Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к МУ Администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области об обязании представить земельный участок в общую долевую собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к МУ Администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, об обязании представить земельный участок в общую долевую собственность за плату. В обоснование иска указали, что они купили в равных долях каждый жилой дом, назначение: *** и земельный участок, категория земель :земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь *** кв.м., кадастровый (или условный) номер дома-***, кадастровый (или условный) номер земельного участка *** При покупке земельного участка общей площадью *** кв.м без каких либо ограждений и обременений к нему прилегал земельный участок, ( на данный момент сформирован Ч-выми за собственные средства и 11.03.2013 года поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером ***), с имеющейся на нем надворными постройками- баней с предбанником (литеры ***), право собственности на которые в составе домовладения по *** было зарегистрировано за ФИО1 и ФИО2, их право собственности не оспорено. На момент формирования земельного участка, проведения аукциона и заключения договора аренды, действовали положения статьи 36 Земельного кодекса РФ, согласно которых Ч-вы имели исключительное право на предоставление им земельного участка, на котором располагаются принадлежащие им и находящиеся в их законном владении постройки (***- баня с предбанником). Однако, в нарушении действующего законодательства, несмотря на наличие на образованном земельном участке принадлежащих ФИО3 построек (литеры *** баня с предбанником), администрацией МО «Ульяновский район» был проведен аукцион по продаже права аренды земельного участка с ФИО4 Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 24 августа 2015 года договор аренды земельного участка, площадью *** кв.м, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ФИО5 между ФИО4 и МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Администрации МО «Ульяновский район» признан недействительным, на основании наличия на данном участке построек, принадлежащих на праве собственности ФИО3. Ч-выми, в лице представителя по доверенности ФИО6 было подано заявление в администрацию муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области с просьбой предоставить ФИО3 право выкупа земельного участка с кадастровым номером ***, с имеющейся на нем надворными постройками- баней с предбанником (литеры ***), право собственности на которые в составе домовладения по *** зарегистрировано за ФИО1 и ФИО2 Однако, администрация ФИО3, в лице представителя по доверенности ФИО6 ответила отказом. В своем письме от 18.12.2015 года за № *** администрация мотивирует свой отказ в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: *** с кадастровым номером *** тем, что Ч-выми, согласно свидетельству о государственной регистрации права *** от 27.08.2012 на жилой дом уже приобретено право собственности на земельный участок по адресу: *** кв.м., с кадастровым номером *** предоставить повторно по данным свидетельствам о государственной регистрации права земельный участок по адресу: *** кв.м., с кадастровым номером *** в собственность ФИО3 не предоставляется возможным. Более того, решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 24 августа 2015 года разъяснены основания отказа в удовлетворении части исковых требований о признании права общей долевой собственности на земельный участок в судебном порядке не имеется, поскольку Ч-вы не лишены возможности приобретения земельного участка в аренду или в собственность в установленном земельным законодательством порядке.

Просит признать отказ администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области в предоставлении земельного участка в собственность в лице Муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» незаконным, и обязать предоставить ФИО1 и ФИО2 представить в общую долевую собственность за плату земельный участок, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***

Определением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 02.03.2016г. производство по делу в части исковых требований о признании отказа администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области в предоставлении земельного участка в собственность незаконным прекращено в связи с отказом истцов от данной части исковых требований.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель истцов ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду дала пояснения в целом аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что земельный участок площадью *** кв.м. был сформирован по заявлению ФИО1 на основании постановления администрации МО «Ульяновский район» от 04.02.2013г. № 81 «Об утверждении схемы расположения земельного участка». 11.03.2013г. в отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет и присвоен кадастровый номер ***. Вышеуказанный земельный участок является прилегающим к земельному участку, расположенного по адресу: *** кв.м., с кадастровым номером ***, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО1 На земельном участке с кадастровым номером *** расположен жилой дом площадью *** кв.м. (лит. ***), принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО1 Имеется кадастровый паспорт от 15.07.2011г., выданный Ульяновским государственным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации», на жилой дом площадью *** кв.м., по адресу: ***, в котором указан кадастровый номер земельного участка, на котором расположен данный жилой дом - ***. Данный кадастровый паспорт подтверждает, что жилой дом, а так же надворные постройки (лит ***) располагаются исключительно на земельном участке с кадастровым номером ***. В связи с тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации права *** от 27.08.2012 на жилой дом уже приобретено право собственности на земельный участок по адресу: *** кв.м., с кадастровым номером ***, предоставить повторно по данным свидетельствам о государственной регистрации права земельный участок по адресу: ***. площадью *** кв.м., с кадастровым номером *** в собственность ФИО2, ФИО1, не предоставляется возможным. Кроме того, Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 24.08.2015г. в признании права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: *** истцам отказано.

Представитель третьего лица МУ КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области ФИО8 в судебном заседании с иском не согласилась. Суду дала пояснения в целом аналогичные пояснениям представителя МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области ФИО7

Представители третьих лиц Департамента архитектуры и градостроительства Ульяновской области, Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явись, извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, решение на усмотрение суда.

Суд на месте определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение адвоката Козловой С.В., просившей иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Дело рассматривается в пределах заявленных требований.

В соответствии со ст.ст. 9, 18, 36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности.

Правом иметь землю в частной собственности обладает на территории РФ каждый гражданин РФ. Право граждан иметь землю в частной собственности, как и иные конституционные права и свободы, является непосредственно действующим, определяет наряду с другими правами и свободами смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.
Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. со ст. 39.1, 39.2 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу п. п. 1, 3, 5 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 10.08.2012 года истцам ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности в равных долях за каждым (по *** доле) земельный участок, с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, с разрешенным использованием- для ведения личного подсобного хозяйства и одноэтажным жилой дом, общая площадью *** кв.м, (лит. *** расположенные по адресу: *** Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области истцам ФИО1 и ФИО2 27 августа 2012 года выданы свидетельства о государственной регистрации права на указанные объекты недвижимости.

Как установлено судом, истцы ФИО1 и ФИО2 обратились с заявлением 05.09.2012 года на имя главы администрации МО «Ульяновский район» по вопросу оформления земельного участка, ориентировочной площадью 450 кв.м., примыкающему к принадлежащему им земельному участку, расположенному по адресу: ***

Постановлением главы администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» №180 от 07.10.2012 года уточнено место расположения формируемого Земельного участка: ***

На основании заявления истцов кадастровым инженером ФИО9 13.02.2013г. на расположенный по указанному адресу образуемый земельный участок изготовлен межевой план с фрагментом расположения земельного участка с геодезическими данными, из которого следует, что площадь участка составляет *** кв.м., на нем располагается строение деревянное нежилое.

Истец ФИО1 29.11.2012 года обратился с заявлением на имя главы администрации МО «Ульяновский район» об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***

Постановлением главы администрации МО «Ульяновский район» №81 от 04.02.2013г. утверждена схема расположения земельного участка, площадью *** кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ***

Вышеуказанный земельный участок на основании заявления ФИО2 от 13.02.2013 года поставлен на государственный кадастровый учет 11.03.2013 года с кадастровым номером 73:19:111901:357, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 24 августа 2015г. исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворены частично. Признан недействительным заключенный 25 августа 2014 года между муниципальным учреждением «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области и ФИО4 договор аренды земельного участка, площадью *** кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 и ФИО2 к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области, муниципальному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области, ФИО4 о признании права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: *** отказано.

На основании части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным решением установлено, что на вышеуказанном участке расположены принадлежащим истцам постройки (литеры ***- баня с предбанником), право собственности на которые в составе домовладения по *** было зарегистрировано за истцами ФИО1 и ФИО2 в 2012 году, их право собственности не оспорено. Именно в связи с данными обстоятельствами Ч-выми были предприняты меры по формированию земельного участка, участок поставлен на кадастровый учет, заказан межевой план с геодезической съемкой, из которой усматривается наличие на участке указанных построек.

Также, указанным решением было установлено, что в данном случае Администрацией МО «Ульяновский район» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» при проведении аукциона и заключении договора аренды земельного участка с ФИО4 был нарушен установленный земельным законодательством принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

На момент формирования земельного участка, проведения аукциона и заключения договора аренды, действовали положения статьи 36 Земельного кодекса РФ, согласно которых ФИО1 и ФИО2 имели исключительное право на предоставление им земельного участка, на котором располагаются принадлежащие им и находящиеся в их законном владении постройки (лит.***).

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1, ФИО2 полежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИ Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Обязать МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области передать ФИО1 в общую долевую собственность за плату ? доли земельного участка, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***.

Обязать МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области передать ФИО2 в общую долевую собственность за плату ? доли земельного участка, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.Г.Трубачева