Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Новосибирской области к Ковалеву Д. А. о взыскании гранта,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском о взыскании с ответчика суммы гранта в размере Данные изъяты

Свои требования мотивировала тем, что между министерством сельского хозяйства Новосибирской области и индивидуальным предпринимателем Главой крестьянского (фермерского) хозяйства Ковалевым Д. А. заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (поддержка начинающих фермеров) от ДатаНомер (далее - соглашение).

Субсидия перечислена ответчику платежным поручением Номер от Дата-Данные изъяты

Средства гранта использованы в нарушение условий заключения соглашения, а именно пп. 4.3.3.1, 4.3.3.2, 4.3.8, Дата соглашения.

Цель получения средств гранта ответчиком не достигнута.

Акт ответчиком в установленном порядке не обжалован.

Представитель истца Данные изъяты в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик Ковалев ДА. и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования не признали, пояснив, что ответчик израсходовал сумма гранты в соответствии с условиями его предоставления, а прекратил свою деятельность в Дата поскольку в Дата получил травму головы, долгое время лечился и понял, что не может продолжать предпринимательскую деятельность.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика и его представителя, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, дав оценку исследованным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что между министерством сельского хозяйства Новосибирской области и индивидуальным предпринимателем Главой крестьянского (фермерского) хозяйства Ковалевым Д. А. заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (поддержка начинающих фермеров) от ДатаНомер (далее -соглашение).

Предметом соглашения является предоставление Субъекту государственной поддержки из областного бюджета в Дата субсидии в целях финансового обеспечения затрат, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Новосибирской области на Дата» по направлению - поддержка начинающих фермеров в размере Данные изъяты (раздел I соглашения).

Предоставление государственной поддержки поддержка начинающих Фермеров осуществлялось в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от ДатаНомер «Об установлении направлений государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области». Положением о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Новосибирской области и Порядком предоставления государственной поддержки сельскохозяйственного производства Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от ДатаНомер (далее - Порядок предоставления субсидии Номер).

Согласно п. 3.1.1 соглашения субсидия предоставляется на цели, указанные в раздел I соглашения.

Глава КФХ в соответствии с п. 4.3.7 соглашения обязуется использовать субсидию в соответствии с планом затрат.

По условиям соглашения (п. 4.3 соглашения) субъект государственной поддержки обязуется в том числе:

- 4.3.3 Представлять в Министерство:

Отчет о достижении Показателей результативности в соответствии с пунктом 4.1.5.1 настоящего Соглашения в отдел развития малых форм хозяйствования в АПК не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием.

Отчет о целевом использовании средств из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета по направлению поддержка развития семейных животноводческих ферм, по форме согласно приложению Номер к настоящему Соглашению.

В случае получения от Министерства уведомления о возврате полученных денежных средств и (или) уведомления о выплате штрафа в соответствии с пунктом 4.1.7 настоящего Соглашения:

- 4.3.5.1 Возвращать в областной бюджет Новосибирской области Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанных уведомлениях.

Обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим Соглашением.

Использовать Субсидию в соответствии с планом затрат.

Подтвердить наличие средств в размере не менее 10% затрат, направляемых на достижение целей предоставления Субсидии в соответствии с планом затрат.

Вести отчетность по использованию Субсидии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Вести обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет Субсидии.

Использовать Субсидию в течение 18 месяцев со дня поступления средств на лицевой счет, открытый в органах Федерального казначейства.

Обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных планом затрат.

- 4.6 Создать в годе получения поддержки не менее одного нового постоянного рабочего места в расчете на Данные изъяты и сохранить новые постоянные места.

Период использования средств субсидии согласно п. Дата соглашения составляет Данные изъяты со дня поступления средств на лицевой счет, открытый в органах Федерального казначейства (т.е. до Дата).

Субсидия перечислена ответчику платежным поручением Номер от Дата- Данные изъяты

Согласно п. 4.5 соглашения Субъект государственной поддержки выражает согласие на осуществление главным распорядителем средств областного бюджета, предоставившим Субсидию (т.е. министерством), и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

Согласно 4.1.6 соглашения министерство обязуется осуществлять" контроль соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидий. Субъектом государственной поддержки.

В соответствии с планом расходов средства гранта планировалось направить на:

приобретение, ремонт производственных зданий, помещений, в т.ч. приобретение, реконструкция скотного двора на Данные изъяты и быка с родильным отделением и оборудованием - Данные изъяты

покупка сельскохозяйственных животных, в т.ч. нетелей, телок, быков в количестве 14 голов- Данные изъяты

-приобретение сельхозтехники и инвентаря, в т.ч. Трактор МТЗ-82 с навесным оборудованием - Данные изъяты

Согласно отчету о целевом использовании средств из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета по направлению Поддержка начинающих фермеров» по состоянию на Дата год, выделенные средства были израсходованы в полном объеме по следующим направлениям:

приобретение сельскохозяйственных животных - Данные изъяты

приобретение сельхозтехники и инвентаря, в т.ч.

Трактор МТЗ-80 - Данные изъяты

Пресс-подборщик - Данные изъяты

Погрузчик-копновоз универсальный ПКУ-0,9 - Данные изъяты Сенокосилка КН-2,1 - Данные изъяты

Вилы для рулонов - Данные изъяты

На основании приказа министерства сельского хозяйства Новосибирской области от ДатаНомер «Об утверждении графика контрольных мероприятий на Дата» министерством проведена проверка соблюдения условий, целей и порядка по предоставлению гранта ИП Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ковалева Д.А.

По результатам проведенной проверки составлен акт по результатам проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта ИП главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ковалева Д.А. от Дата.

В результате проведенной проверки установлено следующее:

Нарушение - мероприятие не выполнено п. 4.3.7 соглашения, превышает сумму затрат предусмотренную планом расходов.

Пресс-подборщик - Данные изъяты средства поддержки -Данные изъяты, собственные средства - Данные изъяты Факт по предоставленным документам Данные изъяты Нарушение нецелевой использование п. 4.3.7 соглашения. Погрузчик-копновоз универсальный ПКУ-0,9 - Данные изъяты Сенокосилка КН-2.1 - Данные изъяты Вилы для рулонов - Данные изъяты. Факт по предоставленным документам Данные изъяты. Нарушение - нецелевой использование п. 4.3.7 соглашения.

Кроме того, в настоящее время установлено, что в нарушение пп. Дата соглашения деятельность индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ковалева Д.А. прекращена Дата.

Таким образом, средства гранта использованы в нарушение условий заключения соглашения, а именно пп. 4.3.3.1. 4.3.3.2, 4.3.8, Дата соглашения.

Цель получения средств гранта ответчиком не достигнута.

Акт ответчиком в установленном порядке не обжалован.

Статьёй 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен перечень принципов бюджетной системы, согласно которому бюджетная система Российской Федерации основывается, в том числе на принципе адресности и целевого характера бюджетных средств.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (Статья 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам установлен статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно Порядку предоставления субсидии Номер министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами государственной поддержки.

За нарушение условий, целей, порядка предоставления субсидий, заявленных по фактам проверок, к субъекту государственной поддержки применяются следующие меры ответственности: в случае нарушения субъектом государственной поддержки условий, установленных при их предоставлении, субъект государственной поддержки возвращает денежные средства, полученные в счет субсидии, в полном объеме в бюджет Новосибирской области.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных в настоящем пункте нарушений направляет субъекту государственной поддержки уведомление о возврате полученных денежных средств и (или) уведомление о выплате штрафа.

Субъект государственной поддержки обязан в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате полученных денежных средств и (или) уведомления о выплате штрафа перечислить указанные средства в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата денежных средств их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Министерством сельского хозяйства Новосибирской области ответчику было направлено уведомление о возврате бюджетных средств (гранта) от ДатаНомер о добровольном возврате гранта. Требование Министерства сельского хозяйства

Новосибирской области о возврате полученных денежных средств ответчиком не исполнено.

Дата индивидуальным предпринимателем Главой крестьянского фермерского) хозяйства Ковалевым Д. А. прекращена деятельность по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским -кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором. При этом гражданское законодательство не предусматривает прекращение обязательств физического лица при утрате им статуса индивидуального предпринимателя. Таким образом, утрата физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате долга.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Оценивая возражения ответчика, суд пришел к выводу, что Ковалев Д.А. не выполнил условия предоставления гранта, совершил его расходование не в соответствии с достигнутым соглашением от Дата, прекратил свою деятельность ранее срока, предусмотренного условиями, а также суд пришел к выводу, что обстоятельства причинения вреда здоровью Ковалеву Д.А. нельзя признать форсмажорными обстоятельствами, поскольку после Дата он продолжал расходование большей части суммы гранта. Доводы возражений Ковалева Д.А. признаны судом не состоятельными и не могут являться основанием для отказа в удовлетворения иска.

На основании вышеизложенного суд полагает, что требования истца заявлены обоснованы и нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Суд приходит к выводу взыскать с ответчика суммы гранта в размере Данные изъяты

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере Данные изъяты

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Новосибирской области к Ковалеву Д. А. о взыскании гранта удовлетворить.

Взыскать с Ковалева Д. А. в пользу Министерства сельского хозяйства Новосибирской области сумму гранта в размере Данные изъяты

Взыскать с Ковалева Д. А. в доход местного бюджета госпошлину в размере Данные изъяты

Решение может быть опротестовано, обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено Дата.

Судья

Табола К.В.