Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в Мариинский городской суд с заявлением, в котором просила отменить постановление Главы Мариинского муниципального района № <...> от <...>.

<...> требования изменила, просила признать незаконным постановление администрации Мариинского муниципального района от <...> № <...> «О предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма по адресу: <...>».

Заявленные требования мотивировала тем, что согласно постановлению главы Мариинского муниципального района <...> от <...> ей по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м., <...> Считает, что данное жилое помещение не соответствует установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, а именно: <...> дом построен по типу общежития, соответственно, планировка жилого помещения не соответствует требованиям по набору жилых помещений квартир в жилых домах, предоставляемых по договору социального найма (раздел 5 СНиП 31-01-2003). Согласно п.20 раздел 2 постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года объемно-планировочное решение жилых помещениях и их расположение в многоквартирном доме минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилых помещениях должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования, что в предоставленном ей жилом помещении не соблюдено. Кроме того в жилом помещении отсутствует место для приготовления и приема пищи, сырость в помещении, что затрудняет дыхание. Место для проживания настолько мало, что возникает ощущение замкнутого пространства. Предоставленное ей жилое помещение расположено в конце общего коридора <...> который нужно ей, <...> преодолевать мимо дверей комнат остальных жильцов, <...> Просила суд удовлетворить заявленные требования, то есть признать незаконным постановление администрации Мариинского муниципального района от <...><...> «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО1 по адресу: <...>».

В судебном заседании заявительница на заявленных требованиях настаивала по тем же основаниям, просит признать незаконным постановление администрации Мариинского муниципального района от <...><...> «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО1 по адресу: <...>», так как квартира не соответствует санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемых по договорам социального найма.

Представитель администрации Мариинского муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности от <...><...>, заявленные требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать. Суду пояснила, что решением Мариинского городского суда от <...> Администрация Мариинского муниципального района обязана была предоставить ФИО1, <...> на льготных оснований, в соответствии с положениями Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города <...> не менее нормы, предоставления жилья в городе Мариинске. Постановлением администрации Мариинского муниципального района от <...><...> «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м. Считает, что мнение заявителя о несоответствии жилого помещения установленным санитарным и техническим нормам и требованиям необоснованным и несоответствующим действительности, поскольку при приобретении жилого помещения по <...> в <...>, в качестве документа, подтверждающего соответствие вышеназванного жилого помещения всем необходимым требованиям было предоставлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № <...> от <...>.

В соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на вод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Кроме того, считает, что заявительницей в заявлении не указано, какие именно ее права и свободы были нарушены изданием постановления администрации Мариинского муниципального района от <...><...> «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма».

Представитель МБУ «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району», ФИО3, действующая по доверенности <...> от <...> просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать за необоснованностью.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные письменные материалы, и считает, что заявленные требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Установлено, что по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от <...> администрация Мариинского муниципального района обязана предоставить ФИО1 <...> на льготных основаниях в соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации <...> от <...> «О ветеранах» благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <...>, не менее нормы, предоставления жилья в городе <...>

Решение вступило в законную силу <...>.

Постановлением администрации Мариинского муниципального района от <...><...> в целях исполнения требований исполнительного производства <...> от <...> решения Мариинского городского суда от <...> по делу <...>, предоставлено ФИО1 по договору социального найма помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №<...> от <...>, <...> в <...> не соответствует санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма, а именно нарушен п. 5.3 и 5.7 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» - в квартире не предусмотрена кухня или кухня-ниша, жилая площадь составляет <...> кв.м. против <...> кв.м. нормативной.

Нарушен п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» -вентиляция из жилой комнаты объединена с вентиляцией туалета.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ могут быть обжалованы в суд решения, действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению их прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч.1,3 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов, в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 05.03.2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, жилое помещение, являющееся непригодным для постоянного проживания, не может быть предоставлено на условиях социального найма.

В судебном заседании было установлено, что заявительнице ФИО1 по договору социального найма была предоставлена квартира, не отвечающая требованиям п.5.3 СНиП 31-01-2003 «здания жилые многоквартирные», а именно <...>

Поскольку в судебном заседании было установлено, что при предоставлении жилого помещения ФИО1 были нарушены требования Жилищного кодекса РФ и иные нормативно-правовые акты, поэтому постановление администрации Мариинского муниципального района <...> от <...> «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» нельзя признать законным, заявленные требования ФИО1 удовлетворить.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела взыскиваются с ответчика. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

При рассмотрении данного дела была проведена судебная экспертиза за счет средств федерального бюджета. За проведение экспертизы было оплачено <...> рублей. Эта сумма подлежит взысканию с администрации Мариинского муниципального района.

Руководствуясь ст.245-250 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Заявленные требования ФИО1 удовлетворить.

Признать постановление администрации Мариинского муниципального района от <...><...> «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма», расположенного по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м., ФИО1 незаконным.

Взыскать с администрации Мариинского муниципального района в доход федерального бюджета судебные расходы за проведение экспертизы в сумме <...> рублей.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинский городской суд в Кемеровский областной суд.

Судья – подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 22 октября 2012 года

Судья – подпись

Верно: Судья - Г.И. Скорикова

Секретарь - Ю.Д. Бородина

Решение вступило в законную силу 25.12.2012 года.

Судья - Г.И. Скорикова

Секретарь - Ю.Д. Бородина

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от <...> решение Мариинского городского суда <...> от <...> оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Мариинского муниципального района без удовлетворения.

Судья- Г.И. Скорикова