Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьском ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по жалобе ФИО1 на бездействие Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на бездействие Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области, в обоснование жалобы указала следующее.

Октябрьским районным отделом судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к начальнику Октябрьского районного отдела судебных приставов с просьбой дать ей возможность ознакомиться с материалами указанного исполнительного производства. Начальник пояснил ей, что они не обязаны предоставлять ей материалы исполнительного производства для ознакомления, и отказал ей в ознакомлении с ними. Ей неизвестно в производстве какого именно пристава в настоящее время находится исполнительное производство.

Затем она написала заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства и сдала его через канцелярию Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области.

Согласно статье 50 закона РФ 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства.

В нарушение указанной нормы до настоящего момента материалы исполнительного производства для ознакомления ей не предоставлены. Просит признать незаконным бездействие Октябрьского районного отдела судебных

приставов УФССП России по Волгоградской области, связанное с непредставлением ей для ознакомления в срок до ДД.ММ.ГГГГ, материалов исполнительного производства №.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала и показала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к начальнику Октябрьского районного отдела судебных приставов с просьбой дать ей возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства №. Начальник пояснил ей, что она не имеет права знакомиться с материалами исполнительного производства, и отказал ей в ознакомлении с ними. В тот же день после обеда она принесла в службу судебных приставов заявление об ознакомлении с исполнительным производством и попросила его зарегистрировать. Она записывалась на личный прием к старшему судебному приставу Октябрьского отдела ССП, но дату приема ей не сообщили, графа, где указана дата приема на ДД.ММ.ГГГГ была пустой, если бы была указана дата ознакомления с исполнительным производством, она бы тогда не стала писать заявление и регистрировать его в службе судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ она была на приеме у старшего судебного пристава Октябрьского отдела ССП, но по другому вопросу. Именно ДД.ММ.ГГГГ, она в Октябрьский отдел ССП не приезжала. В сентябре, точной даты не помнит, она приезжала в Октябрьский отдел ССП, но ей сообщили, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 находится на курсах, а судебный пристав-исполнитель ФИО8 сказала, что не может найти исполнительное производство №. До настоящего времени она не может ознакомиться с вышеуказанным исполнительным производством, поэтому просит жалобу удовлетворить.

Представитель заявителя - адвокат ФИО5, действующий по ордеру, в судебном заседании доводы жалобы поддержал и показал, что требования ФИО1 изложенные в жалобе являются обоснованными и законными. Согласно статье 50 закона РФ 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства. Просит признать незаконным бездействие Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области, связанное с непредставлением для ознакомления в срок до ДД.ММ.ГГГГ, материалов исполнительного производства № заявителю ФИО1

Представитель Октябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО6, также действующий в интересах Управления ФССП по Волгоградской области на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы не признал и показал, что согласно ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать обстоятельства, на которые она ссылается, что заявителем ФИО1 не сделано. ФИО1 противоречит своим доводам, что подтверждается не только материалам и дела, но и словами заявителя. Согласно ст. 50 закона РФ 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, снимать копии, делать выписки. В материалах дела имеется копия журнала в котором отмечено, что ФИО1, была лично под роспись уведомлена о дате ознакомления с материалами исполнительного производства. Однако, в указанный день ФИО1 не явилась для ознакомления с материалами исполнительного производства. Кроме того, как ему докладывала судебный пристав-исполнитель ФИО4, она неоднократно по телефону приглашала ФИО1 в районный отдел УФССП по Волгоградской области, для ознакомления с материалами исполнительного производства, но та так и не явилась. Прошу суд отказать в удовлетворении жалобы ФИО1

Заинтересованное лицо - судебный пристав – исполнитель Октябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО4 суду пояснила, что она неоднократно приглашала ФИО1 по телефону в Октябрьский районный отдел УФССП по Волгоградской области для ознакомления с материалами исполнительного производства, но ФИО1, не приехала. ДД.ММ.ГГГГ она была на исполнении, но это не служит препятствием для ознакомления участников исполнительного производства с материалами, так как производство находилось на ее столе. Когда она уехала на обучение, то передала данное исполнительное производство старшему судебному приставу ФИО6

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также разъяснений пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 (ред. от 09.02.2012 г.) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя необходимо одновременное соблюдение двух условий - нарушение его прав и свобод, а также не соответствие решения, действий (бездействия) должностного лица закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие хотя бы одного из условий влечет отказ суда в удовлетворении заявленных требований.

Как установлено судом, что также подтверждается материалами гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ заявителем ФИО1 на имя начальника – старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области было подано заявление о предоставлении ей возможности ознакомления с исполнительным производством в отношении ФИО7 о нечинении последним препятствия в пользовании земельным участком площадью № га, кадастровый номер №, расположенным по адресу Волгоградская область, Октябрьский район, <данные изъяты> сельское поселение.

Указанное заявление ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Октябрьском районном отделе УФССП по Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 была уведомлена под роспись о дате ознакомления с вышеуказанным исполнительным производством, что подтверждается, исследованной в судебном заседании, копией «Журнала личного приема граждан». Однако, в указанный день ФИО1 в Октябрьский районный отдел УФССП по Волгоградской области не явилась, что подтверждается показаниями самой ФИО1, представителя Октябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО6, заинтересованного лица - судебного пристава – исполнителя Октябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО4

Заявление ФИО1 рассмотрено должностным лицом в соответствии с его компетенцией, в не превышающей 30-дневный срок со дня регистрации письменного обращения, предусмотренный ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010 г.) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии со статьей 24 (часть 2) Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Основываясь на вышеуказанном конституционном законоположении, законодатель, в ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закрепил право сторон исполнительного производства знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы.

Из совокупности собранных по делу доказательств усматривается, что заявитель ФИО1 обращалась с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства в Октябрьский районный отдел УФССП по Волгоградской области, по результатам рассмотрения которого ей было назначена дата для ознакомления с исполнительным производством №, с которой она была ознакомлена под роспись.

В соответствии со ст.56 ГК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, к доводу заявителя ФИО1 о том, что она была вынуждена написать заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства № и зарегистрировать его в Октябрьском районном отделе УФССП по Волгоградской области, так как до этого получила устный отказ в предоставлении возможности ознакомления с материалами исполнительного производства №, суд относится критически, так как заявителем ФИО1 не предоставлено суду доказательств того, что ей действительно было отказано в ознакомлении с материалами вышеуказанного исполнительного производства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 о признании незаконным бездействия Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области, связанное с непредоставлением ей для ознакомления в срок до ДД.ММ.ГГГГ, материалов исполнительного производства №.

На основании изложенного, ст. ст. 24, 46 Конституции РФ, ст.ст. 56, 258 ГПК РФ, ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010 г.) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 (ред. от 09.02.2012 г.) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействие Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области, связанное с непредоставлением ей для ознакомления в срок до ДД.ММ.ГГГГ, материалов исполнительного производства № – отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Октябрьский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий