Гражданский кодекс часть 1

при участии истца ФИО4, адвоката Ганиятовой Ф.М., представившей ордер № от 20 февраля 2014 года, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе Республики Башкортостан ФИО1, действующей по доверенности № от 13 января 2014 года,

при секретаре Зиянгировой А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе РБ о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ, указывая, что 01.04.2013 г. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в Аскинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 09.04.2013 г. № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый 12 лет 6 месяцев стаж работы с особыми условиями труда. Период работы с 10.09.1978 г. по 28.08.1996 г. в качестве «газоэлектросварщик» в <данные изъяты> не был засчитан в специальный стаж работы, т.к. за этот период не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в соответствии с разделом XXXIII Списка № (занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также период с 08.09.1980 г. по 22.02.1996 г. в качестве «сварщика» в колхозе «<данные изъяты>» не был засчитан в специальный стаж работы, т.к. профессия не соответствует Списку профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку позиция электрогазосварщик имеется в списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а за периоды работы до 01.01.1992 применяются также Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Считает, что его вины в том, что первичные документы, подтверждающие факт его работы в тяжелых условиях труда не сохранились.

Согласно записей в его трудовой книжке от 18.07.1973 г. он после службы в рядах \советской армии 01.07.1976 года был принят в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, 10.09.1978 г. переведен газо и электросварщиком по 4 разряду, 28.08.1980 г. уволен по собственному желанию, с 08.09.1980 г. принят на работу в колхоз «<данные изъяты>» Аскинского района БаССР в качестве сварщика, 22.02.1996 г. уволен по собственному желанию.

Из архивной справки № С-225 от 13.03.2013 г. следует, что имеется приказ о го переводе электросварщиком по 4 разряду и приказ о его увольнении. Согласно исторической справки <данные изъяты> ликвидировано 17.03.2003 г. Согласно протоколу заседания Правления колхоза «<данные изъяты>» от 03.12.1980 г., выданной Архивным отделом Администрации Аскинского района РБ следует, что его приняли на работу в качестве сварщика. Согласно исторической справки колхоз «<данные изъяты>» ликвидирован 26.11.2004 г. Согласно архивных справок №№ 112, 113, 114 от 03.02.2014 г. в лицевых счетах по колхозу «<данные изъяты>» его должность за период 1980-1996 гг. не указана. Согласно архивной справки книги распоряжений о приеме в колхоз и о выбытии из колхоза «<данные изъяты>» членов колхоза отсутствуют, не сохранились и в райархив не передавались. Причины отсутствия документов нет. Согласно другой архивной справки в протоколах общего собрания колхозников, а также в протоколах правления колхоза «<данные изъяты>» данных о переводе, об увольнении, а также об отпусках по колхозу «<данные изъяты>» на него отсутствуют.

Истцу на момент обращения с заявлением о назначении пенсии исполнилось 55 лет. ФИО4 считает, что поскольку в ЕТКС предусмотрена должность <данные изъяты> при этом характер выполняемых в данной должностью работ различается и может заключаться выполнении работ по ручной резке, ручной, автоматической и полуавтоматической сварке, наплавке металлов и т.д. Однако в связи с тем, что в трудовой книжке была сделана запись о том, что работа в период с 1980 по 1996 годы выполнялась в качестве сварщика, ему было отказано ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом ответчик не учитывает, что согласно действующего в то время «Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» профессия «сварщик» не существует, а существует профессия – «электросварщик, газосварщик». Таким образом, при приеме на работу в колхоз «Вперед» в его трудовую книжку было записано сокращенное название профессии. Характеристика и выполняемые им работы полностью соответствуют требованиям ЕТКС.

ФИО5 считает, чо лишен возможности доказать факт выполнения им работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом его вина отсутствует. Несоответствие записей в трудовой книжке и отсутствие документов в архиве допущены по вине его работодателя.

ФИО4 просит: признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда в Аскинском районе от 09 апреля 2013 года № 5 об отказе включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы в должности с 10.09.1978 года по 28.08.1980 г. и с 08.09.1980 г. по 22.02.1996 г. по профессии «электрогазосварщик»; включить указанный период в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Аскинском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 01 апреля 2013 года; взыскать с ответчика в его пользу уплаченную госпошлину в сумме 200 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, суду пояснил, что в 1978 году обучался в <данные изъяты> и получил специальность «<данные изъяты>». Сразу после получения профессии был переведен на должность газо и электросварщика в <данные изъяты>, где работал в течение 2 лет, полный рабочий день, никакие должности не совмещал, в работе использовал сварочный трансформатор ручной сварки и газовый генератор. Т.е. он осуществлял ручную газосварку и ручную электросварку. После увольнения из <данные изъяты> он был принят на работу в колхоз «<данные изъяты>» <адрес>, где работал газоэлектросварщиком 1 тракторной бригады. При этом в работе он использовал сварочный трансформатор ручной сварки и газовый генератор. Занятость в колхозе была полная, т.е. он работал полный рабочий день, а во время полевых работ по 12 часов в день. Он работал только на ручной сварке, автоматических аппаратов в колхозе не было. Заработную плату в колхозе получал ежемесячно.

В судебном заседании адвокат Ганиятова Ф.М. исковые требования ФИО4 поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против исковых требований ФИО4, суду пояснила, то по представленным для назначения пенсии документам стаж истца на соответствующих видах работ не имеется. Ответчик не представил документальных подтверждений ни в трудовой книжке, ни в архивных справках, ни в лицевых счетах в называемых им периодах о занятости его на резке и ручной сварке для назначения досрочной трудовой пенсии. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ № от 09 апреля 2013 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа работы с особыми условиями труда, поскольку на день обращения за пенсией стаж на ответствующих видах работ для установления права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО4, подтвержденного в установленном законодательством порядке, по представленным для назначения пенсии документам отсутствует.

В своем решении пенсионный орган, отказывая истцу в удовлетворении заявления, сослался на отсутствие у него специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии:

- по периоду с 10.09.1978 г. по 28.08.1980 г. – «газоэлектросварщик» в <данные изъяты> – документально не подтверждена занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в соответствии с разделом XXXIII Списка № (занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности),

- по периоду с 08.09.1980 г. по 22.02.1996 г. - «сварщик» в колхозе «<данные изъяты>» - профессия не соответствует Списку профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. в разделе XXXIII "Общие профессии" под кодом 23200000-19756, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу Постановления Правительства РФ N 239 от 24.04.2003 г. "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537", время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г., в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, бензорезчики и их подручные.

Из названных Списков усматривается, что такой критерий для определения права на досрочную пенсию, как занятость лиц, работающих по указанным профессиям, на резке и ручной сварке, введен законодателем только с 01.01.1992 г.

Отказ ответчика в зачислении стажа работ истца с 10.09.1978 г. по 28.08.1980 г. мотивирован тем, что истцом не представлены доказательства выполнения работы по резке и ручной сварке, предусмотренной Списком N 2, в течение полного рабочего дня в спорный период работы. Однако это обстоятельство, по мнению суда, правового значения для данного дела, не имеет.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец 01 июля 1976 года принят на работу в Чернушкинское автотранспортное предприятие, 10 сентября 1978 года переведен газо и эл.сварщиком по 4 разр., 28 августа 1980 года уволен по собственному желанию.

Из архивной справки № С-225 от 13 марта 2013 года следует, что в документах архивного фонда МУП «<данные изъяты>» в книгах приказов по личному составу <данные изъяты> АТП за 1976-1980 годы имеются сведения о работе ФИО4 Дата поступления -01 июля 1976 года (приказ от 28.06.1976 г. № 57/к, «принять на работу а/<данные изъяты> по 3-ему разряду), приказ от 20.09.1978 г. № 96/к «перевести <данные изъяты> по 4 разряду» с 10 сентября 1978 года. Дата увольнения – 28 августа 1980 года (приказ от 25.08.1980 г. № 40/к, уволить «<данные изъяты> по ст. 31КЗОТ РСФСР»).

Данные сведения содержит и личная карточка учета (форма Т-2) ФИО4, представленная архивным отделом.

Суду представлено удостоверение № 4, согласно которому ФИО4 04 сентября 1978 года квалификационной комиссией при <данные изъяты> УКК признан сдавшим испытание и допущен к электрогазосварке 3 разряда.

Согласно исторической справки <данные изъяты> автотранспортное предприятие образовано в 1968 году, решением Арбитражного суда Пермской области от 17 марта 2003 года ликвидировано.

Тем самым суд считает установленным факт работы истца в указанной должности, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Также указаний о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит.

Таким образом, оснований полагать, что работа истца в названные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Суд считает, что период работы ФИО4 с 10.09.1978 г. по 28.08.1980 г. – в должности «газоэлектросварщик» в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Отказ ответчика в зачислении стажа работ истца с 08.09.1980 г. по 22.02.1996 г. - «сварщик» в колхозе «<данные изъяты>» - мотивирован тем, что профессия не соответствует Списку профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец 08 сентября 1980 года принят на работу в колхоз «<данные изъяты>» <адрес> БаССР в качестве сварщика, и 22 февраля 1996 года уволен по собственному желанию.

Суду представлена выписка из протокола заседания членов Правления колхоза «<данные изъяты>» от 03 декабря 1980 года, где рассмотрено заявление о принятии ФИО6 на работу сварщиком (справка № 117 от 03 февраля 2014 года).

Согласно архивным справкам №№112, 113, 114 от 03 февраля 2014 года ФИО6 в период времени с сентября 1980 года по декабрь 1995 года во время работы в колхозе «<данные изъяты>» начислялась заработная плата.

Удостоверением № выданным 29 марта 1996 года Аскинским управлением сельского хозяйства электро-газосварщику ФИО4 о том, что он сдал экзамен на знание Эл.газосварочных работ 5 разряда.

Согласно Списку №2, утвержденного Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года №1173, основанием для назначения льготной пенсии является выполнение работы газосварщиков или электросварщиком без дополнительных условий и ограничений. Вид сварки и полная занятость ни в трудовой книжке, ни в приказах не указаны, однако, до принятия Списков 1991 года такие условия законодателем не предусматривались.

Списки 1991 года введены в действие с 1 января 1992 года, таким образом, до указанной даты газосварщики и электросварщики и их подручные пользовались правом на досрочную пенсию безо всяких условий.

Что касается наименования должности истца как "сварщик", суд считает, что данная запись некорректно внесена работодателем в трудовую книжку истца, так как работодатель не видел особой разницы в наименованиях должностей "электросварщик", "электрогазосварщик", "газоэлектросварщик", "сварщик", что нашло свое отражение в имеющихся документах работодателя.

Свидетель ФИО2 суду показал, что в период с 1980 -1996 годы работал в колхозе «<данные изъяты>», занимал руководящие должности – в 1980 году работал <данные изъяты> 1 тракторной бригады, потом был <данные изъяты>, с 1987 года по 1995 год работал <данные изъяты>. В 1980 году на работу поступил ФИО4 В период времени работы ФИО5, в колхозе была предусмотрена должность «электрогазосварщик», по ней работало 2 или 3 человека, при этом имелось оборудование ручной аппарат дуговой сварки, никаких автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов не имелось. Все работы сварщиками выполнялись в ручную. В отделе кадров колхоза работали сотрудники, у которых было восьмилетнее образование, поэтому у многих рабочих в трудовых книжках неточные записи.

Свидетель ФИО3 суду показал, что в период с 1980 -1996 годы работал в колхозе «<данные изъяты>», занимал руководящие должности – в 1980 году работал <данные изъяты> 2 тракторной бригады, с 1985 года по 1998 год работал главным <данные изъяты>. В 1980 году на работу поступил ФИО4 Он был принят на работу в 1 бригаду, работал газоэлектросварщиком. В период времени работы ФИО5, в колхозе была предусмотрена должность «электрогазосварщик», по ней работало 2 человека, при этом имелось оборудование ТД-500 – сварочный агрегат, электродуговой, предназначенный для ручной дуговой сварки, никаких автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов в колхозе не имелось. Все работы сварщиками выполнялись вручную.

В общесоюзном классификаторе профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды от 27 августа 1986 года, профессия "сварщик" отсутствует, указана профессия "электросварщик ручной сварки" код 19906.

Действующий с 1 января 1996 года Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов также не предусматривает профессии «сварщик», а имеется профессия «электросварщик ручной сварки» код 19906.

Суд считает, что разница в наименовании должностей в трудовой книжке, приказах, справках - газоэлектросварщик и электрогазосварщик, сварщик и в наименовании в Списках должностей электросварщика и газосварщика, сварщика, работа в которых дает право на указанную пенсию досрочно, при отсутствии вины работника, не должна препятствовать полной реализации пенсионных прав гражданина, поскольку другие необходимые условия для включения данных периодов в специальный стаж имеются.

Нельзя ставить в вину работнику действия работодателя по оформлению трудовой деятельности истца (заполнение трудовой книжки), притом, что работник фактически выработал указанный специальный стаж.

Суд считает, что работа ФИО4 в должности сварщика соответствует характеристике работ по профессии "электросварщики ручной сварки", предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19906).

По сообщению архивного отдела Администрации муниципального района Аскинский район РБ № 115 от 03 февраля 2014 года) в архивных документах по колхозу «<данные изъяты>» Аскинского района за 1957 – 2002 года книги распоряжений о приеме в колхоз и выбытии из колхоза «<данные изъяты>» на членов колхоза – отсутствуют, не сохранились, в райархив не передавались. Также отсутствуют сведения о переводе, увольнении и отпусках ФИО4 по колхозу «<данные изъяты>» в имеющихся документах за 1980-1997 годы (справка № от 24 февраля 2011 года). Согласно архивной справки № от 03 февраля 2014 года за период с 1980 по 1997 годы в имеющихся документах по колхозу «<данные изъяты>» <адрес> РБ отсутствуют распоряжения по личному составу, личные карточки, документы, подтверждающие закрепление сварочного агрегата, документы (паспорта) к агрегатам, накладные по сырью, аттестационные карты рабочего места, путевки и наряды. Названные документы в архив не сдавались. В лицевых счетах по начислению заработной платы по колхозу «Вперед» за 1980-1997 годы – должность ФИО4 не указывается.

Согласно исторической справки № от 03 февраля 2014 года, с 01 июля 1963 года колхоз «<данные изъяты>» находился в ведении Управления сельского хозяйства Аскинского района Башкирской АССР, с 01 июля 1997 г. колхоз реорганизован и передан в аренду частному предприятию «Урал», с 26 ноября 2004 года колхоз «<данные изъяты>» Аскинского района Республики Башкортостан снят с государственной регистрации в связи с его ликвидацией на основании решения суда в связи с банкротством. Все сохранившиеся документы колхоза «<данные изъяты>» на тот момент были переданы на хранение в архивный отдел Администрации МР Аскинский район РБ. Из архивной справки № от 25 марта 2014 года следует, что частное предприятие «Урал» по Аскинскому району РБ в архивный отдел района документов не сдавало.

Поскольку истец, по независящим от него причинам, лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы с тяжелыми условиями труда, данное обстоятельство не может лишать его права на назначение пенсии.

Суд считает, что период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности «сварщик» в колхозе «<данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ФИО4 достиг возраста 55 лет.

Поскольку право на пенсию у ФИО4 на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии возникло, то именно с этой даты Пенсионный фонд района следует обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ввиду их обоснованности.

В силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 200 рублей.

В силу статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При определении размера взыскиваемых с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя суд учитывает обстоятельства дела, а именно, сложность дела, объем оказанной представителем помощи, выразившийся в юридической консультации, истребовании и сборе документов, подготовке и составлении искового заявления, участия в судебных заседаниях в суде первой инстанции, а также, что наличие квалифицированной юридической помощи в конечном итоге привело ФИО4 к ценному благу – удовлетворению предъявленных к ответчику требований.

Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб., считая, что данный размер соответствуют сложности и продолжительности судебного разбирательства, сложившемуся в данной местности уровню оплату услуг юристов по представлению интересов доверителей в гражданском процессе и другим факторам, определяющим их размер.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе РБ о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Пенсионный Фонд Российской Федерации в Аскинском районе РБ включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО4: с 10.09.1978 г. по 28.08.1980 г. – в должности «<данные изъяты>» в <данные изъяты> АТП; с 08.09.1980 г. по 22.02.1996 г. – в должности «сварщик» в колхозе «<данные изъяты>».

Назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО4 в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001года с 01 апреля 2013 года.

Взыскать с Государственное учреждение Пенсионный Фонд Российской Федерации в Аскинском районе РБ в пользу ФИО4 возмещение оплаты услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, оплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Аскинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Г.Ш.Гиндуллина