Гражданский кодекс часть 1

Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой В.М., при секретарях судебного заседания Концевых М.В., Жмакиной О.О., с участием прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области Мартынова Г.О., представителя ответчика ООО «Мамская горнорудная компания» Курсупова А.Ф., действующего на основании доверенности б/н от 14.03.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-62/2019 по исковому заявлению прокурора Мамско-Чуйского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Мамская горнорудная компания», о понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мамско-Чуйского района обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мамская горнорудная компания» (далее по тексту ООО «МГК», в котором просит возложить на ООО «МГК» (ОГРН 1033802648780, ИНН/КПП 3802009885/380201001) обязанности разработать конкретные виды и объемы мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и изготовить тематические лесные карты, содержащие пространственное размещение мест конкретных мероприятий по охране растительного и животного мира, ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов, в границах арендованных лесных участков, отразив их в проектах освоения лесов.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведен анализ исполнения законодательства об охране животного мира арендаторами лесных участков, в ходе которого установлено, что на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МГК» и Агентством лесного хозяйства <адрес> в возмездное пользование ООО «МГК» сроком до ДД.ММ.ГГГГ передан лесной участок общей площадью 38,28 га, имеющий местоположение: <адрес>, Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, квартал № (выделы 7, 11, 12, 18, 23). В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный договор аренды действует до ДД.ММ.ГГГГ

На основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МГК» и Министерством лесного комплекса <адрес> в возмездное пользование ООО «МГК» сроком до ДД.ММ.ГГГГ передан лесной участок общей площадью 244,2066 га, имеющий местоположение: <адрес>, муниципальное образование «<адрес>», Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, кварталы № (выделы 17ч, 18ч, 19ч), № (выделы 1ч, 2ч, 3ч, 5ч, 7ч, 30ч), № (выделы 3ч, 4ч, 5ч, 6ч, 7ч), защитные леса; квартал № (выделы 13ч, 14ч, 15ч, 16ч, 25ч) с кадастровым номером 38:24:500077:7.

На основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МГК» и Министерством лесного комплекса <адрес> в возмездное пользование ООО «МГК» сроком до ДД.ММ.ГГГГ передан лесной участок, общей площадью 51, 8199 га, имеющий местоположение: <адрес>, муниципальное образование «<адрес>», Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, кварталы № (выдел 5ч), № (выделы 1ч, 2ч, 3ч, 5ч-12ч, 36ч, 37ч) –резервные леса с кадастровым номером 38:24:500077:6.

На основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МГК» и Министерством лесного комплекса <адрес> в возмездное пользование ООО «МГК» сроком до ДД.ММ.ГГГГ передан лесной участок, общей площадью 7, 0681 га, имеющий местоположение: <адрес>, муниципальное образование «<адрес>», Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, квартал № (выделы 4ч, 6ч), защитные леса, квартал № (выделы 9ч, 14ч), № (выделы 8ч, 22ч), резервные леса с кадастровым номером 38:24:500077:5.

На основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МГК» и Министерством лесного комплекса <адрес> в возмездное пользование ООО «МГК» сроком до ДД.ММ.ГГГГ лесной участок общей площадью 110,7797 га, имеющий местоположение: <адрес>, муниципальное образование «<адрес>» Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, защитные леса, кварталы № (выделы 4ч, 7ч, 8ч, 22ч, 27ч, 30ч), № (выделы 1ч, 3ч), с кадастровым номером 38:24:000000:195.

На основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МГК» и Агентством лесного хозяйства <адрес> в возмездное пользование ООО «МГК» сроком на 10 лет передан лесной участок общей площадью 10 га, имеющий местоположение: <адрес>, Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Большечуйская дача, кварталы № (выделы 4, 18), № (выдел 1) (эксплуатационные и защитные леса) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 000300-2014-04.

При этом территории, в пределах которых осуществляется заготовка древесины ООО «МГК», являются общедоступными охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов – животного мира. Использование лесов на вышеуказанных лесных участках ведется ООО «МГК» в соответствии с проектами освоения лесов, прошедшими государственную экологическую экспертизу. Вместе с тем, проекты освоения лесов, переданных в аренду ООО «МГК» не содержат перечни конкретных мероприятий и их объемов по охране объектов животного мира, ведомости лесотаксационных выделов не содержат тематические лесные карты, содержащие пространственное размещение конкретных мест мероприятий по охране животного мира. Также, Проект освоения лесов по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов растительного мира, в данном проекте отсутствует ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

Согласно разделов № 6 Проектов освоения лесов по договорам аренды лесных участков №, №, №, №, №, восстановление сообществ животных возможно только после полного восстановления растительного покрова, на территориях арендуемых лесных участков специальные обследования для получения сведений о животном мире не проводились, проекты охотустройства не составлялись. Вместе с тем, действующее лесное законодательство не ставит в зависимость разработку арендатором лесного участка мероприятий по охране животного мира от специальных проводимых обследований для получения сведений о животном мире и проектов охотустройства. Отсутствие указанных обследований и проекта охотустройства не свидетельствует о невозможности получения сведений о разработке конкретных мероприятий по охране животного мира в специальных уполномоченных организациях, либо их самостоятельной разработки. Указанные факторы свидетельствуют об отсутствии оснований, препятствующих разработке арендатором конкретных мероприятий по охране животного мира, с учетом особенностей соответствующего лесного участка.

Указание в проектах освоения лесов по договорам аренды лесных участков №, №, №, №, № на минимизацию воздействия на животный мир, и мероприятия, способствующие сохранению и наиболее быстрому восстановлению животного мира арендуемого лесного участка (проведение мероприятий по лесовосстановлению; запрет на ввоз и содержание собак на участках работ; предупреждение случаев браконьерства, запрет нерегламентированной добычи животных, исключение вероятности возгорания лесных участков, сведение до минимума нарушения местообитаний крупных животных) не являются конкретными мероприятиями по охране объектов животного мира, в том числе, при отсутствии в проекте сведений о пространственном размещении объектов животного мира.

Отсутствие в проектах освоения лесов конкретных мероприятий по охране объектов животного мира нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 52 Конституции РФ. Кроме того, отсутствие в проектах освоения лесов мероприятий, связанных с охраной растительного и животного мира, свидетельствует о необеспечении охраны и рационального использования природных ресурсов и соответственно благоприятной окружающей среды. Создается постоянная угроза причинения вреда в будущем, так как не проведение соответствующих разрабатываемых мероприятий не позволит снизить или сократить оказываемое негативное воздействие на растительный и животный мир. Нарушение интересов Российской Федерации заключается в том, что ответчиком не соблюдаются требования федерального законодательства, регламентирующего порядок охраны окружающей среды и животного мира, в частности, ст. ст. 22, 26 Федерального закона «О животном мире», ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Действиями ООО «МГК» нарушены интересы Российской Федерации, заключающиеся в том, что согласно статьям 4, 15 Конституции РФ, государство гарантирует соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями Конституции РФ и законов; защиту права и свободы человека и гражданина, а деятельностью Общества нарушаются требования действующего законодательства, не соблюдаются требования Конституции РФ, гарантирующие от имени Российской Федерации соблюдение прав граждан.

В судебном заседании прокурор Мартынов Г.О. исковые требования поддержал, уточнив площадь арендуемого ООО «МГК» лесного участка, имеющего местоположение: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, Мамское Лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, квартал № (выделы 7, 11, 12, 18, 23) – 32,28 га. С учетом изложенного истец просил суд обязать ООО «МГК»:

разработать конкретные виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира в границах лесного участка общей площадью 32,28 га, имеющего местоположение: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, квартал № (выделы 7, 11, 12, 18, 23), отразив их в проекте освоения лесов;

разработать конкретные виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира в границах лесного участка общей площадью 244,2066 га, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Мамско-Чуйский район», Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, кварталы № (выделы 17ч, 18ч, 19ч), № (выделы 1ч, 2ч, 3ч, 5ч, 7ч, 30ч), № (выделы 3ч, 4ч, 5ч, 6ч, 7ч), защитные леса; квартал № (выделы 13ч, 14ч, 15ч, 16ч, 25ч) с кадастровым номером 38:24:500077:7, отразив их в проекте освоения лесов;

изготовить тематическую лесную карту, содержащую пространственное размещение мест конкретных мероприятий по охране животного мира в границах лесного участка общей площадью 244,2066 га, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Мамско-Чуйский район», Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, кварталы № (выделы 17ч, 18ч, 19ч), № (выделы 1ч, 2ч, 3ч, 5ч, 7ч, 30ч), № (выделы 3ч, 4ч, 5ч, 6ч, 7ч), защитные леса; квартал № (выделы 13ч, 14ч, 15ч, 16ч, 25ч) с кадастровым номером 38:24:500077:7;

разработать конкретные виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира в границах лесного участка общей площадью 51,8199 га, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Мамско-Чуйский район», Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, кварталы № (выдел 5ч), № (выделы 1ч, 2ч, 3ч, 5ч-12ч, 36ч, 37ч) – резервные леса с кадастровым номером 38:24:500077:6, отразив их в проекте освоения лесов;

изготовить тематическую лесную карту, содержащую пространственное размещение мест конкретных мероприятий по охране животного мира в границах лесного участка общей площадью 51,8199 га, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Мамско-Чуйский район», Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, кварталы № (выдел 5ч), № (выделы 1ч, 2ч, 3ч, 5ч-12ч, 36ч, 37ч) – резервные леса с кадастровым номером 38:24:500077:6;

разработать конкретные виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира в границах лесного участка общей площадью 7,0681 га, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Мамско-Чуйский район», Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, квартал № (выделы 4ч, 6ч), защитные леса, квартал № (выделы 9ч, 14ч), № (выделы 8ч, 22ч), резервные леса с кадастровым номером 38:24:500077:5, отразив их в проекте освоения лесов;

изготовить тематическую лесную карту, содержащую пространственное размещение мест конкретных мероприятий по охране животного мира в границах лесного участка общей площадью 7,0681 га, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Мамско-Чуйский район», Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, квартал № (выделы 4ч, 6ч), защитные леса, квартал № (выделы 9ч, 14ч), № (выделы 8ч, 22ч), резервные леса с кадастровым номером 38:24:500077:5;

разработать конкретные виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира в границах лесного участка общей площадью 110,7797 га, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Мамско-Чуйский район», Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, защитные леса, кварталы № (выделы 4ч, 7ч, 8ч, 22ч, 27ч, 30 ч), № (выделы 1ч, 3ч), с кадастровым номером 38:24:000000:195, отразив их в проекте освоения лесов;

изготовить тематическую лесную карту, содержащую пространственное размещение мест конкретных мероприятий по охране животного мира в границах лесного участка общей площадью 110,7797 га, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Мамско-Чуйский район», Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, защитные леса, кварталы № (выделы 4ч, 7ч, 8ч, 22ч, 27ч, 30 ч), № (выделы 1ч, 3ч), с кадастровым номером 38:24:000000:195;

разработать конкретные виды и объемы мероприятий по охране объектов растительного и животного мира в границах лесного участка общей площадью 10 га, имеющего местоположение: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Большечуйская дача, кварталы № (выделы 4, 18), № (выдел 1) – эксплуатационные и защитные леса, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 000300-2014-04;

изготовить ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов в границах лесного участка общей площадью 10 га, имеющего местоположение: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Большечуйская дача, кварталы № (выделы 4, 18), № (выдел 1) – эксплуатационные и защитные леса, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 000300-2014-04, отразив ее в проекте освоения лесов.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Министерства лесного комплекса Иркутской области Фефелова Н.Д., действующая на основании доверенности, полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, доводы, изложенные в исковом заявлении законными и обоснованными, поскольку имеется необходимость для внесения изменений в проекты освоения лесов в раздел «Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов».

Представитель ответчика ООО «МГК» - Курсупов А.Ф., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме, указав, что требования сводятся к внесению изменений в действующие проекты освоения лесов, но при этом в исковом заявлении прокурор не указал, почему и на основании каких норм действующего законодательства, заключения экспертной комиссии государственной экспертизы обжалуемых проектов освоения лесов, утвержденные распоряжениями агентства лесного хозяйства Иркутской области, являются незаконными. Поскольку проекты освоения лесов, в которые прокурор требует внести изменения, имеют положительные заключения экспертных комиссий государственной экспертизы, они соответствуют действующему законодательству. Полагает, что доводы прокурора об отсутствии в спорных проектах освоения лесов видов и объемов мероприятий по охране объектов животного мира не соответствуют действующему законодательству и противоречат мнению экспертов, высказавших его в своих заключениях, а также противоречат распоряжениям агентства лесного хозяйства Иркутской области, утвердившим положительные заключения экспертных комиссий. Аналогичные выводы можно сделать и по требованию прокурора о изготовлении тематических лесных карт, содержащих пространственное размещение мест конкретных мероприятий по охране животного мира. Кроме того, обращает внимание на то, что в исковом заявлении прокурором не указано, почему перечисленные в п. 6.4 проектов освоения лесов виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира не являются конкретными и чем данные мероприятия противоречат действующему законодательству, почему не могут далее исполняться ответчиком при аренде лесных участков. В иске не указано, какие именно мероприятия по охране животного мира необходимо разработать, в просительной части иска не указано на то, в какие именно проекты освоения лесов следует внести изменения, в связи с чем, полагает требования прокурора неисполнимыми. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица – Министерства лесного комплекса Иркутской области Фефелова Н.Д., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась в письменном отзыве просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав явившихся участников процесса, оценив их доводы и возражения, исследовав и оценив представленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а их совокупность во взаимной связи признавая достаточной, суд, рассматривая дело в пределах заявленных истцом требований, приходит к следующему.

Статьей 88 Лесного кодекса РФ (далее по тексту – ЛК РФ) установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 12 ЛК РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Статьей 1 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» установлено, что животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации; объект животного мира – организм животного происхождения (дикое животное).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 г. «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

В силу ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране животного мира» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Статьей 22 Федерального закона от 24.04.1995 г. «О животном мире» установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, использовании лесов, проведении геолого-разведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с п. 3 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2012 № 24075) проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В п. 10 Приказа установлены мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов: характеристика водных объектов; проектируемые виды и объемы мероприятий по охране водных объектов; сведения о животном мире; проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира, проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов растительного мира; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 27.06.2019 г. ООО «Мамская горнорудная компания» является действующим юридическим лицом (л.д. 7-14).

Судом установлено, что на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «МГК» и Агентством лесного хозяйства Иркутской области в возмездное пользование ООО «МГК» сроком до ДД.ММ.ГГГГ передан лесной участок общей площадью 32,28 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, квартал № (выделы 7, 11, 12, 18, 23), дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды лесного участка срок действия указанного договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ ООО «МГК» на арендованном лесном участке ведутся работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых и заготовка древесины для возможности реализации основной цели использования Участка. Разработанный ООО «МГК» проект освоения лесов на указанный арендуемый лесной участок прошел государственную экологическую экспертизу, положительное заключение которой утверждено распоряжением Министерства лесного комплекса <адрес>№-мр от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем раздел № «Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов» проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «МГК» в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых (добыча россыпного золота в долине <адрес> (дражный полигон)) и заготовки древесины на территории Мамского лесничества <адрес> по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит перечня конкретных мероприятий и их объемов по охране объектов животного мира, ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов (п. 6.4 Раздела № Проекта освоения лесов) не содержит тематическую лесную карту с пространственным размещением конкретных мест мероприятий по охране животного мира (л.д. 15-21).

Согласно договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МГК» и Министерством лесного комплекса <адрес> в возмездное пользование ООО «МГК» сроком до ДД.ММ.ГГГГ передан лесной участок общей площадью 244,2066 га, имеющий местоположение: <адрес>, муниципальное образование «<адрес>», Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, кварталы № (выделы 17ч, 18ч, 19ч), № (выделы 1ч, 2ч, 3ч, 5ч, 7ч, 30ч), № (выделы 3ч, 4ч, 5ч, 6ч, 7ч), защитные леса; квартал № (выделы 13ч, 14ч, 15ч, 16ч, 25ч) с кадастровым номером 38:24:500077:7. ООО «МГК» на арендованном лесном участке ведутся работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых и заготовки древесины (для возможности реализации основной цели использования). Разработанный ООО «МГК» проект освоения лесов на указанный арендуемый лесной участок прошел государственную экологическую экспертизу, положительное заключение которой утверждено распоряжением Министерства лесного комплекса <адрес>№-мр от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем раздел № «Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов» проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «МГК» в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых (геологическое изучение перспективного залегания полезных ископаемых (золота)) и заготовки древесины на территории Мамского лесничества <адрес> по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит перечня конкретных мероприятий и их объемов по охране объектов животного мира, ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов (п. 6.5 Раздела № Проекта освоения лесов) не содержит тематическую лесную карту с пространственным размещением конкретных мест мероприятий по охране животного мира (л.д. 26-32).

Согласно договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «МГК» и Министерством лесного комплекса <адрес> в возмездное пользование ООО «МГК» сроком до ДД.ММ.ГГГГ передан лесной участок, общей площадью 51, 8199 га, имеющий местоположение: <адрес>, муниципальное образование «<адрес>», Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, кварталы № (выдел 5ч), № (выделы 1ч, 2ч, 3ч, 5ч-12ч, 36ч, 37ч) –резервные леса с кадастровым номером 38:24:500077:6. ООО «МГК» на арендованном лесном участке ведутся работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых и заготовки древесины. Разработанный ООО «МГК» проект освоения лесов на указанный арендуемый лесной участок прошел государственную экологическую экспертизу, положительное заключение которой утверждено распоряжением Министерства лесного комплекса <адрес>№-мр от 25.09.2017г.

Вместе с тем раздел № «Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов» проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «МГК» для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (геологическое изучение перспективного залегания полезных ископаемых (золота)) и заготовки древесины на территории Мамского лесничества <адрес> по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит перечня конкретных мероприятий и их объемов по охране объектов животного мира, ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов (п. 6.4 Раздела № Проекта освоения лесов) не содержит тематическую лесную карту с пространственным размещением конкретных мест мероприятий по охране животного мира (л.д. 37-43).

Согласно договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МГК» и Министерством лесного комплекса <адрес> в возмездное пользование ООО «МГК» сроком до ДД.ММ.ГГГГ передан лесной участок, общей площадью 7, 0681 га, имеющий местоположение: <адрес>, муниципальное образование «<адрес>», Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, квартал № (выделы 4ч, 6ч), защитные леса, квартал № (выделы 9ч, 14ч), № (выделы 8ч, 22ч), резервные леса с кадастровым номером 38:24:500077:5. ООО «МГК» на арендованном лесном участке ведутся работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых и заготовки древесины. Разработанный ООО «МГК» проект освоения лесов на указанный арендуемый лесной участок прошел государственную экологическую экспертизу, положительное заключение которой утверждено распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области №-мр от 25.09.2017г.

Вместе с тем раздел № «Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов» проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «МГК» для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (геологическое изучение россыпного золота в долине <адрес> (дражный полигон)) и заготовки древесины на территории Мамского лесничества <адрес> по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит перечня конкретных мероприятий и их объемов по охране объектов животного мира, ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов (п. 6.5 Раздела № Проекта освоения лесов) не содержит тематическую лесную карту с пространственным размещением конкретных мест мероприятий по охране животного мира (л.д. 70-76).

Согласно договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МГК» и Министерством лесного комплекса Иркутской области в возмездное пользование ООО «МГК» сроком до ДД.ММ.ГГГГ лесной участок общей площадью 110,7797 га, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Мамско-Чуйский район» Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, защитные леса, кварталы № (выделы 4ч, 7ч, 8ч, 22ч, 27ч, 30ч), № (выделы 1ч, 3ч), с кадастровым номером 38:24:000000:195. ООО «МГК» на арендованном лесном участке ведутся работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых и заготовки древесины. Разработанный ООО «МГК» проект освоения лесов на указанный арендуемый лесной участок прошел государственную экологическую экспертизу, положительное заключение которой утверждено распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области №-мр от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем раздел № «Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов» проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «МГК» для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (геологическое изучение россыпного золота в долине <адрес> (дражный полигон)) и заготовки древесины на территории Мамского лесничества Иркутской области по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит перечня конкретных мероприятий и их объемов по охране объектов животного мира, ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов (п. 6.5 Раздела № Проекта освоения лесов) не содержит тематическую лесную карту с пространственным размещением конкретных мест мероприятий по охране животного мира (л.д. 58-65).

Согласно договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «МГК» и Агентством лесного хозяйства Иркутской области в возмездное пользование ООО «МГК» сроком на 10 лет передан лесной участок общей площадью 10 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Большечуйская дача, кварталы № (выделы 4, 18), № (выдел 1) (эксплуатационные и защитные леса) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 000300-2014-04. ООО «МГК» на арендованном лесном участке ведутся работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых и заготовки древесины (для возможности реализации основной цели использования). Разработанный ООО «ФорестМенеджмент» проект освоения лесов на указанный арендуемый лесной участок прошел государственную экологическую экспертизу, положительное заключение которой утверждено распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области №-спр от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем раздел № «Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов» проекта освоения лесов, переданных в аренду ООО «МГК» в целях использования для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота на участке «<адрес> (погребная россыпть» и заготовки древесины для возможности реализации основной цели на территории Мамского лесничества муниципального образования Мамско-Чуйский район Иркутской области (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), не содержит проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов растительного мира, а также ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов и их пространственное размещение (тематическую лесную карту) (л.д. 48-53).

Отсутствие в проектах освоения лесов по договорам аренды лесных участков № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ конкретных мероприятий и их объемов по охране объектов животного мира, отсутствие в ведомостях лесотаксационных выделов тематических лесных карт, содержащих пространственное размещение конкретных мест мероприятий по охране животного мира, а также отсутствие в проекте освоения лесов по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ проектируемых видов и объемов мероприятий по охране объектов растительного мира, а также ведомости лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов и их пространственное размещение (тематической лесной карты) свидетельствует о несоответствии указанных проектов освоения лесов обязательным требованиям, предусмотренным Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».

То обстоятельство, что в указанных проектах освоения лесов по договорам аренды лесных участков № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ имеется указание на минимизацию воздействия на животный мир, и мероприятия, способствующие сохранению и наиболее быстрому восстановлению животного мира арендуемых лесных участков (проведение мероприятий по лесовосстановлению; запрет на ввоз и содержание собак на участках работ; предупреждение случаев браконьерства, запрет нерегламентированной добычи животных, исключение вероятности возгорания лесных участков; сведение до минимума нарушения местообитаний крупных животных), не освобождает ответчика ООО «МГК» от обязанности указания в данных проектах освоения лесов конкретных видов и объемов мероприятий по охране объектов животного мира, разрабатываемых с учетом флоры и фауны каждого арендуемого участка, в том числе, с учетом сведений о пространственном размещении объектов животного мира.

При таких обстоятельствах, довод представителя ответчика о не указании в исковом заявлении на то, какие именно виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира должен исполнить ответчик, судом отклоняются как необоснованные.

Поскольку отсутствие в проектах освоения лесов по договорам аренды лесных участков № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ конкретных мероприятий и их объемов по охране объектов животного мира, отсутствие в ведомостях лесотаксационных выделов тематических лесных карт, содержащих пространственное размещение конкретных мест мероприятий по охране животного мира, а также отсутствие в проекте освоения лесов по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ проектируемых видов и объемов мероприятий по охране объектов растительного мира, а также ведомости лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов и их пространственное размещение (тематической лесной карты) является несоответствием действующему законодательству, доводы представителя ответчика о наличии утвержденных положительных заключений экспертных комиссий на вышеуказанные проекты освоения лесов по договорам аренды лесных участков, судом также отклоняются как необоснованные.

Довод представителя ответчика о невозможности в дальнейшем исполнения решения суда ввиду отсутствия в просительной части искового заявления в какие именно проекты освоения лесов следует внести изменения, суд признает надуманными. Поскольку принадлежность спорных проектов освоения лесов усматривается из их наименования с указанием номера и даты договора аренды лесного участка, в котором, в свою очередь, отражены реквизиты каждого арендуемого участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерация, муниципальных образований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о несоблюдении ООО «МГК» требований законодательства о животном мире и непринятии мер по сохранении объектов животного мира и среды их обитания, что нарушает интересы государства, как собственника животного мира, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку животный мир является неотъемлемым элементом природной среды (ст. 42 Конституции Российской Федерации, преамбула и ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 г. «О животном мире»). В связи с изложенным, исковые требования прокурора к ООО «МГК» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из необходимости реального исполнения решения суда и в целях контроля за эффективностью принимаемых ответчиком к этому мер, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения – в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. По мнению суда, указанный срок является разумным и достаточным. Кроме того, в соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Мамская горнорудная компания» о понуждении совершить действия - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Мамская горнорудная компания» (ОГРН 1033802648780, ИНН/КПП 3802009885/380201001) в течение 2 (двух месяцев) с момента вступления решения суда в законную силу:

изготовить тематическую лесную карту, содержащую пространственное размещение мест конкретных мероприятий по охране животного мира в границах лесного участка общей площадью 51,8199 га, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Мамско-Чуйский район», Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, кварталы № (выдел 5ч), № (выделы 1ч, 2ч, 3ч, 5ч-12ч, 36ч, 37ч) – резервные леса с кадастровым номером 38:24:500077:6;

изготовить тематическую лесную карту, содержащую пространственное размещение мест конкретных мероприятий по охране животного мира в границах лесного участка общей площадью 7,0681 га, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Мамско-Чуйский район», Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, квартал № (выделы 4ч, 6ч), защитные леса, квартал № (выделы 9ч, 14ч), № (выделы 8ч, 22ч), резервные леса с кадастровым номером 38:24:500077:5;

изготовить тематическую лесную карту, содержащую пространственное размещение мест конкретных мероприятий по охране животного мира в границах лесного участка общей площадью 110,7797 га, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Мамско-Чуйский район», Мамское лесничество, Мамское участковое лесничество, Конкудерская дача, защитные леса, кварталы № (выделы 4ч, 7ч, 8ч, 22ч, 27ч, 30 ч), № (выделы 1ч, 3ч), с кадастровым номером 38:24:000000:195;

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 23.08.2019 г.

Судья В.М. Овчинникова