Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ПАО «Ленэнерго» - ФИО1, действующего на основании доверенности № от 19 ноября 2019 года сроком действия до 30 ноября 2021 года, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от 15 июня 2020 года сроком действия три года,

гражданское дело по иску Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» к ФИО2 о расторжении договора, взыскании денежных средств, неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее – ПАО «Ленэнерго») обратилось в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.08.2017 №, взыскании задолженности по договору в размере 87 562, 84 рублей, неустойки в размере 79 901,10 рублей, неустойки за неисполнение условий договора об оплате в размере 159 802,20 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 12 473 рубля. В обоснование иска указав, что 21.08.2017 между ПАО «Ленэнерго» и ФИО2 был заключен договор об оказании истцом услуг по присоединению для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора, плата за технологическое присоединение составляет 87 562, 84 рублей. Обязательства ответчика по оплате данной суммы не исполнены ответчиком до настоящего времени, уведомление о выполнении технических условий в сетевую организацию не поступало. Уведомления истца о наличии задолженности по Договору и требованием ее погасить, а также уведомления об исполнении технических условий сетевой организацией и требовании выполнить технические условия по договору, расторгнуть договор и погасить неустойку, направленные в адрес ответчика, ФИО2 оставил без внимания. В соответствии с пп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила N 861) и п. 17 Договора предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в случае если плата за технологическое присоединение составляет 550 руб., уплатить другой стороне неустойку равную 0,25% от указанного размера за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном в настоящем абзаце порядке за год просрочки. Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек 21 августа 2018 года. Неустойка за просрочку осуществления мероприятий по технологическому присоединению за период с 22.08.2018 года по 23.08.2019 составляет 79 901,10 рублей из расчета: 365 (количество дней просрочки) х0,0025х87562,84. Просрочка ответчика по исполнению обязательств по оплате услуг за технологическое присоединение наступает с 06.09.2017 в соответствии с установленными в Договоре периодами оплаты. Размер неустойки по состоянию на 23.08.2019 составляет 159 802,20. Просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.08.2017 №, взыскать со ФИО2 задолженность по договору в размере 87 562, 84 рублей, неустойку в размере 79 901,10 рублей, неустойку за неисполнение условий договора об оплате в размере 159 802,20 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 473 рубля (л.д. 2-6).

В судебном заседании представитель ПАО «Ленэнерго» поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил об их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 91), воспользовался правом ведения дела через представителя. В судебном заседании, состоявшемся 11 июня 2020 года с исковыми требованиями не согласился, указав, что истцом до настоящего времени не исполнены обязательства по Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.08.2017 №.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями в части расторжения Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.08.2017 № согласилась. Представила письменный отзыв, в котором указала, что требование о взыскании задолженности в пользу истца в размере 87562.84 рубля не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003 года «Об электроснабжений, п.6 Правил технического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов по производству электрической энергии а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительств РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее Правила 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключенного между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Договор о технологическом присоединении по всем своим условиям соответствует договору возмездном оказании услуг. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездных услуг (п.1ст.779, п.1 ст.781 ГК РФ) По смыслу приведенных норм права исполнитель считается надлежащим образом исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий, что и является основанием для оплаты оказанных заказчику услуг. Указанная задолженность могла возникнуть только в результате исполнения истцом условий договора в части фактического присоединения энергопринимающего устройства заявителя к электрическим сетям и подписания акта об осуществлении технологического присоединения. Истец свои обязанности по договору не исполнил. Данный факт подтверждается актом осмотра электроустановки от 28 мая 2020 года подписанный старостой д. Хаболово, а также жителями этого населенного пункта. В этом же акте указано, что ответчиком надлежащим образом исполнены обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые электропринимающие устройства заявителя. Щит со счетчиком собран и установлен в пределах участка заявителя. Таким образом, ответчик (заказчик) исполнил свои обязательства по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению, а истцом (исполнителем) свои обязательства не были исполнены. Что касается неустойки за неисполнение Технологических условий Договора, отметила следующее: согласно п.8 ч.2 Обязанности Сторон - Заявитель обязался надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. Исполнитель был уведомлен по телефону номер: <***>, который находится в центре обслуживания клиентов по адресу в <...>. и звонок был принят. Исполнитель, который по условиям Договора должен был в течении 15 дней после сообщения Заявителя осуществить проверку выполнения технических условий заявителем с участием заявителя и в течении 15 дней после осмотра осуществить подключение. До настоящего времени условия Договора исполнителем не выполнены. Таким образом, Заказчиком были исполнены условия Договора и нет оснований взыскивать неустойку за неисполнение Технических условий. Что касается взыскания неустойки за неисполнение условий Договора об оплате указала, что в подпункте «в» пункта 16 Правил № 861 установлена неустойка за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятия по технологическому присоединению. Прямого указания на начисление неустойки за нарушения сроков внесения авансового платежа (промежуточного) в нем отсутствует. Не имеется такого условия и в Договоре. Неустойка подлежит начислению не ранее дня фактического присоединения с учетом условий Договора, поскольку с этого момента у заявителя возникает обязательство по внесению платы за техническое присоединение, которое уже не будет носить авансовый характер. То есть в силу принципа свободы Договора обеспечение неустойки своевременного внесения авансовых (промежуточных) платежей, само по себе не противоречит законодательству. Однако такое условие должно быть согласовано сторонами договора (п.2ст.1, ст.421 ГК РФ, п.16 Обзора Судебной практики ВС РФ №3(2016). Поскольку данное условие касается ответственности, оно не должно допускать двоякого и расширительного толкования. Из Договора не следует что стороны согласовали условие о неустойке за просрочку авансовых ( промежуточных) платеже. Таким образом неустойка за просрочку аванса договором не предусмотрена а значит и не может быть взыскана. В случае взыскания неустойки просит суд применить ст. 333 ГК РФ. Просила суд учесть, что ответчик, подписывая договор с условиями об ответственности, не мог влиять на них, поскольку договор является публичным, поскольку условия о неустойке отражены в Правилах технического присоединения электропринимающих устройств. Условия договора явно обременительны для ответчика и существенно нарушают баланс интересов сторон. Просила суд в удовлетворении требований о взыскании задолженности в пользу истца в размере 87562.84 руб., взыскании неустойки за неисполнение технических условий Договора в размере 79901.10 руб., взыскании неустойки за неисполнение условий Договора об оплате в размере 159802.20 рублей, отказать (л.д. 92-95).

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Между ПАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» и ФИО2 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.08.2017 № №. технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) на земельном участке <адрес>, <адрес>, кадастровый №. Договор подписан директором филиала ПАО «Ленэнеерго» «КнЭС» ФИО6 и ФИО2 (л.д.12-15, 16-17).

Согласно п. 10 ч. 3 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.08.2017 № размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 23.12.2016 N 545-п и составляет 87562,84 рублей.

Пунктом 11 ч. 3 Договора определен график внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

Оплата за технологическое присоединение в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 23.12.2016 N 545-п согласно графику ФИО2 не производилась.

Согласно п. п. 4, 5 технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора.

По условиям данного договора истец принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения до границ земельного участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (п.6 договора).

В свою очередь ФИО2 обязался выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях и уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (п. 8 договора).

Техническими условиями для присоединения к электрическим сетям предусмотрено, что сетевая организация осуществляет следующие мероприятия: разработка и выполнение организационно-технических мероприятий по технологическому присоединению к сетям ПАО «Ленэнерго»; выполняет расчет электрических нагрузок с учетом вновь присоединяемой мощности; определяет объемы распределения/перераспределения нагрузок на существующих сетях для обеспечения надежности электроснабжения и качества электроэнергии; строительство распределительной сети 0,38 кВ до границ земельного участка Заявителя. Заявитель осуществляет следующие мероприятия: подготовку для присоединения энергопринимающего устройства (электроустановку) соответствующего «Правилам устройства электроустановок», выполненного согласно проектной документации (за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной) (л.д. 16-17).

26 марта 2018 года истец направил ответчику уведомление с просьбой оплатить задолженность по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.08.2017 № в размере 52 537, 70 рублей (л.д. 18, 19-20).

17 июля 2018 года истец направил ответчику претензию от 12.07.2018 с требованием погасить задолженность по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.08.2017 № в размере 52 537, 70 рублей в срок до 11 августа 2018 года (л.д. 21, 22-26).

25 октября 2018 года истец повторно направил в адрес ответчика претензию от 18.10.2018 с требованием погасить задолженность по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.08.2017 № в размере 52 537, 70 рублей в срок до 16 ноября 2018 года (л.д. 27, 28-29).

01 апреля 2019 года истец направил ответчику письмо датированное 28.12.2018, в котором напомнил о необходимости выполнения мероприятий по техническим условиям одновременно уведомив о выполнении технических условий со стороны сетевой организации и предложил исполнить обязательства, предусмотренные техническими условиями и направить уведомление об их выполнении либо расторгнуть договор (л.д. 31,32-33).

24 июля 2019 года истец направил в адрес ответчика претензию от 08.07.2019 с требованием погасить задолженность по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.08.2017 № в размере 52 537, 70 рублей в срок до 03 августа 2019 года (л.д. 36, 37-38).

В сентябре 2019 года ПАО «Ленэнерго» направило в адрес ФИО2 претензию, в которой указало, что ПАО «Ленэнерго» обязательства, предусмотренные п. 6 договора и п. 10 технических условий исполнило в полном объеме, а заявителем обязательства по выполнению мероприятий указанных в технических условиях к договору до настоящего времени не исполнено. Просрочка заявителя в исполнении мероприятий составляет более 6 месяцев. В данной претензии содержится просьба ПАО «Ленэнерго», если ФИО2 условия договора исполнены в полном объеме, в срок до 23.09.2019 направить в ПАО «Ленэнерго» уведомление о выполнении заявителем мероприятий, предусмотренных техническими условиями. В противном случае ПАО «Ленэнерго» вправе обратиться в суд с иском о расторжении договора и уплатить задолженность по договору в размере 87 562, 84 рублей, неустойку в размере 79 901,10 рублей, неустойку за неисполнение условий договора об оплате в размере 159 802,20 рублей, которая получена ФИО2 10 октября 2019 года (л.д. 39-41, 42-46, 47-48), ответа на которую не последовало.

Из объяснений ответчика и его представителя установлено, что до настоящего времени работы со стороны «Ленэнерго» не выполнены, линия не построена, а работы о стороны ФИО2 выполнены, щит со счетчиком собран и установлен в пределах участка заявителя, что также подтверждается представленными ответчиком актом осмотра электроустановки, составленного старостой д. Хабалово и ее жителями, и схемой расположения земельных участков (л.д. 84, 85).

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 2 ст. 407 ГК РФ прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

На основании п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" (далее по тексту - ФЗ "Об электроэнергетике") технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определяются Правилами N 861.

В перечень существенных условий договора, установленный п. 16 Правил, входит, в том числе, указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в п. п. 12 (1), 14 и 34 указанных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Пунктом 16.3 Правил N 861 установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в п. п. 12 (1), 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Исходя из положение пп. "в" п. 16 Правил N 861 предусмотрено право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном п. 16 (5) указанных Правил.

В соответствии с п. 16 (5) вышеуказанных Правил нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, установлено, что истец сам нарушил условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.08.2017 № ОД-КнЭС-18177-17/24728-Э-17, свои обязательства выполнения мероприятий, предусмотренных п. 10.2 технических условий не выполнил, что подтверждается схемой расположения земельных участков (л.д. 85) и служебной запиской начальника КРЭС филиала ПАО энергетики и электрофикации «Ленэнерго» «Кингисеппские электрические сети» от 02.07.2020 (л.д. 97).

В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании со ФИО2 задолженности по договору в размере 87 562, 84 рублей, неустойки в размере 79 901,10 рублей, неустойки за неисполнение условий договора об оплате в размере 159 802,20 рублей.

Вместе с тем, имеются основания для расторжения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-КнЭС-18177-17/24728-Э-17, заключенного 21 августа 2017 года между сторонами.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы истца по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» к ФИО2 о расторжении договора удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, заключенный 21 августа 2017 года между Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» и ФИО2.

Взыскать со ФИО2 в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

В удовлетворении иска Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» к ФИО2 о взыскании денежных средств, неустойки, расходов по оплате государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение составлено 15 июля 2020 года.

Судья