ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-6282/16 от 21.12.2016 Керченского городского суда (Республика Крым)

Дело № 2-6282/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2016 года Керченский городской суд Республики Крым в составе:

судьи Коротковой Л.М.

при секретаре Залинян Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО2 к <данные изъяты><адрес> Республики Крым о возложении обязанности назначить пенсию,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с настоящим иском, в котором просит обязать ответчика назначить ему и выплачивать досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку считает все принятые ответчиком в том числе и ДД.ММ.ГГГГ решения <данные изъяты> об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии незаконными.

Свои исковые требования мотивирует тем, что он имеет страховой стаж более 36 лет, из которых проработал более 12 лет 6 месяцев на должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, что дает ему право на досрочное назначение пенсии с момента обращения. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении такой пенсии, для чего представил копию трудовой книжки, в которой отражены периоды его работы по указанной профессии. Однако, ответчик не зачел ему в льготный стаж его работу в <данные изъяты> работу с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты><данные изъяты> Считает такой отказ ущемляющим его пенсионные права, поэтому просит признать незаконным и отменить решение, обязав ответчика назначить ему пенсию.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что представленные истцом доказательства не подтверждают его льготный стаж, а поэтому у истца не возникло право на назначение досрочной пенсии, просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав мнение истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать по следующим основаниям.

Судом установлено, что в <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ обратился истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона - ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно — вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

Назначение пенсий, предусмотренных частью 1 статьи 30, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с пунктом 9 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Назначение пенсий, предусмотренных подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона - ФЗ, оценивается по следующим факторам (критериям):

- подтверждения постоянной занятости лица в в качестве плавающего состава;

- занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно- вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящего из капитана, штурмана, механика, и их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна.

Сведения, какие сооружения относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, определяется справкой, выдаваемой судовладельцем.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГн утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее- Порядок от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности и периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие виды отпусков не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно справки, уточняющей периоды для назначения досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Справка ), выданной <данные изъяты>», ФИО2 работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также, согласно Справки , ФИО2 работал в плавсоставе судов флота рыбной промышленности в должности:

- матроса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- помощника капитана:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ проведена документальная проверка с целью подтверждения общего стажа и льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда.

Для проверки были предоставлены документы: <данные изъяты>

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 действительно работал в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности, занятых ловом и обработкой рыбы в морях и океанах, кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно — вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения в Керченском производственном объединении рыбной промышленности «Керчьрыбпром» в должности:

- матроса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- помощника капитана:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- дублера капитана

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Исключено из стажа льготной работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — курсы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуск без оплаты;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — временно переведен в КСРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — переведен в «Керчьметаллургстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — временно переведен в СУ-23;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуск без оплаты;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуск без оплаты;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуск без оплаты;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — откомандирован в ЭМПХ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — откомандирован в рыбокомбинат ТР «Этна»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуск без оплаты;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — резерв без оплаты;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — резерв без оплаты;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — капитальный ремонт на РТМС «Шарапово»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуск без оплаты;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — временно переведен в АОЗТ «Морсское агентство»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — резерв без оплаты;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — резерв без оплаты.

Стаж в должностях плавсостава составил — 8 лет 1 месяц 28 дней.

Согласно справки о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работал в плавсоставе судна флота рыбной промышленности <данные изъяты> в должности помощника капитана с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>(л.д.19).

Стаж в должности плавсостава составил — 1 год 6 месяцев 19 дней.

Суд считает правомерным отказ ответчика засчитать в стаж работы в должности плавсостава период работы ФИО2 на Керченской судоремонтной базе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего помощника капитана по справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>л.д.25), поскольку

- в справке отсутствует подтверждение постоянной занятости лица в качестве плавающего состава морского, речного флота или флота рыбной промышленности;

- отсутствуют сведения о том, что судно не являлось портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно- вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения;

- отсутствуют сведения о периодах, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (об отпусках без сохранения заработной платы, простоях, ремонте судна, резервах без оплаты);

- отсутствуют основания выдачи (первичные документы на основании которых выдается справка), приказы указаны не в полном объеме;

- отсутствуют сведения о переименовании или реорганизации предприятия.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.16), ФИО2 работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) в должности заместителя директора.

Согласно справки о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.27), выданной ООО «Инвесттехно 2006», ФИО2 работал в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности, занятых ловом и обработкой рыбы в должности помощника капитана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает также правомерным отказ ответчика засчитать в стаж работы в должности плавсостава на судах флота рыбной промышленности вышеперечисленные периоды работы ФИО2 в <данные изъяты> так как имеется разночтение в наименовании должности, указанной в справке (заместитель директора) и в справке (помощник капитана), а также отсутствуют документы подтверждающие постоянную занятость ФИО2 в должностях плавающего состава и занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно- вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, а именно: штатные расписания судна (штатная расстановка), журналы учета личного состава предприятия-судовладельца или табель учета рабочего времени, Устав службы на судах флота рыбной промышленности, регистровая книга морских судов или технические спецификации судов или судовые журналы.

Ссылка истца на справку от ДД.ММ.ГГГГ о периодах его работы в <данные изъяты> в данном судебном заседании несостоятельна, поскольку данную справку истец не представлял ответчику для решения вопроса о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ а самостоятельно суд сделать вывод о подтверждении стажа не вправе, поскольку это входит в компетенцию ответчика.

Также суд приходит к выводу о правомерности отказа ответчика засчитать в стаж работы в плавсоставе судов вспомогательного флота, занятых дноуглубительными работами период работы ФИО2 в ГП «Черноморское Азовское производственно — эксплуатационное управление морских путей» в должности матроса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.21), выданной <данные изъяты> так как отсутствуют документы подтверждающие постоянную занятость ФИО2 в должностях плавающего состава и занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно- вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, а именно: штатные расписания судна (штатная расстановка), журналы учета личного состава предприятия-судовладельца или табель учета рабочего времени, Устав службы на судах флота рыбной промышленности, регистровая книга морских судов или технические спецификации судов или судовые журналы. Кроме того, отсутствуют сведения о нахождении ФИО2 в отпусках без сохранения заработной платы, простоях, ремонте судна, резервах без оплаты.

Согласно положениям пункта 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы или иной деятельности, включаемым в страховой стаж. Вышеуказанные периоды подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В страховой стаж согласно статье 11 Закона №400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закон №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 Закона №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, засчитать в общий стаж и в стаж работы в должностях плавсостава период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> нет оснований, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Общий стаж ФИО2 по предоставленным справкам о работе составляет 35 лет 4 месяца 9 дней, в том числе в должностях плавсостава — 9 лет 8 месяцев 17 дней.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что <данные изъяты>ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа работы в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности - 12 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к <данные изъяты><адрес> Республики Крым о возложении обязанности назначить пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца через Керченский городской суд.

Судья: