Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и МО об обязании произвести в установленном порядке ежемесячную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и МО в лице филиала № 5 об обязании произвести в установленном порядке ежемесячную денежную выплату за звание ФИО7 с <дата>, мотивируя требования тем, что <дата> Указом Президента РФ ему присвоено звание ФИО7. В период с <дата> по <дата> он находился в очередной служебной командировке и принимал участие в специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР, Украине.

По возвращению из служебной командировки, в виду отсутствия сведения, необходимых для назначения ЕДВ, содержащихся в информационных системах, оператором которых является пенсионный фонд, <дата> он обратился с соответствующим заявлением в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москва и <адрес> Филиал <№ обезличен> (Пушкино).

В связи с отсутствием начислений ЕДВ, а также не реализованным правом на льготы, <дата> он подал обращение ответчику с просьбой разъяснить причины не начисления ЕДВ за звание ФИО7 России, а также с какого периода будут выплачиваться ежемесячные денежные выплаты, на что получил ответ, что так как заявление подано <дата>, выплаты положены лишь с <дата>.

Поскольку он по не зависящим от себя обстоятельствам не мог 30, <дата> обратиться с заявлением, так как участвовал в специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР, Украины он просил назначить ему ЕДВ с <дата>.

Истец в судебное заседание не явился, извещен. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, указал, что истец является руководителем оперативной бригады на территории СВО, командиром части. Также просил учесть, что тогда, когда другие бригады убыли с поля боя, именно его бригада осталась на поле боя, отбилась, он дважды был ранен, выполнял задачи в целях защиты Отечества. В момент присвоения звания осуществлял службу на территории Украины и по объективным причинам не мог обратиться с заявлением о присвоении звания. Просил учесть, что ни одной другой льготы он не получает.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является командиром воинской части.

На основании Указа Президента РФ <дата>ФИО3 присвоено звание ФИО7, о чем ему выдано удостоверение <№ обезличен>, вручен знак особого отличия медаль «Золотая Звезда» <№ обезличен>.

При этом, в момент вынесения Указа и присвоения звания истец находился в служебной командировке для выполнения служебно-боевых задач и участия в специальной военной операции на территории Украины, ДНР, Луганской Народной Республики на основании распоряжения <адрес> войск национальной гвардии <адрес> войск национальной гвардии от <дата> №ШТ/200/5-4871 с <дата>, что подтверждается выпиской из Приказа командира войсковой части 3641 <№ обезличен> с/ч от <дата>.

Согласно выписке из приказа <№ обезличен> с/ч от <дата> истец прибыл со службы в войсковую часть <дата>.

<дата> истец обратился с заявлением в пенсионный фонд о назначении ЕДВ.

Однако, ЕДВ назначено не было, ответ не направлен.

<дата> в ответ на обращение истца от <дата> ответчик указал, что поскольку заявление подано в марте 2023 года, ЕДВ будет назначена лишь с <дата>.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), под защитой которого находятся в том числе военнослужащие и ФИО7 РФ, исполняющие долг по защите Отечества в период специальной военной операции, в елях создания условий, обеспечивающих им и членам их семей достойную жизнь путем предоставления мер социальной поддержки.

В силу ст. 1.1 Закона РФ от <дата> N 4301-1 (ред. от <дата>) «О статусе ФИО1, ФИО7 и полных кавалеров ордена Славы» граждане, удостоенные званий ФИО1, ФИО7 или являющиеся полными кавалерами ордена Славы, имеют право на льготы, предусмотренные статьями 2 - 9 настоящего Закона, или на ежемесячную денежную выплату в порядке и размере, предусмотренных статьей 9.1 настоящего Закона, и льготы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 9.1 Закона РФ от <дата> N 4301-1 ФИО7 или полным кавалерам ордена Славы устанавливается ежемесячная денежная выплата при соблюдении условий, предусмотренных статьей 1.1 настоящего Закона.

ФИО1 и полным кавалерам ордена Славы ежемесячная денежная выплата устанавливается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

ФИО7, не реализовавшим право на льготы, предусмотренные статьями 4 - 8 настоящего Закона (за исключением льгот, предусмотренных пунктом 2 статьи 1.1 настоящего Закона), ежемесячная денежная выплата устанавливается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с даты присвоения звания ФИО7 на основании сведений, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, содержащихся в информационных системах, оператором которых является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) сведений о присвоении звания ФИО7, полученных Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации от федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или иного уполномоченного органа (организации), которыми Президенту Российской Федерации внесено представление о присвоении гражданину Российской Федерации звания ФИО7, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием защищенных каналов связи, включая единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Сведения о присвоении звания ФИО7, за исключением сведений о гражданах Российской Федерации, указанных в пункте 16 настоящей статьи, направляются федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или иным уполномоченным органом (организацией), которыми Президенту Российской Федерации внесено представление о присвоении гражданину Российской Федерации звания ФИО7, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием защищенных каналов связи, включая единую систему межведомственного электронного взаимодействия, не позднее пяти рабочих дней с даты получения сведений о присвоении звания ФИО7.

Сроки, порядок и формат межведомственного информационного взаимодействия Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или иным уполномоченным органом (организацией), которыми Президенту Российской Федерации внесено представление о присвоении гражданину Российской Федерации звания ФИО7, определяются соглашением о межведомственном информационном взаимодействии. Типовая форма соглашения о межведомственном информационном взаимодействии утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ФИО2 и социальной защиты населения.

В силу п. 3 ст. 9.1 Закона РФ от <дата> N 4301-1 в случае отсутствия сведений, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, в информационных системах, оператором которых является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, или неполучения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о присвоении звания ФИО7 от федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или иного уполномоченного органа (организации), которыми Президенту Российской Федерации внесено представление о присвоении гражданину Российской Федерации звания ФИО7, ежемесячная денежная выплата назначается на основании заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты, поданного ФИО7 (за исключением граждан Российской Федерации, указанных в пункте 16 настоящей статьи) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

ФИО7, которым это звание присвоено с <дата>, не реализовавшим на дату подачи заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты право на льготы, предусмотренные статьями 4 - 8 настоящего Закона (за исключением льгот, предусмотренных пунктом 2 статьи 1.1 настоящего Закона), ежемесячная денежная выплата устанавливается с даты присвоения звания ФИО7 (независимо от даты обращения с указанным заявлением) по 31 декабря года, в котором ФИО7 обратится с заявлением об отказе от получения ежемесячной денежной выплаты в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи.

ФИО7, которым это звание присвоено с <дата>, реализовавшим на дату подачи заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты право на льготы, предусмотренные статьями 4 - 8 настоящего Закона (за исключением льгот, предусмотренных пунктом 2 статьи 1.1 настоящего Закона), ежемесячная денежная выплата устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ФИО7 обратится с указанным заявлением, по 31 декабря года, в котором ФИО7 обратится с заявлением об отказе от получения ежемесячной денежной выплаты в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи.

В силу п. 4 ст. 9.1 Закона РФ от <дата> N 4301-1 ФИО7 Российской Федерации, которым это звание присвоено до <дата>, ФИО1 и полным кавалерам ордена Славы, реализовавшим право на льготы, предусмотренные статьями 4 - 8 настоящего Закона (за исключением льгот, предусмотренных пунктом 2 статьи 1.1 настоящего Закона), ежемесячная денежная выплата устанавливается с 1 января года, следующего за годом, в котором ФИО7 или полный кавалер ордена Славы уведомил территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации способом, определенным в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи, о переходе на получение ежемесячной денежной выплаты, по 31 декабря года, в котором ФИО7 или полный кавалер ордена Славы обратится с заявлением об отказе от получения ежемесячной денежной выплаты в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 Приказа Минтруда России от <дата> N 35н (ред. от <дата>) «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» установлено, что ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ФИО1, ФИО7, полных кавалеров ордена Славы и членов семей умерших (погибших) ФИО7 или полных кавалеров ордена Славы, а также из числа ФИО2, ФИО7 Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы устанавливается с 1 января года, следующего за годом, в котором в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации было подано соответствующее заявление со всеми необходимыми документами, подтверждающими право на ежемесячную денежную выплату.

Ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ФИО7, ФИО7 Федерации, звание которым присвоено с <дата>, устанавливается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации без подачи заявления с даты присвоения соответствующего звания.

Ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ФИО7, ФИО7 Федерации, звание которым присвоено с <дата>, реализовавшим на дату подачи заявления право на льготы, устанавливается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился с заявлением.

Установив, что истец, исполняя долг перед Отечеством, в момент присвоения ему звания ФИО7 России <дата>, находился на территории Украины, ДНР, ЛНР в целях исполнения служебных обязанностей в период специальной военной операции, в связи с чем, по объективным обстоятельствам, не зависящим от него, не мог обратиться <дата> и <дата> с заявлением в пенсионный орган о предоставлении ежемесячной социальной выплаты со следующего года (<дата>), был возвращен со службы спустя месяц, после чего обратился с соответствующим заявлением, суд полагает, что в данном исключительном случае имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО6 ежемесячную денежную выплату за звание ФИО7 с <дата>.

Удовлетворяя исковые требования, суд также исходит из того, что с <дата> внесены изменения в законодательство о том, что выплаты происходят с момента присвоения звания, в связи с чем, недопустимо дискриминировать права истца, получившего звание ФИО7 России за особые заслуги перед Отечеством за 2 дня до вступления в силу данной нормы.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и МО назначить ФИО3, <дата> года рождения, установленную порядком ежемесячной денежной выплаты за звание ФИО7 с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Д.С. Симонова