Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6316/21 по исковому заявлению Валенюк Н. Н. к Центральному отделу г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании жилого дома многоквартирным и изменении вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит суд обязать ответчика внести изменения в сведения о виде разрешенного использования земельного участка площадью 1 579 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0306001:1699, по адресу: г. сочи, ЖСТ «Подснежник» с «индивидуального жилого строительства» на «многоквартирный жилой дом» на основании решения суда; признать жилой дом, расположенный на указанном земельном участке многоквартирным жилым домом; обязать ответчика произвести учет изменений сведений ЕГРН о здании, а именно указать, что назначения объекта – многоквартирный жилой дом; обязать ответчика произвести учет изменений сведений ЕГРН в отношении помещений, указав их вид – квартиры, назначение – жилое; помещения с кадастровым номером 23:49:0306001:2393 и 23:49:0306001:1615 считать местами общего пользования.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что истцу принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное в жилом доме с кадастровым номером 23:49:0306001:1509, по адресу: г. Сочи, <адрес>, с кадастровым номером 23:49:0306001:1681.

Остальные жилые помещения принадлежат Гилевич Л.П.

При этом жилой дом по адресу: г. Сочи, <адрес> изначально возводился как многоквартирный жилой дом, в настоящее время назначения помещений изменились, с «жилые помещения» на «квартиры».

Земельный участок, на котором расположен дом сформирован, и поставлен на кадастровый учет, разрешенное использование – индивидуальное жилое строение, однако в виду единства судьбы земельного участка и строения на нем, в настоящее время разрешенное использование земельного участка под многоквартирным жилым домом.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении иска, поддержала правовую позицию, изложенную в иске, также пояснила, что у дома нет адреса, он является многоквартирным жилым домом. К ответчику до обращения в суд она не подавала каких-либо заявлений, ответчик не принимал решений по ее заявлениям.

Представитель Центрального отдела г. Сочи Управления Росреестра по КК в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица Администрации г. Сочи в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что Росреестр не может быть ответчиком по данному делу, также нет доказательств, что дом является многоквартирным, и дом соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив представленные суду письменные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером 23:49:0306001:1699, площадью 1579 кв.м. принадлежит на праве собственности Гилевич Л.П., вид разрешенного использования для жилищного строительства.

Валенюк Н.Н. является собственником комнаты 23 в доме, расположенном по адресу: г. Сочи, Центральный район, ЖСТ «Подснежник», уч. №, 102, что суд установил из свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Так ответчиком, признается лицо, к которому предъявлены исковые требования по спору, подлежащему рассмотрению в суде, арбитражном суде. В качестве ответчика могут выступать организации, граждане, их объединения, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и другие субъекты (ст. 38 ГПК РФ, ч. 3 ст. 44 АПК РФ, ст. 38 КАС РФ).

Вступление ответчика в процесс происходит по инициативе истца. В силу принципа диспозитивности только истец определяет, к кому предъявлять иск (данное право является исключительным), принимает на себя связанные с этим последствия.

Таким образом, указанный истцом ответчик предполагается надлежащим, пока не установлено иное. До вынесения судом решения по существу заявленных требований оценка обстоятельств дела и статуса ответчика как надлежащего или ненадлежащего является предварительной. Ответчик имеет личный материально-правовой интерес в исходе дела как предполагаемая сторона спорного правоотношения.

Следовательно, ответчиком является лицо, организация, орган государственной власти, которые нарушили права и законные интересы истца.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (ст. 3 Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".).

Указом Президента РФ от 25.12.2008 №1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" указано, что федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в случаях, предусмотренных настоящим Положением, и в иных случаях, установленных указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Следовательно, в суде могут быть оспорены решения, действия бездействия Росреестра, в соответствии с процессуальным законодательством РФ.

Вместе с тем, из материалов дела или пояснений истца не следует, что она обращалась в органы Росреестра, в частности к ответчику с соответствующими заявлениями в порядке, предусмотренном Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Следовательно, между Валенюк Н.Н. и Росреестром не возникло и не возникало каких-либо правоотношений, значит ответчик не мог нарушить права истца.

Таким образом, суд не установлено нарушения прав Валенюк Н.Н. ответчиком.

Кроме этого, в соответствии со ст. 14 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Таким образом, законом предусмотрен соответствующий порядок - заявительный, в том числе для внесения изменений в ЕГРН.

С соответствующим заявлением истец к ответчику не обращалась, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

По смыслу статьи 2 ГПК РФ судебные акты суда не могут подменять собой решения административных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, поскольку это будет противоречить принципу разделения полномочий исполнительной и судебной ветвей власти, установленному статьей 10 Конституции Российской Федерации.

Следовательно, требования об обязании Росреестра внести изменения в ЕГРН в отношении жилого дома, помещений в нем и земельного участка, не могут быть удовлетворены, так как в случае их удовлетворения суд незаконно подменит орган исполнительной власти, осуществляющий регистрацию права на недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Валенюк Н. Н. к Центральному отделу г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании жилого дома многоквартирным и изменении вида разрешенного использования земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2021.

Председательствующий судья