Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями, обосновывая их тем, что в период с апреля 1986 года по декабрь 1996 года, являясь работником локомотивного депо Орел, постоянно работал на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, которая отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Поэтому просил признать за ним, на основании ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года и обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с **.**.****.

В судебном заседании истец ФИО1 требования уточнил в части периода работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с апреля 1986г. по июль 2008г., просил удовлетворить исковые требования на основании доводов, изложенных в иске. Суду пояснил, что в спорный период работал машинистом электровоза в Локомотивном депо г. Орел и в соответствии с заключением машиниста-инструктора от **.**.**** и **.**.**** был допущен к самостоятельному управлению локомотивом по маршрутам Орел-Тула-Орел, Орел-Курск-Орел. При следовании по маршруту проезжал станции Стальной Конь, Мценск, Скуратово, Чернь, Плавск, Поныри, ФИО3 и другие, которые были включены в перечень населенных пунктов, входящих в зону радиоактивного загрязнения. За работу в зоне загрязнения выплачивалась денежная компенсация, в размере пропорциональном времени нахождения в указанных населенных пунктах, также предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда в соответствии с п.4 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Ю. требования истца не признала по основаниям, изложенным в отказе от **.**.**** №***. Суду пояснила, что у истца не возникло право на досрочное назначение пенсии, так как местом работы последнего является Локомотивное депо Орел – Сортировочный, которое расположено на территории г. Орла, относящейся к «чистой» зоне. Работа ФИО1 носила разъездной характер и в населенных пунктах, вошедших в зону радиоактивного загрязнения, он фактически не работал, а проезжал через них. Кроме того, истцом не представлены документы, подтверждающие факт постоянной работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период **.**.**** по настоящее время, а работа на загрязненной территории в период **.**.**** по настоящее время не подтверждена данными выписки из индивидуального лицевого счета истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу п.8 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст. 34 названного Закона гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как следует из примечания к ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по **.**.****, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с неё или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения этой территории.

В соответствии с ч.3 ст.7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.

Судом установлено, что ФИО1 **.**.**** принят на работу машинистом электровоза Локомотивного депо Орел МЖД, **.**.**** присвоен третий класс квалификации машиниста электровоза, **.**.**** откомандирован в Тульскую дортехшколу на курсы машинистов тепловоза, где обучался до **.**.**** **.**.**** принят на работу машинистом электровоза, **.**.**** переведен помощником машиниста тепловоза, **.**.**** переведен помощником машиниста электровоза, **.**.**** переведен машинистом электровоза третьего класса, **.**.**** присвоен второй класс квалификации машиниста электровоза, **.**.**** переведен слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда участка ТР-2 временно, **.**.**** переведен на работу машинистом электровоза второго класса, **.**.**** переведен машинистом электровоза второго класса эксплуатационного локомотивного депо Орел-Сортировочный, **.**.**** переведен машинистом электровоза второго класса в эксплуатационное локомотивное депо Орел-Сортировочный Дирекции тяги МЖД, где работает по настоящее время (л.д.9-16).

Истец был допущен к самостоятельному управлению локомотивом на основании заключений машиниста-инструктора от **.**.**** и **.**.**** на участках:

Орел – Курск – Орел со станциями: Орел, Стишь, Ст.Колодезь, Еропкино, Змиевка, ФИО2, ФИО3, Поныри, Вязы, Золотухино, Свобода, Букреевка, Пост 530 км, Курск,

Орел – Тула 2- Тула 1 – Орел со станциями: Орел, Ст.Конь, Оптуха, Отрада, Думчино, Мценск, Чернь, Выползово, Скуратово, Горбатово, Самозванка, Плавск, Сумороково, Лазарево, Житово, Щекино, Казначеевка, Ясная Поляна, Тула 2, Тула 1 (л.д.19-22).

Согласно справке начальника эксплуатационного депо Орел-Сортировочный Дирекции тяги Т. от **.**.**** работник локомотивного депо Орел - Сортировочный ФИО1 пользовался компенсационными выплатами и льготным дополнительным отпуском за работу на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Приказы №***, 115, 219, 256, 236 (л.д.18).

Однако, как следует из объяснений истца компенсация за работу в зоне радиоактивного загрязнения ему выплачивалась не в полном размере, а пропорционально времени фактического нахождения (стоянка при разгрузке вагона, пропуске встречного состава) в населенных пунктах, входящих в границы зон радиоактивного загрязнения.

Данные обстоятельства подтверждены копиями приказов начальника Локомотивного депо Орел Московской ж.д. за 2001 год «О выплате средств компенсации лицам, работающим в загрязненной зоне» (л.д.50-71).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период имел постоянную работу в Локомотивном депо Орел – Сортировочный, расположенном по адресу: г.Орел ***** данному адресу у него находилась трудовая книжка, он являлся для исполнения своих должностных обязанностей, получал заработную плату.

Имея разъездной характер работ, и следуя по маршрутам Орел-Тула-Орел, Орел-Курск-Орел, проезжал населенные пункты, находящиеся в границах территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо производил в них стоянку, за что получал пропорциональные компенсационные выплаты.

Суд считает, что сам факт получения в 2001 году компенсационных выплат не может служить безусловным основанием для назначения истцу пенсии со снижением возраста, так как не свидетельствует о постоянной работе последнего в зоне с льготным социально-экономическим статусом в периода с апреля 1986 года по июль 2008 года.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу закона каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Правительством РСФСР от **.**.**** №***-р действовавшем до **.**.**** населенный пункт г. Орел Орловской области, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с **.**.**** по **.**.****, не указан.

Не поименован г. Орел в Перечне населенных пунктов, относящихся к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Постановлением Правительства от **.**.**** №***, действующим с **.**.****

Учитывая, что истцом не представлено суду доказательств того, что его работа была связанна с постоянным фактическим нахождением в виду исполнения должностных обязанностей в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и в конкретном населенном пункте, следовательно, нормы ст.34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в отношении него применены быть не могут.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с апреля 1986г. по июль 2008г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – **.**.****

Судья Е.В. Ендовицкая