Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. Сочи, гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Россети Кубань» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании имуществом,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит: обязать ФИО1 устранить препятствия в пользовании имуществом ПАО «Россети Кубань» - ТП-63 КЛ 10кВ 63(II)-83(II), КЛ 10кВ 63(I)-83(I), КЛ 6 кВ 147-63, ВЛ 0,4 кВ Дагомысская ТП-63 (согласно данным бухгалтерского учета «Распределительная городская сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство, п. 152 в соответствии с Программой строительства олимпийских объектов и развития г. Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) Строительство и реконструкция распределительной сети 0,4-10 кВ Сочинского РЭС (район от ПС 110 кВ «Верещагинская» до площадки новой ПС 110 кВ «Бочаров Ручей», первый этап, третий пусковой комплекс». МУЗ г.Сочи Инфекционная больница ТП-147; восстановить положение, существовавшее до нарушения права (пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения) путем демонтажа металлического каркаса объекта в охранной зоне энергообъекта; взыскать расходы по оплате государственной пошлины – 6 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ПАО «Россети Кубань» на праве собственности принадлежит объект энергетики -ТП-63 КЛ 10кВ 63(II)-83(II), КЛ 10кВ 63(I)-83(I), КЛ 6 кВ 147-63, В Л 0,4 кВ Дагомысская ТП-63. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ПАО «Россети Кубань» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 23309000-109МС/ОИ от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае) от ДД.ММ.ГГГГ№-р земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205020:1252, площадью 26 кв.м, на котором расположен энергообъект, передан ПАО «Россети Кубань» по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ 3 01-09/2445/970 (п. 1.29 договора, приложение №,4). В целях обеспечения безопасных условий эксплуатации линии электропередачи и создания бесперебойного и непрерывного энергоснабжения города-курорта Сочи, в соответствии с документами, поступившими в порядке информационного взаимодействия о прохождении границ зоны с особым условием использования территорий, решением Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) от ДД.ММ.ГГГГ№, № сведения об охранных зонах внесены в государственный кадастр недвижимости. Учетные номера охранной зоны: 23.4ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205022:0084, площадью 200 кв.м, являющийся частью единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 23:49:000000:78, площадью 2 600 кв.м, расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес>, передан ФИО1 в пользование на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Для размещения и эксплуатации производственного цеха и гаражей. Согласно сведениям ЕГРН, раздел «Сведения о зонах с особыми условиями использования территории» содержит информацию об ограничениях в использовании или обременении объекта, в том числе ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон". В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, определена охранная зона Энергообъекта (ТП) в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими oт всех сторон по периметру на расстоянии 10 метров. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. Кроме этого, в соответствии с п. 10 Правил без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, а также возведение сооружений, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов в нарушение требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» ответчиком самовольно, без согласования с Филиалом возведен металлический каркас объекта, что подтверждается актом о нарушении охранной зоны от ДД.ММ.ГГГГ (приложение №), в связи с чем, в настоящее время затронуты интересы ПАО «Россети Кубань». Данная застройка в охранной зоне ТП и кабельных линий является прямым нарушением Правил, а также приводит к нарушению права собственности Истца в виде невозможности обслуживания энергообъекта, а также потребителей электроэнергии - жителей Центрального района г. Сочи, электроснабжение которых обеспечивается от данных магистральных линий электропередачи. Истец указывает, что строительство с нарушением обязательных требований создает препятствия ПАО «Россети Кубань» в части исполнения своих обязательств по обеспечению безопасного функционирования и безаварийной работы ТП и кабельных линий электропередач. В то же время незаконное возведение в охранной зоне ТП и линии электропередач препятствует должной эксплуатации указанного энергообъекта. Расположение незаконного строения ответчика в границах охранной зоны энергообъекта приводит к: невозможности производства замеров уровня напряжения, сопротивления и нагрузок; невозможности установки в производственную зону специального приспособления (падающая стрела); невозможности проведения работ по визированию проводов, а также проведения замены изношенных элементов и деталей для предотвращения аварийного выхода из строя линии электропередач. По этим основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении и его приложении, истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца ПАО «Россети Кубань» по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании по данному делу представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований и просил отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание ответчик ФИО1, а также представители администрации г. Сочи и ОАО «Сочигорбытсоюз» не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, доказательств уважительности своей неявки не представили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может служить препятствием для рассмотрения судом данного спора по существу в отсутствие данного лица.

При данных обстоятельствах суд, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 принял решение о рассмотрении данного гражданского дела при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих деле, изучив доводы истца и возражения ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 209 Гражданского кодекса РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащимся в пунктах 45, 48 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ, пункта 4 статьи 60 Земельного кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, действия, нарушающие права на земельный участок, могут быть пресечены.

В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов в состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Согласно пункту 2 статьи 89 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических сетей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила N 160).

Согласно пункту 2 Правил N 160 в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Как следует из материалов, ПАО «Россети Кубань» на праве собственности принадлежит объект энергетики -ТП-63 КЛ 10кВ 63(II)-83(II), КЛ 10кВ 63(I)-83(I), КЛ 6 кВ 147-63, ВЛ 0,4 кВ Дагомысская ТП-63 (согласно данным бухгалтерского учета «Распределительная городская сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство, п. 152 в соответствии с Программой строительства олимпийских объектов и развития г. Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) Строительство и реконструкция распределительной сети 0,4-10 кВ Сочинского РЭС (район от ПС 110 кВ «Верещагинская» до площадки новой ПС 110 кВ «Бочаров Ручей», первый этап, третий пусковой комплекс». МУЗ г. Сочи Инфекционная больница ТП-147 (энергообъект), что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ№-AЛ 879172 (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ПАО «Россети Кубань» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 23309000-109МС/ОИ (л.д. №).

Распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ№-р земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205020:1252, площадью 26 кв.м, на котором расположен Энергообъект, передан ПАО «Россети Кубань» по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности (п. 1.29 договора от ДД.ММ.ГГГГ 3 01-09/2445/970).

Судом установлено, что в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации линии электропередачи и создания бесперебойного и непрерывного энергоснабжения города-курорта Сочи, в соответствии с документами, поступившими в порядке информационного взаимодействия о прохождении границ зоны с особым условием использования территорий, решением Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) от ДД.ММ.ГГГГ№, № сведения об охранных зонах были внесены в государственный кадастр недвижимости.

Охранным зонам были присвоены учетные номера: 23.4ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменных пояснений истца следует, что в сведениях ЕГРН раздел «Сведения о зонах с особыми условиями использования территории» содержит информацию об ограничениях в использовании или обременении объекта, в том числе ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Правилами № определена охранная зона Энергообъекта (ТП) в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон по периметру на расстоянии 10 метров.

Согласно Правилами №, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В соответствии с п. 10 Правил №, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, а также возведение сооружений, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйств, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Из материалов дела также следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205022:0084, площадью 200 кв.м, являющийся частью единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 23:49:000000:78, площадью 2 600 кв.м, расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес>, передан ответчику ФИО1 в пользование на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно акту о нарушении охранной зоны объекта электросетевого хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в материалы дела фотоматериалам, в нарушение требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчиком самовольно, без согласования с истцом возведен металлический каркас объекта.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Истец указывает, что данная застройка в охранной зоне ТП и кабельных линий является прямым нарушением Правил, а также приводит к нарушению права собственности Истца в виде невозможности обслуживания энергообъекта, а также потребителей электроэнергии - жителей Центрального района г. Сочи, электроснабжение которых обеспечивается от данных магистральных линий электропередачи. Расположение незаконного строения ответчика в границах охранной зоны энергообъекта приводит к невозможности производства замеров уровня напряжения, сопротивления и нагрузок; невозможности установки в производственную зону специального приспособления (падающая стрела); невозможности проведения работ по визированию проводов, а также проведения замены изношенных элементов и деталей для предотвращения аварийного выхода из строя линии электропередач.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика не отрицалось, что Энергообъект существовал на момент строительства спорного объекта.

Таким образом, ответчику было известно о расположении Энергообъекта на представленном ему земельном участке и об ограничениях, которые устанавливаются при его размещении.

Доказательства о согласовании строительства спорного объекта ФИО1 с собственником Энергообъекта, а также какие-либо иные сведения о том, что ответчиком при возведении представленного объекта учитывались требования Правил N 160, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, ФИО1 в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие факт нахождения строящихся объектов за пределами охранной зоны с учетным №.4ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд отмечает, что запрет на расположение объектов в охранной зоне обусловлен отнесением данного Энергообъекта к источнику повышенной опасности, в отношении которого осуществление полного контроля со стороны его владельца исключается в силу его особых опасных свойств. Исходя из этого, нарушение прав истца как собственника Энергообъекта возведением в охранной зоне спорного объекта ответчика следует из закона, поскольку презюмируется, что строительство объектов в такой зоне может повлечь причинение вреда ввиду особых свойств электросетевого хозяйства как источников повышенной опасности.

При установленных судом обстоятельствах, принимая во внимание факт того, что заявленные требования по существу направлены на восстановление положения, обеспечивающего безопасную эксплуатацию принадлежащего истцу Энергообъекта, которое существовало до нарушения ответчиком установленных правил охраны электрических сетей, учитывая, что электрические сети являются источником повышенной опасности, их эксплуатация должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством, без ограничений доступа собственника к линии электропередачи, а также ввиду несогласованного возведения ответчиком в охранной зоне объектов, требования истца подлежат удовлетворению.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (статья 88 ГПК РФ), к числу которых относятся расходы на оплату услуг представителя, а также другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

С учётом заявленных истцом требований, госпошлина при подаче искового заявления в суд в соответствии с правилами ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 6 000 руб. и данная сумма подлежит возмещению истцу за счет средств ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Россети Кубань» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании имуществом – удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить препятствия в пользовании имуществом ПАО «Россети Кубань» - ТП-63 КЛ 10кВ 63(II)-83(II), КЛ 10кВ 63(I)-83(I), КЛ 6 кВ 147-63, ВЛ 0,4 кВ Дагомысская ТП-63 (согласно данным бухгалтерского учета «Распределительная городская сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство, п. 152 в соответствии с Программой строительства олимпийских объектов и развития г. Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) Строительство и реконструкция распределительной сети 0,4-10 кВ Сочинского РЭС (район от ПС 110 кВ «Верещагинская» до площадки новой ПС 110 кВ «Бочаров Ручей», первый этап, третий пусковой комплекс». МУЗ г. Сочи Инфекционная больница ТП-147.

Восстановить положение, существовавшее до нарушения права (пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения) путем демонтажа металлического каркаса объекта в охранной зоне энергообъекта.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Кубань» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.К. Воронкова