Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Семикаракорского городского поселения, третьи лица- Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о снятии с кадастрового учета нежилого здания-летней кухни с кадастровым номером ***, площадью 8,2 кв.м., расположен-ного по <адрес>

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Семикара-корского городского поселения о снятии с кадастрового учета нежилого здания-летней кухни с кадастровым номером №***, площадью 8,2 кв.м., расположенного по <адрес>

Обосновав заявленные требования следующим образом.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №***, площадью 1 000 кв.м., а также жилого дома с кадастровым номером №***, площадью 30,3 кв.м., расположенного по адресу<адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости -6 февраля 2018 года. ФИО1 решил построить по <адрес> жилой дом. При оформлении документов необходимых для начала строительства, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости установлен факт постановки на кадастровый учет не существующего объекте недвижимости нежилого здания- летней кухни с кадастровым номером ***, площадью 8,2 кв.м Факт прекращения существования объекта недвижимости с кадастровым номером *** отражен в акте обследования, подготовленном кадастровым инженером К. ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о снятии данного объекта недвижимости с кадастрового учета. 24 ноября 2020 года, Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области принято решение о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***, в связи с непредоставлением акта обследования. При этом согласно сообщения начальника Семикаракорского отдела Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, прекратившего существование, осуществляется в административно-заявительном порядке по заявлению собственника с приложением акта. В связи с чем, ФИО1 обратился в суд.

Определением Семикаракорского районного суда от 3 ноября 2020 года, Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области привлечено в данный процесс в качестве третьего лица.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям. изложенным в исковом заявлении, просил о снятии с кадастрового учета нежилого здания-летней кухни с кадастровым номером ***, площадью 8,2 кв.м., расположенного по <адрес>

Представитель истца ФИО1- ФИО2 в судебное заседание, состоявшееся 22 декабря 2020 года, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения не прибыла, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем, в силу требований части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика Администрации Семикаракорского городского поселения в судебное заседание, состоявшееся 22 декабря 2020 года, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем, в силу требований части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Управления Росреестра по Ростовской области) в судебное заседание, состоявшееся 22 декабря 2020 года, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем, в силу требований части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Ростовской области.

Суд, выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела,1 февраля 2018 года, ФИО1 купил у К. действующей от своего имени и как законный представитель несовершеннолетней ФИО3, жилой дом, общей площадью 30,3 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный по <адрес> (л.д.10-11).

6 июня 2018 года, по договору купли-продажи Администрация Семикаракорского городского поселения, на основании постановления Администрации Семикаракорского городского поселения от 24 мая 2018 года № 344 "О предоставлении ФИО1 земельного участка, расположенного по <адрес> в собственность за плату" по договору купли-продажи передала в собственность, а ФИО1 принял и обязался оплатить по цене и на условиях договора земельный участок общей площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный по <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.12-16).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1 000 кв.м., а также жилого дома с кадастровым номером ***, площадью 30,3 кв.м., расположенного по <адрес>, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости -6 февраля 2018 года (л.д.16-19).

При этом в выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка от 13 июня 2018 года отражено, что в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *** (л.д.18-19).

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 15 сентября 2020 года, содержит следующие характеристики объекта недвижимости с кадастровым номером ***, дата присвоения кадастрового номера- 2 июля 2011 года, ранее присвоенный инвентарный номер **, кадастровый номер -нет сведений, адрес местоположения- <адрес>, площадь-8,2 кв.м., назначение- нежилое, наименование- летняя кухня, год завершения строительства-данные отсутствую, сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные (л.д.20).

Сведения о вышеуказанных ранее учтенных объектах внесены в Реестр 2 июля 2011 года, в рамках исполнения приказа Министерства экономического развития РФ от 11.01.2011 № 1 "О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости"на основании сведений, предоставленных БТИ.

В силу требований подпункта 3 пункта 5 Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости источниками для включения в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются: технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее - объекты технического учета), хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (далее - организации технической инвентаризации).

В акте обследования земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по <адрес> от 16 сентября 2020 года, подготовленного кадастровым инженером К.. указано, что в результате кадастровых работ выявлено, что здание с кадастровым номером *** снесено (л.д.21).

ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о снятии данного объекта недвижимости с кадастрового учета.

24 ноября 2020 года,Управлением Федеральной службы Государствен- ной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области принято решение о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***, в связи с непредоставлением акта обследования (л.д.57-58).

При этом согласно сообщения начальника Семикаракорского отдела Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, прекратившего существование, осуществляется в административно-заявительном порядке по заявлению собственника с приложением акта.

Согласно требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты гражданских прав, в том числе признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, перечень способов защиты гражданских прав установлен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не является исчерпывающим.

Граждане и юридические лица в силу требований статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить выбор способов защиты гражданских прав по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из требований части 1 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ ( далее Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ)настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений ( часть 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ)

Согласно требований части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

На территории Ростовской области органом регистрации прав является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Согласно требований части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; 3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; 4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; 5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 6) ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; 7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; 8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ предусмотренные частью 3 настоящей статьи отдельные полномочия органа регистрации прав, за исключением полномочий, предусмотренных в пунктах 2 - 4 части 3 настоящей статьи, в том числе государственный кадастровый учет (постановка, учет изменений, снятие), на основании решений федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение.

Таким образом, на основании принятого заявления, уполномоченные должностные лица органа кадастрового учета осуществляют проверку документов, по результатам которого регистрационным органом принимается соответствующее решение.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 3 части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В силу требований пункта 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом в силу требований пункта 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ также установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета объекта недвижимого имущества, является акт обследования.

Акт обследования составляет кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства.

Акт обследования оформляется на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости, с учетом сведений государственного кадастра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости.

Как следует из выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 15 сентября 2020 года, права на объект недвижимости с кадастровым номером *** расположенный по <адрес>, площадь-8,2 кв.м., назначение-нежилое, наименование-летняя кухня, год завершения строительства-данные отсутствуют, имеют статус ранее учтенные - не зарегистрированы (л.д.24-25).

Согласно выписки из ЕГРН несуществующее нежилое здание с кадастровым номером *** числится на земельном участке с кадастровым номером ***, принадлежащем истцу Непочатых.

Актом обследования от 16 сентября 2020 года, проведенного кадастровым инженером К., установлено, что нежилое здание общей площадью 8,2 кв.м., кадастровый *** прекратило свое существование в связи со сносом, в связи с чем, подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В пункте 7 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ указано о том, что в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В силу требований пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании из предоставленных суду доказательств установлено, что объект недвижимости- нежилое здание с кадастровым номером ***, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ***, принадлежащем истцу на праве собственности, прекратило свое существование, следовательно, не может быть объектом гражданских прав, а наличие несуществующего объекта недвижимости, ранее поставленного на кадастровый учет и не имеющего собственника, препятствует осуществлению заявителю своих полномочий в отношении данного земельного участка.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов гражданского оборота.

Допустимые способы защиты предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Закрепленный в ней перечень не является исчерпывающим.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Суд соглашается с доводом истца о том, что в отсутствии правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости с кадастровым номером ***– нежилое здание общей площадью 8,2 кв.м. истец лишен возможности снять его с государственного кадастрового учета в связи с прекращением существование по причине сноса здания, запись о спорном здании в реестре недвижимости не исключена, что препятствует истцу использовать земельный участок, на котором числится спорный объект, чем нарушаются права и законные интересы истца.

В рассматриваемом случае суд считает, что заявленный способ защиты соответствует целям восстановления нарушенных прав.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что заявленные истцом ФИО4 требования о снятии с кадастрового учета нежилого здания-летней кухни с кадастровым номером ***,площадью 8,2 кв.м., расположенного по <адрес>-подлежат удовлетворению.

Согласно требований части 1 стать 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев,предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Однако, несмотря на то, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца, поскольку у ответчика отсутствовали законные основания для удовлетворения требований во внесудебном порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования представителя ФИО1 к Администрации Семикаракорского городского поселения, третьи лица- Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о снятии с кадастрового учета нежилого здания-летней кухни с кадастровым номером ***, площадью 8,2 кв.м., расположенного по <адрес>-удовлетворить

Снять с кадастрового учета нежилое здание- летнюю кухню с кадастровым номером ***, площадью 8,2 кв.м., расположен-ную по <адрес>.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростоблсуд через Семикаракорский райсуд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2020 года