Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджан дело по иску Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Народный кредит» о ликвидации юридического лица,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском о ликвидации юридического лица, свои требования мотивировал тем, что в соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банк России)" (далее - Федеральный закон), Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. Некредитными финансовыми организациями в соответствии с Федеральным законом признаются лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов. Служба Банка России по финансовым рынкам (далее - Служба) является подразделением Центрального банка Российской Федерации, созданным в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 09.08.2013 № 17). Межрегиональное управление Службы Банка России по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе (г. Владивосток) (далее - МУ СБР в ДФО (г. Владивосток) является территориальным подразделением Службы, действующим на территории федерального округа. Осуществляя полномочия в установленной сфере деятельности, МУ СБР в ДФО действует в соответствии со своей компетенцией, определенной Положением о территориальном подразделении Службы Банка России по финансовым рынкам, утвержденным Первым заместителем Председателя Банка России - руководителем Службы Банка России по финансовым рынкам ФИО1 20.09.2013 (далее - Положение). Согласно п. 3.1 данного Положения МУ СБР в ДФО осуществляет надзор и контроль за некредитными финансовыми организациями (их филиалами). На основании ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон) саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций. В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Следовательно, обязанность по вступлению в саморегулируемую организацию распространяется на все кредитные кооперативы, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность по организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков), кроме кредитных кооперативов второго уровня. При этом вышеуказанная норма Закона определяет, что до вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков). Таким образом, членство кредитного кооператива в саморегулируемой организации является необходимым условием осуществления кредитным кооперативом деятельности для реализации общих целей, закрепленных в уставе последнего. Согласно сведениям, полученным МУ СБР в ДФО в соответствии с Порядком предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденным приказом Федеральной налоговой службы от 31.03.2009 № КПКГ «Народный кредит» (место нахождения: <адрес>, ИНН №; ОГРН №) зарегистрирован Инспекция Министерства по налогам и сборам РФ по г. Биробиджану Еврейской автономной области 30.07.2002. Учитывая, что ч. 3 ст. 35 Закона, содержащая требование о вступлении кредитных кооперативов в саморегулируемую организацию, вступила в силу с 31.07.2011, а также исходя из единства правового регулирования отношений по созданию и деятельности кредитных кооперативов, установленный Законом трехмесячный срок на исполнение указанного требования кредитными кооперативами, созданными до вступления в силу данной нормы, начинает исчисляться с 31.07.2011. МУ СБР в ДФО в рамках осуществления контрольных полномочий, направило в адрес КПКГ «Народный кредит» письмо от 23.10.2013 № 20-13-МА-09/814 о представлении документов и информации, подтверждающих выполнение требований п. 3 ст. 35 Закона. Данное письмо указанным кооперативом получено 31.10.2013, запрашиваемая информация с приложением подтверждающих документов в МУ СБР в ДФО до настоящего времени не представлена. Кроме того, в результате рассмотрения поступивших в МУ СБР в ДФО жалоб пайщиков КПКГ «Народный кредит» ФИО2 (вх. от 16.10.2013 №), ФИО3 (вх. от 11.11.2013 №) относительно нарушений указанным кооперативом прав пайщиков, установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 35 Закона КПКГ «Народный кредит» не исполнил обязанность по вступлению в саморегулируемую организацию кредитных кооперативов. Таким образом, до настоящего времени КПКГ «Народный кредит» не является членом саморегулируемой организации, что подтверждается также актом об отсутствии на страницах саморегулируемых организаций в сети Интернет информации о членстве кредитного потребительского кооператива в саморегулиремой организации от 22.01.2014, составленным сотрудниками МУ СБР в ДФО Согласно п. 8 ч. 2 ст. 5 Закона Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных Законом. Часть 4 ст. 35 Закона определяет, что в случае нарушения кредитным кооперативом требования о вступлении в саморегулируемую организацию кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с Законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России. Просит ликвидировать кредитный потребительский кооператив граждан «Народный кредит».

В судебное заседание истец не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав мнение представителя ответчика тайшина Ю. С., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Представитель ответчика КПКГ «Народный кредит» ФИО4 иск признал, суду пояснил, что ранее кооператив состоят в саморегулируемой организации, однако потом был исключен из её списков. В настоящий момент отсутствует возможность вновь вступить с саморегулируемую организацию кредитных кооперативов из-за отсутствия денежных средств.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2009 N 190-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О кредитной кооперации", настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней, союзов (ассоциаций) и иных объединений кредитных потребительских кооперативов.

3. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:….

3) кредитный потребительский кооператив граждан - кредитный кооператив, членами которого являются исключительно физические лица;

4) кредитный кооператив второго уровня - кредитный кооператив, членами которого являются исключительно кредитные кооперативы;

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц кредитный потребительский кооператив граждан «Народный кредит» был организован и зарегистрирован 30.07.2002 года.

В соответствии с законом № 190-ФЗ от 18.07.2009г., регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России. Банк России осуществляет следующие функции:.. 4) ведет государственный реестр кредитных кооперативов на основе сведений, полученных от уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц;

5) ведет государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных кооперативов, осуществляет включение сведений о некоммерческих организациях в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных кооперативов и исключение сведений о некоммерческих организациях из государственного реестра саморегулируемых организаций кредитных кооперативов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о саморегулируемых организациях; осуществляет взаимодействие с саморегулируемыми организациями кредитных кооперативов и надзор за исполнением саморегулируемыми организациями кредитных кооперативов и их членами положений настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России в порядке, предусмотренном статьей 41 настоящего Федерального закона; обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

23.10.2013 года за исх. 20-13-МА-09/814 в адрес КПКГ «Народный кредит» направлено письмо «О предоставлении информации и документов», в котором Межрегиональное отделение Службы банка России по финансовым рынкам в ДФО в срок до 23.11.2013 года просит предоставить информацию и документы, подтверждающие выполнение требований п. 3 ст. 35 Федерального закона. Данное письмо было получено ФИО5 31.10.2013 года.

В соответствии со ст. 35 вышеуказанного закона, саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций. Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

22 января 2014 года составлен акт об отсутствии на страницах саморегулируемых организаций в сети Интернет информации о членстве кредитного потребительского кооператива в саморегулируемой организации. Согласно данному акту сведения о членстве КПКГ «Народный кредит» отсутствуют.

В дело представлена выписка из протокола № от 19.09.2013 заседания членов Совета Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Национальное объединение кредитных кооперативов». В повестке заседания стоит вопрос об исключении из членов СРО НП «НОКК», постановили исключить КПКГ «Народный кредит» (г. Биробиджан) из состава членов СРО НП «НОКК» за нарушения требований законодательства в сфере кредитной кооперации, стандартов и правил саморегилирования НП «НОКК».

Согласно п. 2 части 1 статьи 10 вышеназванного закона, кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским Кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона, кредитные Кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

В соответствии с информационным сообщением Министерства финансов Российской Федерации "По вопросу вступления кредитных потребительских кооперативов в саморегулируемую организацию", кредитные кооперативы, нарушающие требования ч. 3 ст. 35 Закона N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Таким образом, отсутствие у кредитного потребительского кооператива членства в саморегулируемой организации является достаточным основанием для обращения территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в суд с иском о его ликвидации.

Судом достоверно установлено, что, несмотря на направление в адрес КПКГ "Народный кредит» письма от 23.10.2013 года, обязывающего ответчика в срок до 23.11.2013 года представить в Межрегиональное управление Службы Банка России по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе (г. Владивосток) документы, подтверждающие выполнение требований Закона, ответчик до настоящего времени документы не представил, не вступил в саморегулируемую организацию кредитных кооперативов.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что находится в тяжелом имущественном положении и не может оплатить вступление в саморегулируемую организацию кредитных кооперативов.

На основании изложенного суд считает, что требование о ликвидации юридического лица Кредитного потребительского кооператива граждан «Народный кредит» подлежит удовлетворению. Порядок ликвидации кредитного кооператива, создания ликвидационной комиссии, оценки его имущества, расчетов с пайщиками и т.д. предусмотрены, в частности, статьей 10 Закона и являются механизмом исполнения решения суда о ликвидации.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 18.07.2009 N 190-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О кредитной кооперации", суд

Р е ш и л:

Удовлетворить иск Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Народный кредит» о ликвидации юридического лица,

Ликвидировать юридическое лицо Кредитный потребительский кооператив граждан «Народный кредит».

Решение может быть обжаловано в суд ЕАО через Биробиджанский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента окончательного изготовления решения.

Судья И. О. Соприкина