Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа ... о признании незаконным бездействие, обязании предоставить земельный участок в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа ... о признании незаконным бездействие, обязании предоставить земельный участок в собственность. В обоснование иска указано, что на основании Постановления Главы Администрации ... РБ ... от < дата > автокооперативу был предоставлен земельный участок под застройку гаражей, на основании которого был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., рядом с домом 162. ФИО1 на праве собственности принадлежит гаражный бокс № 13, расположенный по адресу: РБ, ..., рядом с домом 162, Гаражный автокооператив «Овраг», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № ... от < дата > Указанный гаражный бокс расположен на земельном участке, который поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 02:55:010540:264 и имеет площадь 25+/-2 кв.м. < дата > ФИО1 обратился в Администрацию ГО ... с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеназванный земельный участок, расположенный под гаражным боксом ... в Гаражном автокооперативе «Овраг», а также о подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка и расчете выкупной стоимости. < дата > ФИО1 направил заявление с просьбой предоставить сведения на какой стадии находится рассмотрение заявления от < дата > вх. ... от < дата > и предоставить письменный ответ на данное обращение. < дата > от Администрации ГО ... было получено письмо о том, что в настоящее время проект постановления о предоставлении в аренду земельного участка проходит необходимые согласования. ФИО1 просит признать незаконным бездействие Администрации городского округа ..., выразившегося в непринятии решения о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 02:55:010540:264 площадью 25+/-2 кв.м, расположенного под гаражным боксом ... по адресу: ..., ..., гаражный автокооператив «Овраг». Возложить на Администрацию городского округа ... РБ обязанность заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:010540:264 площадью 25+/-2 кв.м, расположенного под гаражным боксом ... по адресу: ..., ..., гаражный автокооператив «Овраг» с расчетом выкупной стоимости, действующей на момент обращения заявителя < дата > в Администрацию ГО ... РБ.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности ... от < дата > г., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, повторила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Администрация ГО ..., третье лицо Гаражный автокооператив «Овраг» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии их представителей.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Аналогичное положение закреплено в Федеральном законе от < дата > № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в соответствии с п. 3 ст. 28 которого, собственники объектов недвижимости не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит гаражный бокс № 13, расположенный по адресу: РБ, ..., рядом с домом 162, Гаражный автокооператив «Овраг», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № ... от < дата > г.

< дата > ФИО1 обратился в Администрацию ГО ... с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеназванный земельный участок, расположенный под гаражным боксом ... в Гаражном автокооперативе «Овраг», а также о подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка и расчете выкупной стоимости.

< дата > ФИО1 направил заявление с просьбой предоставить сведения на какой стадии находится рассмотрение заявления от < дата > вх. ... от < дата > и предоставить письменный ответ на данное обращение.

< дата > от Администрации ГО г. Уфа было получено письмо о том, что в настоящее время проект постановления о предоставлении в аренду земельного участка проходит необходимые согласования.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

До настоящего времени истца, как собственника строения, никто не уведомлял о предстоящем изъятии земельного участка либо о его резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ, ограничение или обременение прав на недвижимые объекты - земельные участки должны быть зарегистрированы в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....

Кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу ..., ..., каких-либо сведений об ограничениях прав не содержит.

В выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ... от < дата > информации о каких-либо ограничениях (обременениях) прав на объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., рядом с домом 162, не имеется.

На основании свидетельства о государственной регистрации права ... от < дата > г., выданного управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, ФИО1 принадлежит на праве собственности гаражный бокс, общей площадью 21,1 кв.м, адрес объекта: ..., ГАК «Овраг», бокс 13.

Из письма Главного управления Архитектуры и градостроительства Администрации ГО ... РБ № 7-3378/Г от < дата > следует, что в соответствии с положением «Об адресном реестре ГО ... РБ», гаражам почтовые адреса не присваиваются. Оформление документации выполняется по наименованию улицы с привязкой к ближайшему зданию, строению, в данном случае - по ..., ....

Согласно части 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

Красные линии являются обязательным элементом градостроительной документации.

Исходя из части 1 статьи 41 Кодекса, предусматривающей подготовку документации по планировке территории в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, следует, что планировка территории является одним из этапов градостроительной деятельности и она не может осуществляться без оформленной надлежащим образом градостроительной документации.

Как следует из пункта 2 статьи 42 Кодекса проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

Пункт 3 этой же статьи гласит, что основная часть проекта планировки территории включает в себя:

1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:

а) красные линии;

б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;

в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены суду доказательства того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии с федеральным законодательством. Также, не представлены доказательства того, что спорный земельный участок, согласно документам территориального планирования находится в границах красных линий.

В соответствии с пунктом 2.2. ст.3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что Истец имеет право приобрести в собственность земельный участок, на котором расположено недвижимое имущество.

Доказательств наличия препятствий, предусмотренных законом, для реализации данного права суду не представлено, судом не добыто.

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, суд полагает, что для Администрации городского округа ... заключение договора при данных обстоятельствах является обязательным, а потому требования иска о понуждении Администрации ГО ... заключить Договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: адресу ..., рядом с домом 162, кадастровый номер ... обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа ... о признании незаконным бездействие, обязании предоставить земельный участок в собственность - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского округа ..., выразившегося в непринятии решения о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером ... площадью 25+/-2 кв.м, расположенного под гаражным боксом ... по адресу: ..., рядом с домом 162, гаражный автокооператив «Овраг».

Обязать Администрацию городского округа ... РБ принять решение о предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером ... площадью 25+/-2 кв.м, расположенного под гаражным боксом ... по адресу: ..., рядом с домом 162, гаражный автокооператив «Овраг» с расчетом выкупной стоимости, действующей на момент обращения заявителя < дата > в Администрацию ГО ... РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, путем подачи апелляционной жалобы в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья С.А. Давыдов