Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Сергачскому району о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Сергачскому району о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии.

ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и пояснил, что 10 октября 1983г. он был принят в Сергачскую ПМК строительно-монтажного треста № 2 плотником - бетонщиком 4 разряда.

С 05.04.1985г. он стал работать каменщиком в составе комплексной строительной бригады под руководством М.

С 01.11.1985г. он был назначен звеньевым звена каменщиков в комплексной бригаде М. Каменщиком он работал вплоть до увольнения из ПМК - до 27.10.1992 года. Числясь звеньевым, он также продолжал работать каменщиком, но нес ответственность за качество работы всего звена. За это ему доплачивали. Сам он выполнял самую ответственную работу, где необходим был опыт и знания. Например, заводил углы строящегося здания. Эту работу могли выполнять только опытные каменщики, таких было очень мало в их организации, несколько человек.

Имея необходимый страховой стаж - 34 года 6 месяцев 23 дня и льготный стаж в качестве каменщика, составляющий 7 лет 6 месяцев 23 дня, 23 мая 2016г. он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда по Сергачскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда по Сергачскому району от 14 июля 2016г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии было засчитано- 4 года 9 мес. 27 дней за время работы каменщиком с 01.01.1988 года по 27.10.1992 года.

В льготный стаж не засчитано время работы каменщиком в составе комплексной бригады Сергачской ПМК строительно-монтажного треста №2 с 05.04.1985 года по 31.12.1987 года, что составляет 2 года 8 месяцев 25 дней. В качестве основания отказа указано, что данные лицевых счетов до 1988 года и запись в трудовой книжке об установлении второй профессии каменщика не подтверждают полную занятость в льготной профессии.

Онне согласен с решением комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Приказами № ** от 05.04.1985г. и №*** от 31.10.1985г. подтверждается, что он работал каменщиком в комплексной бригаде. Бригада в период времени с 1985 года по 1992 годы работала на различных строительных объектах, в том числе с 1985 по 1988 годы на строительстве 120-квартирного жилого дома на пос. ***. Факт того, что бригада работала на строительстве 120-квартирного жилого дома, подтверждает приказ № *** от 16.06.1987г., когда состав бригады был переведен на двухсменный режим работы.

08.07.1986г. ему был присвоен 5 разряд каменщика (форма Т-2).

Он работал на строительстве 120-квартирного жилого дома в то время, когда работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Режим с неполным рабочим днем в тот период времени не применялся. В период строительства 120 -квартирного жилого дома, они могли работать сверхурочно, но никак не неполное рабочее время.

Невнесение в его трудовую книжку работниками отдела кадров ПМК необходимых записей о его работе каменщиком в составе комплексной бригады, нарушает его право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях. Его вины в данных нарушениях нет.

ФИО1 просит суд:

- Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области № 51 от 14.07.2016г. об отказе в назначении досрочной трудовой (страховой) пенсии незаконным.

- Обязать включить в трудовой стаж период работы с 05.04.1985г. по 31.12.1987г. по профессии каменщик в составе комплексной бригады.

- Обязать назначить трудовую (страховую) пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с даты обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области с заявлением о назначении льготной пенсии - с 23 05.2016 года.

Представитель УПФ РФ по Сергачскому району ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что на момент обращения истца в ГУ - УПФР по Сергачскому району- 23.05.2016г., у истца стаж работы в льготных должностях составил 4 лет 9 мес. 27 дней, а необходимый стаж- более 6 лет 3 мес.

В льготный стаж не включен период с 05.04.1985г. по 31.12.1987г. При обращении в Пенсионный фонд, истцом представлена: трудовая книжка, в которой под №4 внесена запись от 10.10.1983г. о том, что в Сергачскую ПМК строймонтаж - трест №2 истец принят плотником - бетонщиком 4 разряда по комсомольской путевке. 08.07.1986г. ему установлена вторая профессия каменщика 5 разряда (запись №5). 27.10.1992г. истец уволен по собственному желанию (запись №6). Переводов на должность каменщика в трудовой книжке нет. Установление второй профессии каменщика свидетельствует о неполной занятости ФИО1 в льготной должности.

Согласно архивной справки №** от 05.08.2014г. приказом №** от 16.03.1988г. по Сергачской МПМК №2 «Горькийагромпромстрой» в виду производственной необходимости комплексная бригада разделена на 4 звена. В состав 3 звена входил ФИО3 Согласно расчетно-платежных ведомостей на выдачу заработной платы работникам Сергачской МПМК -2 за 1983-1992г. должность ФИО1: в 1985г. - плотник; 1986г. - плотник; 1987г. - монтажник 5 разряда и только начиная с 1988г. по 1992г. - каменщик (начисление заработной платы с января по декабрь). На этом основании в льготный стаж был включен период с 01.01.1988г. по день увольнения - 27.10.1992г.

Из архивной справки №** от 27.05.2016г. видно, что в приказе №** от 05.04.1985г. ФИО1 фигурирует как бригадир бригады каменщиков, однако нельзя утверждать, что и сам ФИО4 был каменщиком. Этот факт подтверждается и записями в трудовой книжке, и расчетно-платежными ведомостями на выдачу заработной платы, а также приказом №** от 31.10.1985г., где в состав звена каменщиков возглавляемых ФИО1 включены также плотник, разнорабочий и штукатур.

Заслушав стороны, допросив свидетелей и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч.2 ст.30 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 указанной нормы, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», при досрочном назначении трудовых пенсий по старости в соответствии с п.п. 1 и 2 п.2 с.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239, время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным в 1991 г.

Пунктом «б» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлением Кабинета Министров СССР от 9.08.1991г. №591, работа каменщика относится к разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код данной профессии - 22900000- 12680. Данным Списком предусмотрена работа каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Исходя из изложенного, основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику, служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

В судебном заседании установлено, что 10 октября 1983г. ФИО1 был принят в Сергачскую ПМК строительно-монтажного треста № 2 плотником - бетонщиком 4 разряда, что подтверждается его трудовой книжкой (л.д.30 об.).

Как следует из записей в трудовой книжке, 08.07.1986г. ФИО1 установлена вторая профессия- каменщик 5-го разряда.

27.10.1992г. ФИО1 уволен из Сергачской ПМК строительно-монтажного треста № 2 по собственному желанию. Иных записей по указанному периоду работы в данной организации не имеется (л.д.30).

Однако, как следует из архивной справки №** от 27.05.2016г., приказом №** от 05.04.1985г. Сергачской ПМК строительно-монтажного треста №2 создана комплексная бригада, в которую вошла бригада каменщиков в количестве 8 человек- бригадир ФИО1 и бригада плотников в количестве 8 человек- бригадир М. Руководителем вновь созданной комплексной бригады назначен М.

Следовательно, с указанного момента ФИО1 стал работать каменщиком в составе комплексной бригады.

Приказом №** от 31.10.1985г. по Сергачской ПМК строительно-монтажного треста №2 каменщик ФИО1 назначен звеньевым каменщиков комплексной бригады М. с 01.11.1985г.

Как установлено в судебном заседании, звеньевой каменщиков выполнял работу каменщика с постоянной занятостью по указанной работе и дополнительно отвечал за качество работы звена, за что производилась доплата (л.д.11).

Как установлено в судебном заседании, Сергачская ПМК строительно-монтажного треста №2, в которой работал ФИО1, являлась крупной специализированной строительной организацией, возводившей крупные объекты на территории Сергачского района, такие, как 120-квартирный жилой дом на пос. **, завод железно-бетонных изделий (ЗЖБИ), жилые дома на ул. **.

Данный факт подтвердили свидетели И. и Б., которые в указанный период - с 05.04.1985г. по 31.12.1987г., работали вместе с ФИО1 на строительстве 120- квартирного дома на пос. **. И. и Б., как и ФИО1 работали каменщиками. Указанный период работы был включен в их специальный трудовой стаж и назначена досрочная трудовая пенсия.

Также, ФИО1 представлена ксерокопия районной газеты «Ленинское Знамя» от 22.04.1986г., где размещена фотография, на которой изображены члены комплексной бригады Сергачской ПМК строительно-монтажного треста №2, занятые на строительстве 120-квартирного дома на пос. **. (л.д.22). На данной фотографии ФИО1 вместе с И. - свидетелем по делу.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 постоянно, в оспариваемый им период- с 05.04.1985г. по 31.12.1987г., работал каменщиком в бригаде каменщиков и в комплексной бригаде. Работать вне бригады, ФИО1 не мог.

Полная занятость ФИО1 по профессии каменщик подтверждается приказом по Сергачской ПМК строительно-монтажного треста №2 №** от 16.06.1987г., согласно которому, в виду производственной необходимости на строительстве 120 кв. ж/дома, комплексная бригада М. переведена на 2-х сменный режим работы (л.д.11).

Суд оценил доводы представителя ответчика о том, что согласно расчетно-платежных ведомостей на выдачу заработной платы работникам Сергачской МПМК-2 за 1986-1992г.г., ФИО1 значится в 1986г.- плотником, в 1987г.- монтажником 5 разряда и только в 1988г. указан как каменщик.

Однако, как следует из записи в трудовой книжке ФИО1, 08.07.1986г. ему присвоен 5 разряд каменщика, а не монтажника. Записи о том, что он работал на должности монтажника, в трудовой книжке не имеется. Такая же запись о том, что ФИО1 присвоен 08.07.1986г. 5 разряд каменщика, имеется в личной карточке ФИО1 (л.д.17).

Как установлено в судебном заседании, 5 разряд каменщика присваивается только опытному каменщику, который может выполнять самую ответственную работу по кладке. Следовательно, ФИО1 имел соответствующую подготовку и опыт работы каменщиком. Таким образом, доводы ФИО1 о том, что с 05.04.1985 года он работал каменщиком, подтверждаются.

Как следует из архивной справки №** от 05.08.2014г., согласно расчетно-платежным ведомостям на выдачу заработной платы работникам Сергачской МПМК-2, в 1985, 1986г.г. ФИО1 значится плотником (л.д.12). Однако, данные сведения противоречат иным документам- приказам по Сергачской ПМК строительно-монтажного треста №2: №** от 05.04.1985г. о создании комплексной бригады, №** от 31.10.1985г.- о назначении ФИО1 звеньевым каменщиков комплексной бригады и приказу №**от 08.07.1986г. о присвоении ФИО1 5 разряда каменщика (л.д.30).

Суд приходит к выводу, что по какой-то причине работники бухгалтерии Сергачской ПМК строительно-монтажного треста №2 допустили ошибки при составлении расчетно-платежных ведомостей на выдачу заработной платы, неправильно указав профессию ФИО1

Как следует из архивной справки №** от 29.07.2016г. средняя заработная плата ФИО1 за 1984г. составляла около ** рублей, а в 1985 и 1986г.г.- около ** рублей (л.д.18), что также дает основание полагать, что ФИО1 работал с 1985г. каменщиком, а не плотником.

Таким образом, на момент обращения в ГУ УПФ РФ по Сергачскому району у ФИО1 имелся необходимый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости- с 58 лет- 7 лет 6 месяцев 23 дня, т.е. более половины от требуемого стажа- 12 лет 6 мес. Как следует из паспорта ФИО1, 58 лет ему исполнилось **.2016г. (л.д.29).

Также, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, у истца был необходимый страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии- более 30 лет, что подтверждается данными ГУ УПФ РФ по Сергачскому району (л.д.14).

Согласно ст.22 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, назначение пенсий имеет заявительный характер и срок назначения, зависит от факта обращения и даты обращения со всеми необходимыми документами. Однако, пенсия не может быть назначена ранее возникновения права на пенсию.

ФИО1 обратился в УПФ по Сергачскому району – 23.05.2016г. Данная дата в судебном заседании не оспаривалась. Следовательно, с 23 мая 2016г. ему и подлежит начислению пенсия.

Учитывая все обстоятельства и представленные доказательства по делу в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Несоответствие записей в трудовой книжке, личной карточке ФИО1, расчетно-платежных ведомостях на выдачу заработной платы, о выполняемой им работы, не могут являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В противном случае это создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст.19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области № 51 от 14.07.2016 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Включить период работы ФИО1 с 05.04.1985 года по 31.12.1987 года по профессии каменщик в составе комплексной бригады организации Сергачской ПМК строительно-монтажного треста №2 - в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховая пенсию по старости - с 23 мая 2016 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: Гусев С.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2016г.

Судья: Гусев С.А.