Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6293/13 по иску ФИО1 к Инспекции ФНС России № 34 по г. Москве о признании безнадежной ко взысканию задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ИФНС № 34 о признании безнадежной ко взысканию задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц, мотивируя свои требования тем, что истец является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в ИФНС № по г. Москвы. По состоянию на 00.00.0000 в личном кабинете налогоплательщика истца указана сумма штрафных санкций в следующем размере: <данные изъяты> (пени по НДФЛ); <данные изъяты> (пени по НДФЛ); <данные изъяты> (штраф по НДФЛ). При обращении истца в отдел урегулирования задолженности в ИФНС № 34 по г. Москвы сотрудники инспекции устно пояснили, что основанием начисления пени и штрафа является долг в размере <данные изъяты> рублей. Штрафные санкции были начислены с 00.00.0000 по 00.00.0000 Требования об уплате задолженности про пени и штрафам истица не получала. Истец считает, что у ответчика истек срок для бесспорного взыскания с истца недоимки по пени и штрафам за период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., в связи с чем, данные недоимки подлежат списанию, поскольку налоговый орган не просил о восстановлении срока взыскания. 00.00.0000 истец обратилась к ответчику с жалобой на действия налогового органа. По результатам рассмотрения обращения налоговый орган принял решение от 00.00.0000 о списании пени по НДФЛ в сумме <данные изъяты> руб. Также ранее налоговый орган принял к зачету:<данные изъяты> (пени по НДФЛ);<данные изъяты> (штраф по НДФЛ).В результате в личном кабинете числится задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб. Для признания налоговым органом задолженности по пеням безнадежной к взысканию истец должен приложить копию вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания. В связи с чем истица просит суд признать безнадежной ко взысканию с истца задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб. В ходе судебного разбирательства истица уточнила требования и просила признать безнадежной ко взысканию с истца задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ИФНС № 34 с заявленными требованиями не согласен по доводам изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии п.1 п.2 п.3 ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Надлежащим документом, подтверждающим размер начисления обязательств, их исполнение налогоплательщиком, является акт совместной сверки расчетов по налогам, которая на основании пп. 5.1 ст. 21 НК РФ проводится по инициативе налогоплательщика с налоговым органом.

Порядок проведения совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, форма и формат акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, а также порядок его передачи в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Судом установлено, что истец является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в ИФНС № 34 по г. Москвы. Из объяснений сторон следует, что истец и ответчик совместно произвели сверку расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам за период с 00.00.0000г. по 00.00.0000, из Акта сверки расчетов по налогом, сборам, пеням и штрафам № следует, что у налогоплательщика имеется переплата в сумме <данные изъяты> руб., по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ; 1 руб. по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, задолженность по пеням в сумме <данные изъяты> руб.

Из объяснений стороны ответчика следует, что по состоянию на 00.00.0000 в отношении недоимки в сумме <данные изъяты> руб., меры принудительного взыскания в соответствии со ст.ст. 46,47,48 НК РФ не проводились. Право на взыскание налоговым органом утрачено в связи пропуском срока, предусмотренного п.3 ст.46, п.2 ст. 48, ст.72 НК РФ.

В соответствии с п.п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 59 Налогового Кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Органы, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням, штрафам безнадежным к взысканию и их списания являются: налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.

В соответствии с пунктами 2, 3 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию (Приложение N 1 к Приказу ФНС России от 19.08.2010 г. N ЯК-7-8/393@)), он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безденежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку утрата налоговым органом права взыскания задолженности по налогам не может являться основанием для ее списания в порядке ст. 59 Налогового Кодекса РФ. Пропуск налоговой инспекцией установленных в ст. ст. 48, 70 НК РФ сроков на взыскание налогов не является обстоятельством, наступление которого влечет признание задолженности безнадежной.

Налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию и списывать ее и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

Истец с непосредственно в Налоговый орган о признании задолженности по пени безнадежной ко взысканию не обращался и налоговый орган не выносил своего решения.

Таким образом, истец выбрал не правильный вид защиты своих нарушенных прав, истцу следует обращаться непосредственно с данным заявлением к ответчику.

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и являются необоснованными.

В соответствии со ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Инспекции ФНС России № 34 по г. Москве о признании безнадежной ко взысканию задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хорошевский районный суд г. Москвы.

Судья И.Н. Жедачевская