Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Феоктистовой О.А., при секретаре судебного заседания Дергуновой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования Омской области о взыскании невыплаченного денежного пособия,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, мотивируя свои требования тем, что относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Указывает, что с 2001 по 2006 год обучался в коррекционной школе- интернат (<адрес>), после ее окончания был направлен в ГОУ НПО ПУ №. Данное учебное заведение не окончил по причине неуспеваемости, в 2007 году был отчислен. С 2008 года за совершенное преступление отбывает наказание в ФКУ ИК-8, где поступил в ФКУ НПО ПУ №, которое успешно закончил. После освобождения из мест лишения свободы в 2011 году обратился в устной форме в Министерство образования Омской области с заявлением о выплате единовременного денежного пособия в соответствии с п.6 ст.44 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан. Получил отказ, ему предложено было обратиться в УФСИН России по Омской области, так как окончил их учебное учреждение. В УФСИН России по Омской области пояснили, что ФКУ НПО ПУ № не является образовательным учреждением, осуществляющим образование за счет средств областного или местного бюджетов, соответственно не осуществляет реализацию льгот и мер социальной поддержки категории населения как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Просит взыскать с Министерства образования <адрес> единовременное денежное пособия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал в связи с нахождением в исправительном учреждении, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще (л.д.19).

Представитель ответчика Министерства образования Омской области ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 29), в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, представил отзыв (л.д. 31-33), в котором указал, что истец не относится к категории получателей меры социальной поддержки и, следовательно, правовых оснований для выплаты истцу единовременного денежного пособия не имеется. Указал, что ФИО1 был отчислен из ГОУ НПО «Профессиональное училище №» в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана, и, следовательно, не является выпускником данной образовательной организации. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Министерства образования Омской области ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 30), в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность иска на основе установленных по делу обстоятельств и требований закона, заслушав процессуальную позицию ответной стороны, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Избрание судебного способа защиты является правом заинтересованного лица (ст.12 Гражданского кодекса РФ), однако реализация данного права безусловную обязанность суда по защите заявленного заинтересованным лицом права (интереса) не предопределяет.

Правомерным избранный судебный способ защиты может быть признан тогда и постольку, когда и поскольку подтверждено законное обладание прибегнувшим к судебной защите лицом действительными правами (законным интересом) и избранный способ защиты основан на совокупности всех нормативно установленных для его реализации условий.

Учитывая избранный истцом способ защиты, суд исходит из анализа наличия (отсутствия) у ФИО1 правового статуса, с которым Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" связывает возникновение права на получение мер социальной поддержки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6 и Романа (л.д. 9).

Из информации Управления образования Администрации Любинского муниципального района <адрес> следует, что Постановлением Главы местного самоуправления <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении несовершеннолетних ФИО7 Р, ФИО7 Р, ФИО5, ФИО8 в детское государственное учреждение» истец был определен в Павлоградскую южную школу-интернат Омской области и находился там на полном государственном обеспечении (л.д.16).

Установлено, что после окончания Павлоградской южной школы- интернат Омской области, согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был зачислен в ГОУ НПО «Профессиональное училище №» по профессии «Слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования» (л.д. 37).

В соответствии с п.7 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по очной форме обучения по образовательным программам (по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих) за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по образовательным программам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, обеспечиваются бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в размере и в порядке, которые утверждены законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.11 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» под выпускниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимаются лица, которые помещены под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение и завершили свое пребывание в данной организации.

Согласно п.6 ст.44 Кодекса Омской области «О социальной защите отдельных категорий граждан» выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств областного бюджета, выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по очной форме обучения по образовательным программам (по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих) за счет средств областного бюджета или местных бюджетов, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по образовательным программам за счет средств областного бюджета или местных бюджетов, обеспечиваются бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в размере и в порядке, которые утверждены Правительством Омской области.

В соответствии с пп.2 п.1 Порядка обеспечения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств областного бюджета, выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета или бюджетов муниципальных образований Омской области, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета или бюджетов муниципальных образований Омской области, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 5 декабря 2013 года № 316-п, выпускники организаций для детей учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств областного бюджета, выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета или бюджетов муниципальных образований Омской области (далее соответственно - выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся за счет средств областного бюджета или местных бюджетов, местные бюджеты), - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета или местных бюджетов (далее - дети-сироты), однократно обеспечиваются единовременным денежным пособием в размере 663 рубля.

Судом установлено, что истец 2007 году был отчислен из числа обучающихся ГОУ НПО «Профессиональное училище №» за неуспеваемость на основании приказа №К от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34, 35). Соответственно, истец не завершил обучение в предоставленном ему учебном заведении, и не является выпускником образовательной организации, поскольку не получил среднее профессиональное образование.

Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение №, обучение в котором истец окончил (л.д. 4), осуществляет начальное профессиональное обучение осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, и не является образовательным учреждением, осуществляющим обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного или местных бюджетов. ФКПОУ № не осуществляет реализацию льгот и мер социальной поддержки для такой категории населения, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (л.д. 10).

На основании вышеизложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1, доводы иска основаны на ошибочном толковании закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству образования Омской области о взыскании невыплаченного денежного пособия отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Феоктистова