Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Некоммерческой организации Волгодонской фонд жилищного кредитования о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в исправлении ошибки в государственном реестре юридических лиц

У С Т А Н О В И Л :

НО ВФЖК обратились в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в исправлении ошибки, допущенной в государственном реестре юридических лиц в части внесения сведений об учредителе фонда – ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях». На основании Сообщения по форме № Р17001 от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в ЕГРЮЛ сведений о НО ВФЖК, зарегистрированном до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», были указаны ошибочные сведения о наличии четвертого учредителя – ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях», когда фактически у фонда имелось только три учредителя. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в УФНС России по РО с заявлением об исправлении ошибки в записи № в части внесения сведений о четвертом учредителе в порядке п. 14 Порядка внесения изменений, утв. Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в исправлении ошибки в государственном реестре юридических лиц со ссылкой на то, что сведения внесены на основании поданных документов, соответствуют сведениям реестра на бумажном носителе и ошибкой не являются. Полагая отказ незаконным и необоснованным, НО ВФЖК обратились в суд с настоящим заявлением, в котором настаивали, что внесенные сведения о четвертом учредителе являются явной ошибкой, допущенной регистрирующим органом, поскольку данные сведения не соответствуют сведениям, поданным на бумажных носителях. Заявитель ссылается на то, что изменения в ЕГРЮЛ внесены в нарушение действовавшего законодательства без обращения за внесением изменений, а в порядке подачи сведений о деятельности учреждения. Кроме того, исправление ошибки так же носит уведомительный характер, как и внесение сведения в ЕГРЮЛ, в связи с чем, регистрирующий орган не вправе проверять достоверность подаваемых сведений, поэтому не вправе отказать в исправлении ошибки. Полагая действия УФНС по РО незаконными, НО ВФЖК просил восстановить нарушенное право фонда на внесение исправлений в ЕГРЮЛ и обязать УФНС по РО в пятидневный срок исправить ошибку ( внести изменения в запись №), а именно внести изменения в сведения о юридическом лице в раздел «Сведения об учредителях ( участниках) юридического лица – Российских юридических лицах» путем внесения новой записи, исключающей сведения о ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях».

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель УФНС по РО в судебном заседании доводы жалобы на признал по тем основаниям, что сведения в ЕГРЮЛ внесены на основании документов, представленных НО ВФЖК в лице уполномоченного на их предоставление физического лица. Сведения, внесенные в ЕГРЮЛ, соответствуют сведениям, содержащимся на бумажных носителях, что свидетельствует об отсутствии ошибки и отсутствии оснований для внесения исправлений.

Представитель ООО «ДонАуди» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ОАО «Концерн Росэнергоатом» ( правопреемник ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях») доводы жалобы не признал по тем основаниям, что ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» был введен в состав учредителей фонда в 2002 году на основании решения фонда. Правомерность введения ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» в состав учредителей неоднократно проверялась судебными инстанциями и в исках Фонду отказано. Таким образом, сведения о ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» как об учредителе НО ВФЖК соответствуют действительности и не являются ошибкой.

Суд, выслушав заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 13.1 ФЗ « О некоммерческих организациях» некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом № 129-ФЗ с учетом установленного Законом № 7-ФЗ порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 8 ст. 13.1 № 7-ФЗ уполномоченный орган, при отсутствии оснований, установленных ст. 23.1 № 7-ФЗ обязан произвести государственную регистрацию некоммерческой организации в течение 14 рабочих дней со дня получения необходимых документов.

В соответствии со ст. 4 ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых внесены такие записи, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах. Внесение исправлений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 26 ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие настоящего Федерального закона, являются частью федерального информационного ресурса.

2. Порядок и сроки передачи регистрирующему органу указанных регистрационных дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

Установлено, что Протоколом Правления № от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ «Агентство жилищных программ», ЗАО «Ваш Дом», ООО «ДонАуди» учрежден НО «Волгодонской фонд жилищного кредитования».

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации № серии НО, выданным Администрацией <адрес> РО Волгодонской Фонд Жилищного Кредитования создан в форме некоммерческой организации, учредителями которой являлись: ЗАО «Ваш Дом», ООО «ДонАуди», ГОУ «Агентство жилищных программ». Основные виды деятельности – разработка и реализация программ финансово-кредитного механизма жилищного строительства в <адрес>.

Протоколом № НО « Фонда жилищного кредитования» от ДД.ММ.ГГГГ в состав учредителей Фонда включен ГП Концерн «Росэнергоатом».

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц», в соответствии с которым регистрационные дела подлежали передаче регистрирующему органу – федеральному органу исполнительной власти Федеральной налоговой службе.

ДД.ММ.ГГГГ МРИ МНС РФ № по <адрес> принято решение № о регистрации Некоммерческой организации Волгодонской Фонд Жилищного кредитования в качестве юридического лица, зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ. Решение принято на основании сообщения НО ВФЖК сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц» от ДД.ММ.ГГГГ по форме Р 17001. Сообщение подписано представителем фонда, имеющим соответствующие полномочия, его подпись нотариально удостоверена, что подтверждается представленным сообщением и копией доверенности за подписью президента Фонда. При сопоставлении текста Сообщения с выпиской из ЕГРЮЛ усматривается, что сведения о фонде, в том числе о том, что одним из учредителей фонда является ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» ( правопреемник ЗАО «Концерн Росэнергоатом») внесены в соответствии с информацией, содержащейся в Сообщении, противоречий не имеется. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц в электронном виде, полностью соответствуют сведениям реестра на бумажных носителях.

ДД.ММ.ГГГГ НО ВФЖК обратились в УФНС России по <адрес> с заявлением об исправлении ошибки, допущенной в ЕГРЮЛ в части указания на наличие в составе учредителей фонда ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № фонду отказано в исправлении ошибки в государственном реестре юридических лиц со ссылкой на то, что сведения внесены на основании поданных документов, сведения ЕГРЮЛ в электронном виде полностью соответствуют сведениям реестра на бумажных носителях, поэтому не могут рассматриваться в качестве ошибки и исправляться в соответствии с п. 14 Порядка внесения изменений, утв. Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В случае наличия ошибки в документах, предоставленных для государственной регистрации, их исправление возможно путем представления заявления по форме РН004 в территориальный орган Минюста РФ.

Действия УФНС России по РО суд находит правомерными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке взаимодействия Министерства юстиции РФ с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» внесение изменений в сведения, включенные в записи государственного реестра, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации некоммерческих организаций ( исправление ошибки), осуществляется в течение пяти рабочих дней после обнаружения ошибки налоговым органом, поступления в налоговый орган письма Минюста России или письменного заявления любого заинтересованного лица об ошибке в записи.

Из указанного пункта Порядка следует, что ошибкой признаются сведения включенные в записи государственного реестра, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 7.3 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-6\25 « Об утверждении форм и требований к оформлению документов, предоставляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» под ошибкой в ЕГРЮЛ понимается описка, опечатка, арифметическая ошибка, иная подобная ошибка, допущенная заявителем при оформлении представленного ранее при государственной регистрации юридического лица заявления ( уведомления, сообщения) и приведшая к несоответствию сведений, включенных в записи ЕГРЮЛ на электронных носителях, сведениям, содержащимся в документах, представленных одновременно с таким заявлением ( уведомлением, сообщением).

Поскольку сведения о наличии в составе учредителей фонда ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» соответствуют представленным в УФНС России по РО, а так же в настоящем судебном заседании документам ( Протокол № НО « Фонда жилищного кредитования» от ДД.ММ.ГГГГ), такие сведения не могут рассматриваться в качестве ошибки и исправляться в порядке п. 14 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке взаимодействия Министерства юстиции РФ с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций». Установлено, что протоколом заседания правления фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ГП Концерн Росэнергоатом» был введен в состав учредителей фонда, концерном внесен взнос в размере 10000 рублей, соответствующие изменения внесены в устав фонда.

Доводы Фонда по существу сводятся к оспариванию законности решения о введении в состав учредителей ГП Концерн Росэнергоатом, правопреемником которого, согласно представленному Уставу и выписки и ЕГРЮЛ в настоящее время является ЗАО «Концерн Росэнергоатом», однако данные требования и доводы неоднократно были предметом рассмотрения различных судебных инстанций и им дана соответствующая оценка. Обстоятельства, установленные в решениях и постановлениях судов и арбитражных судов, вступивших в законную силу, в соответствии со ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда, не подлежат оспариванию и доказыванию вновь.

Так, решением Арбитражного суда <адрес> по делу № А53-28013\2012 от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ в иске Фонду к УФНС по РО, МИФНС России № по РО о признании сведений об НО ВФЖК в части учредителей недостоверными, признании записи в ЕГРЮЛ в отношении НО ВФЖК за государственным номером 10261019225211 от ДД.ММ.ГГГГ недействительной, обязании УФНС по РО внести изменения в ЕГРЮЛ отказано. Решением Арбитражного суда <адрес> по делу № А53-25034\2011 от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого апелляционного арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ в иске Фонду о прекращении права ГП Концерн Росэнергоатом являться учредителем НО ВФЖК, признании факта учредительства незаконным отказано.

Кроме того, НО ВФЖК и его учредитель ООО ДонАуди неоднократно обращались в Министерство юстиции РФ по РО и УФНС по РО о внесении изменения в ЕГРЮЛ и впоследствии оспаривали в судебном порядке отказ о внесении изменений и внесение сведений об учредителе ГП Концерн Росэнергоатом, в различных интерпретациях предпринимая попытки исключить ЗАО Концерн Росэнергоатом из состава учредителей фонда, в чем заявителю было отказано. Решениями, вступившими в законную силу, было установлено, что ЗАО Концерн Росэнергоатом, как правопреемник ГП Концерн Росэнергоатом, с 2002 года и по настоящее время является учредителем Фонда, сведения об этом ДД.ММ.ГГГГ внесены в ЕГРЮЛ в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, НО ВФЖК обосновано было отказано во внесении исправлений в ЕГРЮЛ в части указания в составе учредителей ГП « Концерн Росэнергоатом», поскольку данные сведений не могут рассматриваться в качестве описки, опечатки, ошибки.

Доводы заявителя о том, что сведения, поданные в ИФНС России по РО ДД.ММ.ГГГГ о наличии четвертого учредителя не соответствовали ранее поданным сведениям, в так же при отсутствии решения о внесении изменений в состав учредителей, ИФНС не имело оснований вносить сведения об учредителе ГП « Российский Государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» не могут быть приняты судом. Регистрирующему органу не предоставлено право проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, предоставленных для государственной регистрации, ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для внесения в ЕГРП, несет заявитель, обратившийся в регистрирующий орган. Сведения в ЕГРЮЛ внесены в точном соответствии с представленным Фондом Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, оснований для внесения исправлений в запись № в ЕГРЮЛ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Некоммерческой организации Волгодонский фонд жилищного кредитования о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в исправлении ошибки в государственном реестре юридических лиц, обязании исправить ошибку - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 5.08.2013 года.

СУДЬЯ: