Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Любинского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействие и возложении обязанности постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Любинского района Омской области обратился в Любинский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области, мотивируя требования тем, что линия электропередач ВЛ-0,4 кВ, расположенная по , питающая, в числе прочих, жилые дома №№, №№ по , не имеет определенного собственника, является бесхозяйным недвижимым имуществом. При этом ответчиком не предпринимаются меры по оформлению права муниципальной собственности на указанное имущество, бесхозяйный объект недвижимости на учете в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Любинскому району Омской области не состоит. Просил признать незаконным бездействие Администрации Любинского городского поселения по не направлению в Управление Росреестра заявления о постановке на учет бесхозяйной линии электропередач ВЛ-0,4 кВ, возложить на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения закона.

В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил предмет иска, о чем представил письменное заявление. Просил признать незаконным бездействие администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района по не направлению в Управление Росреестра заявления о постановке на учет бесхозяйной линии электропередач фидер ВЛ-0,4 кВ, отходящий от панели 1 электроприемника группы 1 трансформаторной подстанции ТП 7НЛ-5, расположенной по адресу в части отходящей после здания гаража, расположенного по адресу осуществляющий передачу электроэнергии в дома №№ по , возложить на ответчика возложить обязанность устранить выявленные нарушения закона.

Помощник прокурора Любинского района Омской области Казаков Ю.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что указанное в иске имущество является бесхозяйной недвижимой вещью, выявление и учет которой является обязанностью Администрации Любинского городского поселения, для реализации возложенных функций по организации электроснабжения населения. Ненадлежащее использование линии электропередач ставит под угрозу нарушение прав граждан, проживающих в домах, энергопитание которых осуществляется от линии электропередач фидера ВЛ-0,4 кВ, отходящего от панели 1 электроприемника группы 1 трансформаторной подстанции ТП 7НЛ-5, на обеспечение качественного энергоснабжения.

Представитель ответчика Слепченко О.В. в судебном заседании исковые требования в части признания незаконным бездействия ответчика не признала. Пояснила, что Администрация Любинского городского поселения не была извещена о наличии линии электропередач, которая не имеет собственника и требует технического обслуживания. От жителей поселка жалоб на ненадлежащее энергоснабжение не поступало. Прокурором района предписания в отношении Администрации Любинского городского поселения внесено не было. Не возражала против возложения на ответчика обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйной линии электропередач.

Представитель третьего лица ООО НПФ «Внедрение» Шахворостов Д.Л., при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель Черемисин В.М. в судебном заседании 19.08.2011 пояснил, что указанная в иске линия электропередач отходит от здания гаража, принадлежащего ООО «». ООО «НПФ «Внедрение» является арендатором имущества ООО «».

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Немчанов В.Г., при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве не возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо ОАО «МРСК Сибири» - филиал «Омскэнерго», при надлежащем извещении, представителя для участия в судебном заседании, ходатайств и возражений, не направило.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке, против чего не возражали стороны.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ч. 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Закон) к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу ч.1 ст.49 Закона экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Согласно п.1 ч.2 ст.50 Закона в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное, в том числе для электроснабжения населения.

Согласно ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 указанной нормы бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Судом установлено, что линия электропередач фидер ВЛ-0,4 КВ, отходящий от панели 1 электроприемника группы 1 трансформаторной подстанции ТП 7НЛ-5, расположенной по адресу: в части отходящей после здания гаража, расположенного по адресу: осуществляющей передачу электроэнергии в дома № № в по ул. , не имеет собственника и по правилам ч.1 ст.225 ГК РФ является бесхозяйным имуществом. При этом указанное имущество до настоящего времени не принято на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно уведомления государственного регистратора в Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на линии электропередач ВЛ-0,4 кВ, расположенных напротив домов № по .

По информации заведующего Любинским отделом ГП «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства, данные о собственниках линии электропередач отсутствуют.

Согласно справке линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 кВ 7НЛ-5, от которой запитаны жилые дома №№ по , на балансе ОАО «МРСК Сибири» - филиал «Омскэнерго» не числится.

По информации начальника Любинского РЭС Филиала «Омскэнерго», линия электропередач ВЛ-0,4 на балансе Любинского РЭС не состоит. Дома № по запитаны с РЩ гаража ООО НПФ «Внедрение» (л.д.).

По информации директора ООО НПФ «Внедрение», электрические сети, от которых запитаны дома № по , на балансе Общества не состоят, их обслуживание не осуществляется (л.д.).

Из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что потребитель ООО НПФ «Внедрение» снабжается электроэнергией через ЛЭП 10 кВ, ЛЭП 0,4 кВ и трансформаторные подстанции, питающие токоприемники потребителя (л.д.). Электроэнергией снабжается в том числе гараж, расположенный по адресу граница балансового разграничения меду энергоснабжающей организацией и потребителем - на шпильках 0,4 кВ трансформатора 7 НЛ-5 (л.д.).

Согласно договору купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ и приложений к нему, ОАО «» приобрело у МУП «», объекты недвижимости, в том числе линии электропередач ВЛ-0,4 кВ

Мастер участка ФИО12., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, показал следующее. Указание в схемах на то, что энергоснабжение домов под № по , производится от линии электропередач, состоящих на балансе Любинского РЭС, является ошибочным, поскольку адреса в схемах были указаны со слов жильцов и являются неверными. Он принимал участие по составлению плана расположения линии электропередач ВЛ-0,4 кВ при выездной проверке 21.07.2011, в результате которой установлено, что фактически энергопитание указанных домов производится от указанной линии электропередач, состоящей ранее на балансе ООО «».

Допрошенный в качестве специалиста ФИО13 суду пояснил, что линия электропередач ВЛ-0,4 кВ отходит от подстанции «», здание которой находится на балансе ООО «Внедрение», северная высоковольтная сторона этой подстанции состоит на балансе Любинского РЭС, включая силовые трансформаторы. Граница балансового разграничения между ОАО «МРСК Сибири» - филиал «Омскэнерго» и ООО НПФ «Внедрение» находится на шпильках 0,4 кВ, следовательно, линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ относится к ООО «Внедрение», в том числе фидер, от которого запитаны жилые дома. Ранее на баланс Любинского РЭС были переданы силовые трансформаторы 10 кВ, линии электропередач переданы не были. Линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ, не имеющая инвентарного номера, протяженностью около метров, находится в аварийном состоянии, но поскольку не состоит на балансе Любинского РЭС, ее обслуживание не осуществляется. Для предотвращения жалоб со стороны потребителей электроэнергии, работники Любинского РЭС неоднократно устраняли неполадки. При поступлении заявки на отключение электроэнергии в ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что произошел обрыв кабеля, который отходит от гаража ООО «Внедрение». В связи с отсутствием техники для ремонта такого вида оборудования, неполадка не была устранена. Из имеющих в материалах дела акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и однолинейной схеме ВЛ-0,4 кВ от КТП 7НЛ-5, составленной 21.07.2011, следует, что указанная линия электропередач на баланс ОАО «МРСК Сибири» - филиал «Омскэнерго» не передавалась.

Из материалов дела также усматривается, что в прокуратуру района поступило заявление от жильца дома №№ по - ФИО14 Из содержания заявления видно, что ДД.ММ.ГГГГ произошел обрыв провода, Любинский РЭС и ООО НПФ «Внедрение» отказались устранять неполадки, в результате чего в течение двух суток дома под № по , не были снабжены электроэнергией. Неполадки были устранены самостоятельно (л.д.). Из сообщения прокурора Любинского района, адресованного ФИО15 следует, что нарушение Администрацией Любинского городского поселения норм федерального законодательства повлекли нарушение прав граждан, проживающих в указанных домах (л.д.).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что Администрация Любинского городского поселения Любинского муниципального района, являясь органом местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйная недвижимая вещь, до настоящего времени не обратилась в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйной вещи. В связи с чем, суд признает установленным факт бездействия органа местного самоуправления. Данное бездействие создает угрозу нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц в части организации качественного энергоснабжения. В связи с указанным, исковые требования прокурора Любинского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, на ответчика следует возложить обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной линии электропередач фидер ВЛ-0,4 КВ отходящий от панели 1 электроприемника группы 1 трансформаторной подстанции ТП 7НЛ-5, расположенной по адресу: в части отходящей после здания гаража, расположенного по адресу: осуществляющей передачу электроэнергии в дома № по .

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд также исходит из того, что не постановка указанного недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного объекта, не позволяет ответчику в дальнейшем обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на него, и как следствие, делает невозможным владение, пользование и распоряжение данным имуществом для решения вопросов местного значения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Любинского района Омской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области по не направлению в территориальный орган Федеральной регистрационной службы заявления о постановке на учет бесхозяйной линии электропередач фидер ВЛ-0,4 КВ отходящий от панели 1 электроприемника группы 1 трансформаторной подстанции ТП 7НЛ-5, расположенной по адресу: в части отходящей после здания гаража, расположенного по адресу: осуществляющей передачу электроэнергии в дома № по

Обязать Администрацию Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области обратится территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о постановке на учет бесхозяйной линии электропередач фидер ВЛ-0,4 КВ отходящий от панели 1 электроприемника группы 1 трансформаторной подстанции ТП 7НЛ-5, расположенной по адресу: в части отходящей после здания гаража, расположенного по адресу: осуществляющей передачу электроэнергии в дома № по

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.С. Покатиленко