесены расходы за составление искового заявления в размере 2 500 рублей.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию расходы истца за составление искового заявления в размере 2 500 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 6 702 рублей 59 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с в пользу ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Д., года рождения недополученную сумму социальной выплаты в размере 350 259 (триста пятьдесят тысяч двести пятьдесят девять) рублей 90 копеек, расходы за составление искового заявления в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 6 702 (шесть тысяч семьсот два) рублей 59 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней.

Судья Н.В. Щурова