Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.03.2016, включении в стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 02.02.1987 по 14.04.1987, с 21.10.1987 по 06.12.1987, с 07.12.1987 по 19.02.1988, с 20.02.1988 по 09.04.1988, с 10.04.1988 по 18.04.1988, с 19.04.1988 по 27.04.1988, с 28.04.1988 по 13.03.1989, с 14.03.1989 по 26.03.1989, с 27.03.1989 по 16.04.1989, с 23.01.1990 по 12.03.1990, с 13.03.1990 по 31.03.1990, с 01.04.1990 по 08.04.1990, с 09.04.1990 по 24.04.1990, с 05.12.1990 по 10.01.1991, с 11.01.1991 по 28.01.1991, с 04.02.1991 по 05.03.1991, с 06.03.1991 по 31.12.1991, с 26.02.1992 по 27.04.1992, с 28.04.1992 по 08.02.1993, с 09.02.1993 по 22.02.1993, с 29.04.1993 по 01.10.1993, с 19.10.1993 по 15.11.1993, с 16.11.1993 по 12.01.1994, с 13.01.1994 по 07.02.1994, 15.03.1994 по 17.11.1994, с 19.12.1994 по 05.03.1995, с 21.03.1995 по 17.08.1995, с 18.08.1995 по 05.12.1996, с 15.12.1996 по 23.12.1996, с 30.12.1996 по 07.03.1997, с 24.04.1997 по 13.01.1998, с 21.04.1998 по 15.05.1998, с 11.06.1998 по 30.06.1998, с 01.07.1998 по 17.01.1999, с 25.02.1999 по 28.08.1999, с 03.09.1999 по 17.09.1999, с 18.09.1999 по 13.10.1999, с 14.10.1999 по 25.01.2000, с 10.02.2000 по 24.01.2001, с 31.01.2001 по 16.04.2001, с 18.04.2004 по 10.11.2004, с 11.11.2004 по 24.02.2005, с 04.04.2005 по 04.10.2005, с 05.10.2005 по 15.04.2006, с 21.04.2006 по 19.03.2009, с 12.05.2009 по 01.03.2010, с 04.03.2010 по 28.05.2010, с 01.04.2014 по 08.07.2014, включении в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов учебы с 01.09.1981 по 17.04.1983, с 30.09.1983 по 14.04.1984, периода военной службы с 15.04.1984 по 12.12.1986, взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 руб.

В обоснование требований истец указал, что 24.03.2016 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано в связи с недостаточным стажем работы в особых условиях труда. При этом ответчиком не включены в стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца в ОАО «Архангельский речной порт» с 02.02.1987 по 14.04.1987, с 21.10.1987 по 06.12.1987, с 07.12.1987 по 19.02.1988, с 20.02.1988 по 09.04.1988, с 10.04.1988 по 18.04.1988, с 19.04.1988 по 27.04.1988, с 28.04.1988 по 13.03.1989, с 14.03.1989 по 26.03.1989, с 27.03.1989 по 16.04.1989, с 23.01.1990 по 12.03.1990, с 13.03.1990 по 31.03.1990, с 01.04.1990 по 08.04.1990, с 09.04.1990 по 24.04.1990, с 05.12.1990 по 10.01.1991, с 11.01.1991 по 28.01.1991, с 04.02.1991 по 05.03.1991, с 06.03.1991 по 31.12.1991, с 26.02.1992 по 27.04.1992, с 28.04.1992 по 08.02.1993, с 09.02.1993 по 22.02.1993, с 29.04.1993 по 01.10.1993, с 19.10.1993 по 15.11.1993, с 16.11.1993 по 12.01.1994, с 13.01.1994 по 07.02.1994, 15.03.1994 по 17.11.1994, с 19.12.1994 по 05.03.1995, с 21.03.1995 по 17.08.1995, с 18.08.1995 по 05.12.1996, с 15.12.1996 по 23.12.1996, с 30.12.1996 по 07.03.1997, с 24.04.1997 по 13.01.1998, с 21.04.1998 по 15.05.1998, с 11.06.1998 по 30.06.1998, с 01.07.1998 по 17.01.1999, с 25.02.1999 по 28.08.1999, с 03.09.1999 по 17.09.1999, с 18.09.1999 по 13.10.1999, с 14.10.1999 по 25.01.2000, с 10.02.2000 по 24.01.2001, с 31.01.2001 по 16.04.2001, с 18.04.2004 по 10.11.2004, с 11.11.2004 по 24.02.2005, с 04.04.2005 по 04.10.2005, с 01.04.2014 по 08.07.2014 и в АО «Северное речное пароходство» с 05.10.2005 по 15.04.2006, с 21.04.2006 по 19.03.2009, с 12.05.2009 по 01.03.2010, с 04.03.2010 по 28.05.2010, а в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды обучения в Техническом училище №7 с 01.09.1981 по 17.04.1983, с 30.09.1983 по 14.04.1984, период военной службы в Советской армии с 15.04.1984 по 12.12.1986. Полагая, что данное решение пенсионного органа является незаконным, а указанные периоды подлежат включению в стаж с особыми условиями труда, истец обратился в суд с заявленным иском.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, его представитель поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело ФИО1 № 152258, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

На основании пункта 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9,0 (ч.3 ст.35 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела видно, что 24.03.2016 истец ФИО1, <Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением, в котором просил об установлении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 и 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 24.06.2016 №423 в назначении пенсии истцу было отказано по причине недостаточной продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом согласно протоколу заседания комиссии 2 состава по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управление ПФР г.Архангельска от 24.06.2016 №423 пенсионный орган посчитал, что у истца имеется стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (с учётом полуторного исчисления периодов работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до 01 января 2002 года и суммирования к п.2 согласно Правилам от 11.07.2002) продолжительностью 06 лет 08 месяцев 27 дней, стаж с особыми условиями труда по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ – 02 года 00 месяцев 19 дней, страховой стаж – 31 год 02 месяца 21 день (с учетом Закона от 20.11.1990 – 43 года 07 месяцев 01 день), стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 21 год 03 месяца 21 день.

В стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не включены оспариваемые истцом периоды работы.

Из буквального толкования нормы пункта 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ следует, что плавсостав судов морского и речного флота пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, приём готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла пункта «и» части первой статьи 12 Закона № 340-1.

Как указано в подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 от 26 января 1991 года.

При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется также Список № 2 от 22 августа 1956 года.

Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года, право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXX «Транспорт» имел плавсостав судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), в том числе кочегары судов, работающих на жидком топливе, механики, главные и старшие механики, мотористы и их помощники, старшие мотористы, машинисты, старшие машинисты, электромеханики старшие, электромеханики и их помощники, а также береговой состав в должностях машинистов трюмных машин и рабочие на ошкрябке и окраске судов в доках.

В соответствии с подразделом 23003000 раздела XXVIII Списка №2 от 26 января 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегарам судов, работающим на жидком топливе, мотористам всех наименований, механикам и их помощникам, главным и старшим механикам, электромеханикам и их помощникам, электромеханикам старшим.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, применение которых подтверждено Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

При этом по смыслу п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также Указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 №1-28-у, досрочная страховая пенсия назначается плавсоставу тех судов, которые выполняют работу, согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обуславливается тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях. Плавсостав судов, работающих в акватории порта, правом на досрочное назначение пенсии не пользуется. Более того, в периоды длительной стоянки судна у причала в ожидании выхода в плавание суда не выполняют работы, соответствующие их предназначению, поэтому их нельзя относить к судам, работа плавсостава которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Выпиской из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10.12.1998.

Поскольку часть оспариваемых периодов имела место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

Согласно ст.ст.56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Из трудовой книжки истца следует, что 18.04.1983 он был принят на производственную практику мотористом-матросом т/х Ирта, 15.08.1983 переведен мотористом-рулевым т/х РТ-200, 29.09.1983 уволен для продолжения учебы в ТУ №7, учеба в ТУ №7 г.Архангельска с 01.09.1981 по 16.07.1984, служба в Советской Армии с 15.04.1984 по 12.12.1986, 02.02.1987 принят в Архангельский порт Северного речного пароходства на должность моториста-рулевого т/х РТ-272, с 21.10.1987 моторист-матрос т/х ОС-2, с 25.04.1990 стажер первого штурмана – первого помощника механика т/х РТ-397, с 06.08.1990 моторист-рулевой т/х РТ-397, 01.04.1991 переведен первым штурманом – первым помощником механика т/х РТ-397, 30.04.1993 Архангельский порт СРП переименован в АО открытого типа «Архангельский речной порт», с 18.08.1995 первый штурман – первый помощник механика т/х Приморск, с 14.01.1998 сменный капитан – сменный механик т/х Ярославль, с 21.04.1998 моторист-рулевой т/х Механик Бондарь, 17.06.1998 АООТ «Архангельский речной порт» переименовано в ОАО «Архангельский речной порт», с 20.03.2000 первый штурман – первый помощник механика т/х Паланга, 16.04.2001 уволен по собственному желанию, 18.11.2003 принят в ОАО «Архангельский речной порт» временно сторожем з/н Юрос, с 11.10.2004 переведен сменным капитаном – сменным механиком т/х Ярославль, 04.10.2005 уволен по собственному желанию, 05.10.2005 принят механиком – сменным капитаном т/х Сургут в ОАО «Северное речное пароходство», 28.05.2010 трудовой договор расторгнут, 18.02.2014 принят в ОАО «Архангельский речной порт» на т/х Механик Бондарь на должность сменный капитан – сменный механик, 08.07.2014 уволен по инициативе работника.

Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной ОАО «Архангельский речной порт» 23.01.2014 №174/2.

В данной справке также указано, что 02.02.1987 истец принят мотористом-рулевым т/х «РТ-272» в РОП «Юрос» на отстой флота, 17.02.1987 направлен на саморемонт флота т/х «РТ-397», 15.04.1987 направлен мотористом-рулевым на саморемонт т/х «РТ-272», с 21.10.1987 моторист-матрос т/х «ОС-2», с 07.12.1987 по 19.02.1988 – отгулы за навигацию 1987 года, с 20.02.1988 по 29.02.1988 – очередной трудовой отпуск, с 01 марта 1988 года направлен на саморемонт в Архангельскую РЭБ флота, с 21.03.1988 по 09.04.1988 – отгулы, с 10.04.1988 по 18.04.1988 – учебный отпуск за учебу в ВУРУ, 3 курс, с 11.04.1988 моторист-матрос т/х «ОС-2», с 19.04.1988 направлен на отстой флота в Архангельскую РЭБ флота, с 28.11.1988 по 08.12.1988 – очередной трудовой отпуск, с 09.12.1988 по 13.03.1989 – отгулы за навигацию 1988 года, с 14.03.1989 направлен на саморемонт т/х «РТ-238», с 27.03.1989 по 15.04.1989 – учебный отпуск за учебу в ВУРУ, 4 курс, с 17.04.1989 направлен на саморемонт т/х «РТ-238», с 31.10.1989 направлен на саморемонт флота в РОП «Юрос», с 09.11.1989 по 22.01.1990 - отгулы за навигацию 1989 года, с 16.01.1990 по 16.02.1990 года — больничный лист, с 23.01.1990 по 15.02.1990 - очередной трудовой отпуск, с 17.02.1990 по 20.03.1990 - продлен отпуск по больничному листу, с 13.03.1990 по 30.03.1990 - прерван очередной отпуск, предоставлен учебный отпуск, с 01.04.1990 по 07.04.1990 - отпуск без оплаты, 09.04.1990 - направлен на саморемонт т/х «Водолей-1», 25.04.1990 - стажёр I штурмана I помощника механика т/х «РТ-397», с 25.07.1990 по 01.08.1990 – отгулы, с 06.08.1990 - моторист-рулевой т/х «РТ-397», 02.11.1990 - направлен на саморемонт в РОП «Юрос», с 15.11.1990 временно моторист-рулевой т/х «РБТ-503», с 03.12.1990 по 04.12.1990 – отгулы, с 05.12.1990 по 10.01.1991 - отгулы за навигацию 1990 года, с 11.01.1991 по 26.01.1991 - очередной трудовой отпуск, с 27.01.1991 по 28.01.1991 - отгулы без оплаты, с 29.01.1991 по 03,02.1991 - отпуск без сохранения заработной платы, 04.02.1991 - направлен на отстой флота в РОП «Юрос», 06.03.1991 - направлен на саморемонт флота в должности штурман 1 помощник механика т/х «Паланга», 20.03.1991 - направлен на саморемонт т/х «РТ-397», 01.04.1991 - I штурман I помощник механика т/х «РТ-397», 22.04.1991 - направлен на вооружение т/х «PT-397t», 21.10.1991 - направлен на дефектацию, с 18.11.1991 по 13.12.1991 - очередной трудовой отпуск, с 14.12.1991 по 25.02.1992 - отгулы за навигацию 1991 года, с 26.02.1992 - направлен на отстой флота в РОП «Юрос», с 09;04.1992 по 14.04.1992 - больничный лист, с 01,06.1992 по 22.06.1992 - больничный лист № 061641, с 12.06.1992 по 22.06.1992 - больничный лист № 039898, с 23.06.1992 по 06.07.1992 - очередной трудовой отпуск, 10.07.1992 - временно I штурман I помощник механика т/х «РМ-200», с 05.08.1992 по 07.08.1992 – отгулы, 08.08.1992 - временно на период больничного основного работника, 1 штурман I помощник механика т/х «РТ-246», 14.10.1992 - направлен на саморемонт флота, с 01.10.1992 по 05.10.1992 - временно механик - сменный капитан т/х «РТ-246», с 15.10.1992 по 21.1992 – больничный лист, с 22.10.1992 по 10.12.1992 – отгулы за навигацию 1992 года, с 11.12.1992 по 08.02.1993 – очередной трудовой отпуск, 09.02.1993 – направлен на отстой флота в РОП «Юрос» мотористом-рулевым т/х «Павлодар», 23.02.1993 – временно на зимний период сторож в РОП «Юрос», 29.04.1993 – временно I штурман I помощник механика т/х «РТ-222», 02.08.1993 - I штурман I помощник механика т/х «РТ-222», с 01.10.1993 по 10.10.1993 - направлен на ЦГР по производственной необходимости, 18.10.1993 - отгул, 19.10.1993 - направлен на саморемонт в РОП «Юрос», 01.11.1993 - отгул, 1 день, с 16.11.1993 по 12.01.1994 - отгулы за навигацию 1993 года, с 13.01.1994 по 07.02.1994 - очередной трудовой отпуск, с 08.02.1994 до начала навигации межнавигационный отпуск, 11.02.1994 = временно шкипер рейда в РОП «Юрос», 15.03.1994 - временно I штурман - I помощник механика т/х «Приморск», направлен на саморемонт в РОП «Юрос», 27.04.1994 - направлен на саморемонт в РОП «Юрос», с 04.07.1994 по 30.08.1994 - очередной трудовой отпуск, с 31.08.1994 по 29.09.1994 – отгулы, 14.09.1994 - принят на условиях совместительства мотористом-рулевым т/х «Москва-196» на время отсутствия основного работника, 30.09.1994 - моторист-рулевой т/х «Приморск» и временно, на период отсутствия основного работника, моторист-рулевой т/х «Москва-196», 15.11.1994 - направлен на дефектацию флота в ПРУ, 18.11.1994 - направлен на морской буксир для швартовки на переправу Архангельск-Кего, 19.12.1994 - временно матрос по отстою флота в ПРУ, с 10.01.1995 по 18.01.1995 - больничный № 084298, с 06.03.1995 по 20.03.1995 - отпуск без сохранения заработной платы, с 21.03.1995 по 03.04.1995 – отгулы, 04.04.1995 - назначен матросом «Б 2961», направлен на саморемонт, 18.08.1995 - I штурман - I помощник механика т/х «Приморск», 26.10.1995 - направлен на дефектацию флота, с 08.11.1995 по 26.12.1995 - очередной трудовой отпуск, с 27.12.1995 по 05.03.1996 - отгулы за навигацию 1995 года, с 06.03.1996 по 18.03.1996 - отгулы без оплаты, 19.03.1996 - направлен на саморемонт т/х «Приморск» в РОП «Юрос», 26.03.1996 - отгул, с 22.04.1996 по 23.04.1996 – отгулы, с 24.04.1996 по 30.04.1996 - больничный лист № 059833, с 04.07.1996 по 10.07.1996 – отгулы, с 11.07.1996 по 19.07.1996 – отгулы, 15.08.1996 - по производственной необходимости назначен рабочим рейда, с 18.08.1996 по 29.08.1996 – отгулы, с 11.09.1996 по 23.09.1996 – отгулы, с 24.09.1996 по 30.09.1996 – отгулы, с 01.10.1996 по 21.11.1996 – очередной трудовой отпуск, 21.11.1996 отозван из отпуска, переведен временно мотористом-рулевым т/х «Припять» на ледокольную компанию, 06.12.1996 – временно рабочий по отстою флота в ПРУ, с 15.12.1996 по 23.12.1996 – отгулы за навигацию 1996 года, 24.12.1996 – на зимний период рабочий по отстою флота, с 30.12.1996 по 31.12.1996 – отгулы за навигацию 1996 года, с 10.02.1997 по 05.03.1997 - отгулы за навигацию 1996 года, 06.03.1997 - очередной трудовой отпуск, 07.03.1997 - отгул, 11.03.1997 - временно моторист-рулевой т/х «РБТ-503», 17.03.1997 - направлен на саморемонт т/х «Приморск», 24.04.1997 - направлен на вооружение т/х «Приморск», с 31.07.1997 по 05.08.1997 - отгулы за навигацию 1997 года, с 06.08.1997 по 18.08.1997 - отгулы за навигацию 1997 года, с 19.08.1997 по 22.08.1997 - временно, на период отсутствия основного работника, механик-сменный капитан т/х «Приморск», с 26.08.1997 по 29.08.1997 - направлен на дефектацию в РММ Юрос, 01.09.1997 - направлен на саморемонт флота, с 30.09.1997 по 20.11.1997 - очередной трудовой отпуск, с 21.11.1997 по 13.01.1998 - отгулы за навигацию 1997 года, с 14.01.1998 по 15.01.1998 - отпуск без сохранения заработной платы, 14.01.1998 - назначен сменным капитаном-сменным механиком т/х «Ярославль», 16.01.1998 на зимний период назначен шкипером рейда РОП «Юрос», 02.04.1998 - временно, на период отсутствия основного работника, матрос по отстою флота, 21.04.1998 - моторист-рулевой т/х «Механик Бондарь», 04.05.1998 - временно, сменный капитан-сменный механик т/х «Ярославль», 16.05.1998 - временно, I штурман -1 помощник механика т/х «Приморск», 03.06.1998 - направлен на консервацию т/х «Приморск», с 04.06.1998 по 10.06.1998 - больничный лист №8316040, 11.06.1998 - временно, моторист-рулевой т/х «ФИО2», 01.07.1998 - приступил к исполнению своих обязанностей, моторист-рулевой т/х «Механик Бондарь», 30.10.1998 - направлен на саморемонт флота в РОП «Юрос», с 27.11.1998 по 15.01.1999 - очередной трудовой отпуск, с 18.01.1999 по 24.02.1999 - отпуск без сохранения заработной платы, с 25.02.1999 по 11.03.1999 - отгулы за навигацию 1998 года, 15.03.1998 - направлен на саморемонт т/х «Ярославль» в ПРУ, 09.04.1999 - временно, сменный капитан-сменный механик т/х «Ярославль», 17.04.1999 - вооружение т/х «Ярославль», 05.05.1999 - временно, сменный капитан-сменный механик т/х «Кавказ», 15.06.1999 – отгул, 16.06.1999 – моторист-рулевой т/х «Механик Бондарь», с 17.08.1999 по 23.08.1999 – отгулы, с 24.08.1999 по 27.08.199 – отгулы, 28.08.1999 – временно, на период отсутствия основного работника, шкипер рейда, 03.09.1999 - временно, на период отсутствия основного работника, I штурман – I помощник механика т/х «Механик Бондарь», 17.09.1999 – отгул, 18.09.1999 – временно, на период отсутствия основного работника, I штурман – I помощник механика т/х «Парголово», 13 10.1999 – отгул, 14.10.1999 - временно, на период отсутствия основного работника моторист-рулевой т/х «ФИО2», 29.11.1999 - направлен на саморемонт т/х «ФИО2», с 01.12.1999 по 25.01.2000 - очередной трудовой отпуск, с 26.01.2000 по 09.02.2000 - отпуск без сохранения заработной платы, с 10.02.2000 по 17.03.2000 – отгулы, 20.03.2000 - I штурман - I помощник механика т/х «Паланга», 18.04.2000 - временно, на период работы в боковых реках, сменный капитан-сменный механик т/х «Паланга», 05.06.2000 - I штурман - I помощник механика т/х «Паланга», с 19.06.2000 по 11.07.2000 - больничный лист № 8322255, с 30.08.2000 по 05.09.2000 – отгулы, с 26.10.2000 по 30.11.2000 – отгулы, 26.10.2000 - принят на условиях совместительства I штурманом - I помощником механика т/х «Паланга» и направлен на саморемонт, 29.11.2000 - уволен как совместитель, с 30.11.2000 по 24.01.2001 - очередной трудовой отпуск, с 25.01.2001 по 30.01.2001 – отгулы, с 31.01.2001 по 14.03.2001 – отгулы, 15.03.2001 - сменный капитан-сменный механик т/х «Паланга», с 11.04.2001 по 06.06.2001 – отгулы, 16.04.2001 - уволен по собственному желанию, 18.11.2003 - принят сторожем в РОП «Юрос», 01.10.2004 - сменный капитан-сменный механик т/х «Паланга», 11.11.2004 - сменный капитан-сменный механик т/х «РБТ-503», 25.02.2005 - сторож в РОП «Юрос», 01.04.2005 - сменный капитан-сменный механик т/х «РБТ-503», 04.04.2005 - сменный капитан-сменный механик т/х «Паланга», 20.04.2005 - сменный капитан-сменный механик т/х «Ярославль», 03.06.2005 - сменный капитан-сменный механик т/х «Механик Бондарь», 01.09.2005 - сменный капитан-сменный механик т/х «Механик Бондарь», 04.10.2005 – уволен по собственному желанию.

Пенсионным органом проведена документальная проверка достоверности представленных ОАО «Архангельский речной порт» сведений, по результатам которой составлен акт от 12.01.2016.

Согласно справке по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (по возрасту) в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет за 1983, 1987-2001, 2003-2005 года, являющейся приложением к акту от 12.01.2016, спорные периоды не подлежат включению в стаж работы истца в плавсоставе. Представитель ОАО «Архангельский речной порт» подписал данную справку без замечаний, что свидетельствует об его согласии с выводами пенсионного органа.

По результатам проверки ОАО «Архангельский речной порт» предложено откорректировать сведения, исключив код льготной работы за периоды с 21.04.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2000 по 25.01.2000, с 10.02.200 по 17.03.2000, с 18.04.200 по 30.03.2000, с 01.07.2000 по 31.12.2000.

Из выписки из индивидуального лицевого счета истца следует, что ОАО «Архангельский речной порт» за спорные периоды работы, имевшие место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, переданы сведения без указания кода особых условий труда.

Само по себе обстоятельство замещения истцом указанных должностей, без документального подтверждения самого факта работы, характера работы, ее условий, полной занятости в указанных условиях работы, режима рабочего времени с учетом особенностей его исчисления для данного основания назначения пенсии работ не может являться основанием для включения оспариваемых периодов в соответствующий стаж.

Действительно, действующим нормативными актами предусмотрена возможность включения в стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов ремонта судна, однако необходимо соблюдение ряда условий: данный период должен предшествовать направлению истца как члена экипажа судна для выполнения рейсового задания либо непосредственно следовать за ним; периоды основных и дополнительных отпусков, оплачиваемых резервов и отгулов, временной нетрудоспособности должны следовать за окончанием рейса, периоды учебных отпусков – предоставляться в период льготной работы и быть оплачиваемыми.

Между тем, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ истцом не представлено ни в пенсионный орган, ни в суд достаточных доказательств того, что спорные периоды ремонта, отгулов, отпусков, больничных соответственно непосредственно предшествовали или следовали за выходом истца в качестве члена экипажа судна в рейс, что ремонт производился на том же судне, на котором истец уходил в рейс. Работодатель истца ОАО «Архангельский речной порт» данные обстоятельства не подтверждает.

Из представленных суду письменных доказательств также невозможно достоверно установить характер выполняемых истцом работ в спорные периоды нахождения судов в отстое, в связи с чем данные периоды нельзя отнести к работе в плавсоставе, поскольку судно не использовалось судовладельцем по своему назначению и работа плавсостава за акваторией порта не осуществлялась. При этом документально не подтверждено, что данные периоды предшествовали или следовали непосредственно за выходом конкретного судна в рейс.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что суда: т/х ОС-2 (стоечное судно), т/х Приморск (буксир-толкач), на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, а также доказательства того, что т/х ОС-2, т/х Паланга (буксир-толкач), т/ Приморск, т/х Механик Бондарь (буксирный теплоход-толкач), т/х ФИО2 (ледокол, буксир-толкач-спасатель), т/х Ярославль (буксирный теплоход), Б-2961, т/ РТ-222 (буксирный, самоходное), т/ РТ-200 (буксирный, самоходное), т/х Парголово (буксирный теплоход-толкач), т/х РБТ-503 (буксирный теплоход) работали в спорные периоды за пределами акватории порта, и истец выходил на них в рейс в качестве члена экипажа.

Кроме того, часть оспариваемых периодов работы в ОАО «Архангельский речной порт» имела место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, вместе с тем за оспариваемые периоды, имевшие место после 10.12.1998, работодателем не передан за истца код льготной работы.

На основании изложенного, требования истца о включении в стаж по п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы в ОАО «Архангельский речной порт» с 02.02.1987 по 14.04.1987, с 21.10.1987 по 06.12.1987, с 07.12.1987 по 19.02.1988, с 20.02.1988 по 09.04.1988, с 10.04.1988 по 18.04.1988, с 19.04.1988 по 27.04.1988, с 28.04.1988 по 13.03.1989, с 14.03.1989 по 26.03.1989, с 27.03.1989 по 16.04.1989, с 23.01.1990 по 12.03.1990, с 13.03.1990 по 31.03.1990, с 01.04.1990 по 08.04.1990, с 09.04.1990 по 24.04.1990, с 05.12.1990 по 10.01.1991, с 11.01.1991 по 28.01.1991, с 04.02.1991 по 05.03.1991, с 06.03.1991 по 31.12.1991, с 26.02.1992 по 27.04.1992, с 28.04.1992 по 08.02.1993, с 09.02.1993 по 22.02.1993, с 29.04.1993 по 01.10.1993, с 19.10.1993 по 15.11.1993, с 16.11.1993 по 12.01.1994, с 13.01.1994 по 07.02.1994, 15.03.1994 по 17.11.1994, с 19.12.1994 по 05.03.1995, с 21.03.1995 по 17.08.1995, с 18.08.1995 по 05.12.1996, с 15.12.1996 по 23.12.1996, с 30.12.1996 по 07.03.1997, с 24.04.1997 по 13.01.1998, с 21.04.1998 по 15.05.1998, с 11.06.1998 по 30.06.1998, с 01.07.1998 по 17.01.1999, с 25.02.1999 по 28.08.1999, с 03.09.1999 по 17.09.1999, с 18.09.1999 по 13.10.1999, с 14.10.1999 по 25.01.2000, с 10.02.2000 по 24.01.2001, с 31.01.2001 по 16.04.2001, с 18.04.2004 по 10.11.2004, с 11.11.2004 по 24.02.2005, с 04.04.2005 по 04.10.2005, с 01.04.2014 по 08.07.2014 не подлежат удовлетворению.

Из выписки из индивидуального лицевого счета истца следует, что АО «Северное речное пароходство» за период работы истца с 05.10.2005 по 28.05.2010 не передан код особых условий труда.

Согласно справке АО «Северное речное пароходство» от 05.11.2020, ФИО1 работал в указанный период на судах т/х «Сургут» и баржа 2950. Сведения о работе ФИО1 за данный период переданы в систему персонифицированного учета без кода специальных условий труда, поскольку судно т/х «Сургут» относилось к вспомогательным судам, постоянно работающим в акватории порта, а баржа 2950 – к стоечным судам (буевая).

Учитывая указанные обстоятельства, требования истца о включении в стаж по п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы в АО «Северное речное пароходство» с 05.10.2005 по 15.04.2006, с 21.04.2006 по 19.03.2009, с 12.05.2009 по 01.03.2010, с 04.03.2010 по 28.05.2010 также не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в период с 01.09.1981 по 16.07.1984 имело место обучение истца в Техническом училище №7 г.Архангельска, а также с 15.04.1984 по 12.12.1986 истец проходил службу в Советской Армии.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, периоды обучения в училище подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда при условии, если за периодом обучения следовала работа в таких условиях.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в учебном заведении (а не его часть) подлежит включению в специальный стаж при условии, если за данным периодом следовала работа с тяжелыми условиями труда.

Временем обучения является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него. В связи с этим период обучения с 01.09.1981 по 17.04.1983 включению в специальный стаж не подлежит, поскольку период работы с 18.04.1983 по 29.09.1983, включенный пенсионным органом в стаж работы с тяжелыми условиями труда, имел место во время обучения, а не после него.

Период обучения с 30.09.1983 по 14.04.1984 также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку за периодом обучения в училище (а не его частью) следовал период военной службы.

Периоду службы в Советской Армии с 15.04.1984 по 12.12.1986 предшествовал период обучения, за ним следовал период работы с 02.02.1987 по 14.04.1987, не подлежащий включению в специальный стаж.

В связи с изложенным оснований для включения в стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода службы в армии с 15.04.1984 по 12.12.1986 не имеется, в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.

В соответствии со ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельства, поскольку установленный истцу пенсионным органом стаж работы с особыми условиями труда согласно решению от 24.06.2016 № 423 составляет менее необходимых 12 лет 06 месяцев, а оспариваемые истцом периоды не подлежат включению в данный вид стажа, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по старости с 24.03.2016 не имеется.

Согласно положениям ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В п. 2 ст.1099 ГК РФ содержится правило о том, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По смыслу вышеприведенных норм действующего законодательства, право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага. И только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

В данном случае нравственные страдания, причиненные истцу, обусловлены нарушением его имущественного права на получение пенсии в определенном размере. Между тем, ни нормы гражданского, ни нормы пенсионного законодательства не предусматривают возможности взыскания с органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, компенсации морального вреда в связи с нарушением прав на пенсионные выплаты, то есть имущественных прав гражданина.

Как разъяснено в п.31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

С учетом изложенного правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда не имеется.

Поскольку решение состоялось в пользу ответчика, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины не подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова