Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Томского ФИО10 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тавде Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Тавдинский районный суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тавде Свердловской области (межрайонное), в котором просит обязать ответчика принять к зачету по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с 11.01.1988 по 22.08.1989 (1 год 7 месяцев 12 дней) в должности старшего пионервожатого в Сокологоровской средней школе Чистопольского районного отдела образования; с 01.09.1989 по 03.06.1994 (4 года 9 месяцев 3 дня) период обученияв Петропавловском педагогическом институте им. К.Д. Ушинского; с 15.08.1994 по 31.10.1999 (5 лет 2 месяца 17 дней), с 01.11.1999 по 31.12.2001 (2 года 2 месяца 1 день), с 01.01.2002 по 31.01.2005 (3 года 1 месяц 1 день) в должности учителя в Сокологоровской школе Чистопольского районного отдела образования и в государственном учреждении «Сокологоровская средняя школа»; с 01.02.2005 по 20.08.2005 (6 месяцев 20 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в государственном учреждении «Сокологоровская средняя школа»; с 16.04.2007 по 23.04.2007 (8 дней), с 19.11.2007 по 29.11.2007 (11 дней), с 28.01.2010 по 06.02.2010 (9 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с отрывом от работы) в период работы в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении Междуреченская открытая (сменная) общеобразовательная школа; 16.11.2007 (1 день), 26.02.2009 (1 день), 27.01.2010 (1 день) и 07.04.2010 (1 день) нахождение в командировке в период работы в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении Междуреченская открытая (сменная) общеобразовательная школа. Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию с 03.03.2018 года. Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В обоснование иска истец указал, что 03.03.2018 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тавде Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ в досрочном назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. Ответчиком были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды его работы общей продолжительностью 9 лет 11 месяцев 2 дня. Считает, что спорные периоды работы ответчиком были необоснованно не включены в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по следующим основаниям.

В периоды работы в должности учителя Сокологоровской средней школы Чистопольского районного отдела образования, в государственном учреждении «Сокологоровская средняя школа», в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в государственном учреждении «Сокологоровская средняя школа», он осуществлял преподавательскую деятельность в должности учителя географии с недельной педагогической нагрузкой в 18 часов (с 15.08.1994 по 01.02.2005), заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя биологии и географии с недельной педагогической нагрузкой 18 часов (с 01.02.2005 по 20.08.2005) общеобразовательного учреждения с выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть работал в учреждении и состоял в должностях, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выполнял норму рабочего времени, предусмотренную законодательством, действующим в соответствующие периоды, работодателем на застрахованное лицо уплачивались страховые взносы, следовательно, оснований для исключения указанных периодов работы из специального трудового стажа у ответчика не имелось.

Имея стаж работы продолжительностью более 16 лет 8 месяцев (2/3), считает, что имеет право на зачет периода работы в должности старшего пионервожатого с 11.01.1988 по 22.08.1989 в стаж для назначения досрочной пенсии.

С учетом того, что периоду его учебы в государственном педагогическом институте непосредственно предшествовала и следовала за ним педагогическая деятельность, а на момент обращения в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии у него имелся требуемый стаж (16 лет 8 месяцев), при этом, обучение он начал 22.08.1989, считает, что периоды обучения в очной форме в Петропавловском педагогическом институте им. К.Д. Ушинского подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку курсы повышения квалификации, командировки были непосредственно связаны с его педагогической деятельностью, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, направление в служебные командировки на основании приказов руководителя являлось обязательной частью его трудовой деятельности, за ним сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках подлежат зачету в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Считает, что с учетом включения спорных периодов работы в подсчет специального стажа, с учетом периодов, включенных в специальный стаж ответчиком, у него имеется необходимый 25-летний стаж, поэтому он имеет право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали полностью.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тавде Свердловской области (межрайонное) ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований полностью, поскольку законных оснований для включения спорных период работы истца, в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, не имеется. Доводы, изложенные в возражении на исковые требования, поддержала полностью.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Судом установлено, что 03.03.2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N № в назначении спорной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ имеется 9 лет 11 месяцев 2 дня.

В специальный страховой стаж Управление Пенсионного фонда не включило следующие периоды работы истца: с 11.01.1988 по 22.08.1989 (1 год 7 месяцев 12 дней) в должности старшего пионервожатого в Сокологоровской средней школе Чистопольского районного отдела образования; с 01.09.1989 по 03.06.1994 (4 года 9 месяцев 3 дня) период обученияв Петропавловском педагогическом институте им. К.Д. Ушинского; с 15.08.1994 по 31.10.1999 (5 лет 2 месяца 17 дней), с 01.11.1999 по 31.12.2001 (2 года 2 месяца 1 день), с 01.01.2002 по 31.01.2005 (3 года 1 месяц 1 день) в должности учителя в Сокологоровской школе Чистопольского районного отдела образования и в государственном учреждении «Сокологоровская средняя школа»; с 01.02.2005 по 20.08.2005 (6 месяцев 20 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в государственном учреждении «Сокологоровская средняя школа»; с 16.04.2007 по 23.04.2007 (8 дней), с 19.11.2007 по 29.11.2007 (11 дней), с 28.01.2010 по 06.02.2010 (9 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с отрывом от работы) в период работы в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении Междуреченская открытая (сменная) общеобразовательная школа; 16.11.2007 (1 день), 26.02.2009 (1 день), 27.01.2010 (1 день) и 07.04.2010 (1 день) нахождение в командировке в период работы в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении Междуреченская открытая (сменная) общеобразовательная школа.

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО1, с 24 августа 1987 года истец назначен на должность учителя истории и географии в Мищенскую восьмилетнюю школу, 11 января 1988 года истец переведен старшим пионервожатым в Сокологоровскую среднюю школу, 22 августа 1989 года уволен в связи с поступлением в высшее учебное заведение. 04 августа 1989 года зачислен в Петропавловский педагогический институт в состав студентов первого курса дневного отделения по специальности география и биология. 30 июня 1994 года отчислен в связи с окончанием института. 15 августа 1994 года принят учителем географии в Сокологоровскую среднюю школу. 01 февраля 2005 года по 20 августа 2005 года назначен заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем биологии и географии Сокологоровской средней школы.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Факт педагогической деятельности истца в период с 15.08.1994 по 31.10.1999 (5 лет 2 месяца 17 дней), с 01.11.1999 по 31.12.2001 (2 года 2 месяца 1 день), с 01.01.2002 по 31.01.2005 (3 года 1 месяц 1 день) в должности учителя в Сокологоровской школе Чистопольского районного отдела образования и в государственном учреждении «Сокологоровская средняя школа», с 01.02.2005 по 20.08.2005 (6 месяцев 20 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в государственном учреждении «Сокологоровская средняя школа» подтвержден как записями в трудовой книжке, так и соответствующими справками предоставленными истцом, указанная должность предусмотрена вышеназванными законоположениями и нормативными актами, в спорный период времени истцу начислялась заработная плата, следовательно, производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика о том, что спорный период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку Сокологоровская средняя школа не обладала статусом юридического лица, а Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 не предусмотрена работа в структурных подразделениях судом откланяются, поскольку закон не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений. Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Доводы ответчика об обязательном подтверждении периодов работы на территории Республики Казахстан компетентным органом Республики Казахстан, также являются не состоятельными.

В соответствии со ст. 10 Соглашения СНГ 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст. 11 Соглашения СНГ 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из указанных норм не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца в Сокологоровской средней школе с 15.08.1994 по 31.10.1999 (5 лет 2 месяца 17 дней), с 01.11.1999 по 31.12.2001 (2 года 2 месяца 1 день), с 01.01.2002 по 31.01.2005 (3 года 1 месяц 1 день), с 01.02.2005 по 20.08.2005 (6 месяцев 20 дней) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Абзацем 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшего в спорный период до 01 октября 1993 года, предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатый" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходится в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатый".

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

При этом 2/3 стажа такой работы (16 лет и 8 месяцев) должно приходиться на дату обращения лица за пенсией, а не на дату действия указанного Положения.

Указанная правовая позиции отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года.

Других условий для включения периода работы в должности пионервожатым данная правовая позиция не содержит.

Поскольку истцом, с учетом включения судом в специальный стаж периодов работы истца в Сокологоровской средней школы, выработано не менее 2/3 стажа в учреждениях, должностях, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, то период его работы старшим пионервожатым подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

В период, когда истец поступил на учебу в Петропавловский педагогический институт им. К.Д. Ушинского (04 августа 1989 года), действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно абзацу 5 пункта 2 данного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с п. 4 данного Положения указанный период также подлежит зачету в специальный стаж при условии наличия не менее 2/3 стажа на работах в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию.

До поступления на учебу в высшее учебное заведение истец работал в должности учителя истории и географии в Мищенской восьмилетней школе с 24 августа 1987 года по 11 января 1988 года (данный период ответчиком включен в специальный стаж истца), а также в должности старшего пионервожатого в Сокологоровской средней школе с 11 января 1988 года по 22 августа 1989 года, который подлежит включению в педагогический стаж истца судом.

После окончания учебы истец также работал в учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом в его специальный (педагогический) стаж.

При таких обстоятельствах весь период обучения истца 01 сентября 1989 года по 03 июня 1994 года в Петропавловском педагогическом институте им. К.Д. Ушинского подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку начало этого периода приходится на период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, до поступления на учебу истец работал в должности учителя и старшего пионервожатого, что относится к педагогической деятельности, а после работал в учреждении и в должности, работа в которых засчитана судом в специальный стаж, и на момент обращения с заявлением к ответчику ФИО1 выработано 2/3 стажа (16 лет и 8 месяцев) в учреждениях, должностях, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Также подлежат удовлетворению и требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации (с отрывом от работы) и нахождение в командировках в период работы в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении Междуреченская открытая (сменная) общеобразовательная школа исходя из следующего.

Факт работы истца в спорные периоды в должностях и в учреждении, предусмотренных Списком N 781 (Междуреченская открытая (сменная) общеобразовательная школа) ответчиком не оспаривался, вместе с тем, Правилами N 781 не урегулирован вопрос включения в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации, учебных отпусков, командировках.

Согласно п. 2 Правил N 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила N 516.

В соответствии с п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения содержались в ст. 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, п. 8 ст. 50 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, в период которой работнику выплачивается заработная плата.

С учетом того обстоятельства, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках за ним сохранялся средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (доказательств обратного в материалах дела не имеется, данное обстоятельство ответчиком не оспорено), суд полагает, что право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как педагогическим работником по направлению работодателя обучения на курсах повышения квалификации, а также в командировках, поэтому данные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов, специальный стаж истца на дату обращения за указанной пенсией составляет более 25 лет, что является основанием для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, с учетом положений ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона со дня обращения за указанной пенсией.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

С ответчика на основании ч. 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию в пользу истца в возмещение судебных расходов оплата государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Томского ФИО11 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тавде Свердловской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы Томского ФИО12:

с 11.01.1988 по 22.08.1989 (1 год 7 месяцев 12 дней) в должности старшего пионервожатого в Сокологоровской средней школе Чистопольского районного отдела образования;

с 01.09.1989 по 03.06.1994 (4 года 9 месяцев 3 дня) период обученияв Петропавловском педагогическом институте им. К.Д. Ушинского;

с 15.08.1994 по 31.10.1999 (5 лет 2 месяца 17 дней), с 01.11.1999 по 31.12.2001 (2 года 2 месяца 1 день), с 01.01.2002 по 31.01.2005 (3 года 1 месяц 1 день) в должности учителя в Сокологоровской средней школе Чистопольского районного отдела образования и в государственном учреждении «Сокологоровская средняя школа»;

с 01.02.2005 по 20.08.2005 (6 месяцев 20 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в государственном учреждении «Сокологоровская средняя школа»;

с 16.04.2007 по 23.04.2007 (8 дней), с 19.11.2007 по 29.11.2007 (11 дней), с 28.01.2010 по 06.02.2010 (9 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с отрывом от работы) в период работы в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении Междуреченская открытая (сменная) общеобразовательная школа;

16.11.2007 (1 день), 26.02.2009 (1 день), 27.01.2010 (1 день) и 07.04.2010 (1 день) нахождение в командировке в период работы в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении Междуреченская открытая (сменная) общеобразовательная школа.

Признать за Томским ФИО13 право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области (межрайонное) назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию Томскому ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области (межрайонное) в пользу Томского ФИО15 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения 21 сентября 2018 года.

Председательствующий п/п судья Чеблукова М.В.

<данные изъяты>