Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Гайны гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, установлении факта работы и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, установлении факта работы и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование своих исковых требований указал, что решением комиссии ОПФР в Гайнском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении льготной пенсии по старости. В специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указано, что предприятие ОАО «Гайнылес» строительством, реконструкцией, техническим сооружением, реставрацией и ремонтом зданий и сооружений не занималось. При этом в вышеуказанные периоды он работал мастером по строительству гражданских зданий и реконструкцией промышленных сооружений, в частности при реконструкции нижнего склада осуществлял строительство линии ЛО-15 для разделки хлыстовой древесины. В трудовой книжке имеется запись о том, что он работал мастером РСУ. Однако свидетели могут подтвердить, что ОАО «Гайнылес» занималось строительством и реконструкцией сооружений для собственных нужд. Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается приказами по ОАО «Гайнылес» и архивной справкой. Просит суд признать решение Отдела ПФР по Гайнскому району в Пермском крае № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным. Просит установить факт работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ОПФР включить вышеуказанные периоды в льготный стаж и назначить трудовую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, изложив доводы, указанные в иске, дополнительно суду пояснил, что он обратился в Отдел Пенсионного фонда в Гайнском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении льготной пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера РСУ Жисперского лесопункта, инженер по капитальному строительству. В указанные периоды он работал мастером по строительству гражданских зданий и реконструкциий промышленных сооружений, в частности при реконструкции нижнего склада осуществлял строительство линии ЛО-15 для разделки хлыстовой древесины, жилых и производственных зданий.

Представитель ответчика - юрисконсульт Отдела Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе ФИО2 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Отдел с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился ФИО1 По представленным документам страховой стаж составил <данные изъяты>. стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – <данные изъяты>.; специальный стаж по Списку № от 1991г. отсутствует. Отделом не включены в специальный стаж по пп.2 л.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. заявленные истцом периоды в качестве мастера РСУ Жисперского л/п, инженера по кап. строительству – всего <данные изъяты>. Основанием для не включения является отсутствие документального подтверждения периодов работы на новом строительстве. Согласно Сп.№ от 1956 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера, занятые на новом строительстве зданий, сооружений, Во всех случаях основным условием является документальное подтверждение их занятость на строительстве. Это могут быть приказы по личному составу, приказы по основной деятельности, должностные инструкции, журналы заданий, наряды на выполнение работ, акты приемки-сдачи объектов. В соответствии со Списком № от 1991г. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам строительных и монтажных работ. Данный список вступил в законную силу с 01.01.1992г., и профессия должна называться именно так. Выполняющие должностные обязанности, предусмотрены для них в должностных характеристиках при строительстве, реконструкции, техническое перевооружение, реставрация зданий, сооружений и других объектов. Должность – «Мастера строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным классификатором профессий. В данном случае отсутствуют данные о характере и условии труда. Право назначения досрочной трудовой пенсии по старости мастерам РСУ ( ремонтно-строительный участок), инженерам по кап.строительству не представляется. Истцом не было представлено документального подтверждения, что до 01.01.1992г. им производились работы на новом строительстве.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что свою трудовую деятельность в <адрес> он начал с ДД.ММ.ГГГГ. Работал на должностях: технорук, технолог, инженер по лесному фонду, инженер по сплаву, начальник труда и заработной платы, начальник планового отдела, начальник производственного отдела. Позже образовалось предприятие Гайнылес, и с ДД.ММ.ГГГГ года он работал в должности директора Гайнского леспромхоза. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 был принят в Гайнский леспромхоз и работал по капитальному строительству. После реорганизации предприятия перешли на вахтовый метод работы. Чтобы начать работу, зайти в лесосеки, необходимо было построить 12 км. новой дороги. Соответственно необходимо было строить и жилые дома для рабочих. Жисперскому лесопункту было поручено задание – строить передвижные дома. Этим вопросом, то есть капитальным строительством и занимался непосредственно ФИО1 Одновременно строился 16-ти квартирный двухэтажный жилой дом, где также принимал участие ФИО1 Поскольку Гайнский леспромхоз занимался заготовкой древесины, необходимо было строить линии по ее разделке. Древесина в виде хлыстов поступала на нижний склад, и разделывалась при помощи разделочных машин ЛО-15. Строительством этих линий занимался также ФИО1. Специального отдела по строительству в предприятии не было. В подчинении ФИО1 были бригады.

Свидетель Свидетель №3 суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> и устроился на работу в Гайнский леспромхоз. Свидетель №2 сказал, что на предприятии будут строиться полуавтоматические линии по заготовке древесины, этим вопросом будет заниматься ФИО1. Ему предложили возглавить одну из бригад по строительству этих новых линий на нижнем складе, но по некоторым причинам ему пришлось отказаться. Данный объект являлся объектом капитального строительства. В 1993г. на одной из линии необходимо было провести реконструкцию, в тот проект было внесено изменение по транспортеру, который отводил мусор. Непосредственно этой реконструкцией занимался также ФИО1. Когда Сергеевский лесопункт перешел в <адрес>, там строились простые разделочные линии. И опять же этим строительством руководил ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ. строилась новая столовая в Жисперском лесопункте. Осуществлялась эта стройка также под руководством ФИО1

В судебном заседании изучены материалы дела.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419).

Ранее, в период работы истца, в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка N 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка N 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением ОПФ в Гайнском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО8 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы по Списку N 2 (специальный стаж не усматривается) (л.д.11).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ОПФ в Гайнском районеот ДД.ММ.ГГГГ№ в специальный стаж работы ФИО1 дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера РСУ Жисперского лесопункта, с ДД.ММ.ГГГГ.- инженером по строительству нижнего склада, с ДД.ММ.ГГГГ.- мастером РСУ Жисперского лесопункта, инженер по кап. строительству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- мастер РСУ Жисперского лесопункта. Инженер по кап. строительству. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- мастер РСУ Жисперского лесопункта. Инженер по кап. Строительству.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР N 190 от 4 октября 1991 года и пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02 октября 2014 года, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом РФ в письме от 19.03.2004 N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Гайнское производственно-лесозаготовительное объединение «Гайнский» мастером РСУ, назначен инженером по строительству нижнего склада. ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером РСУ Жисперского лесопунка. ДД.ММ.ГГГГ- мастер РСУ «Жисперского лесопункта» Гайнского ЛПХ Коми-Пермяцкого производственного лесозаготовительного объединения Комипермлес. ДД.ММ.ГГГГ- переведен начальником Жисперского лесопункта (л.д.9-10).

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, а также № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт работы ФИО1 мастером РСУ, инженером по строительству нижнего склада, начальником лесопункта (л.д.8).

Кроме того, истцом представлены суду: приказ по Гайнскому леспромхозу № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; штатное расписание аппарата управления Гайнского ЛПХ п/о Комипермлес на 1991 г.; штатное расписание аппарата управления Жисперского л/п Гайнского ЛПХ с ДД.ММ.ГГГГ; приказ по Гайнскому леспромхозу п/о Комипермлес № от ДД.ММ.ГГГГ; штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ; приказ по Гайнскому леспромхозу п/о Комипермлес № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ; приказ по Гайнскому леспромхозу № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно показаниям свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3, а также представленных документов, Гайнское производственно-лесозаготовительное объединение «Гайнылес» занималось в том числе и строительством и реконструкцией зданий, жилых домов, выполняло строительно-монтажные работы на строительстве объектов лесной промышленности. Также из представленных документов следует, что истец ФИО1 в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером строительных работ.

Как указано выше, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Исходя из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, при определении права на трудовую пенсию исчисление стажа, дающего право на досрочное ее назначение и имевшего место до вступления в силу Закона N 173-ФЗ, может производиться по нормам ранее действующего законодательства.

При установлении пенсий до 01 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". В соответствии со статьей 94 данного Закона при подсчете трудового стажа, в том числе дающего право на назначение пенсии на льготных основаниях, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчислялись в полуторном размере. С учетом изложенного, необходимый минимальный стаж работы с тяжелыми условиями труда для истца должен составлять 8 лет 4 месяца. С учетом включения в указанный стаж периодов работы истца в качестве мастера строительных работ, стаж работы истца составляет 10 лет 4 месяцев 11 дней, что является достаточным для назначения истцу досрочной пенсии на льготных основаниях.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом требований этой нормы следует возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию со дня возникновения у него соответствующего права, то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в Отдел Пенсионного фонда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Отделу Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, удовлетворить.

Признать решение Комиссии Отдела Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Отдел Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения в Отдел Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Е.Н. Зубова