Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 .. к Управлению культуры и молодежной политики администрации Кондинского района о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 ... с учетом внесенных изменений обратилась в суд с иском Управлению культуры и молодежной политики администрации Кондинского района ( далее Управление) о признании незаконным приказа № ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания за несвоевременное исполнение приказов ответчика.

Истец ФИО3 ... надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя ФИО1 .. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО3 ..

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ... измененные исковые требования поддержала. В обоснование иска указала, что истица работает директором муниципального учреждении культуры «Районный краеведческий музей им. Н.С. Цехновой» ( далее Музей), подведомственном ответчику. ДД.ММ.ГГГГ оспариваемым приказом на истца наложено дисциплинарное взыскание замечание за несвоевременное исполнение приказов ответчика ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы межведомственных комиссий по приемке учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры к ... учебному году, учреждений культурно-досугового типа и молодежной политики к новому творческому сезону ... года» и от ДД.ММ.ГГГГ №-од о предоставлении информации для размещения на официальном сайте музеев Кондинского района. Дисциплинарное взыскание полагает незаконным, так как дисциплинарного проступка истица не совершала. Для приемки учреждений культуры к новому творческому сезону ... г.г. администрацией Кондинского района создана комиссия, установлен срок приемки ДД.ММ.ГГГГ с составлением актов. Однако названной комиссией в установленный срок Музей не проверялся, акты не были составлены. Организацией приемки Музея должен был заниматься ответчик. В чем заключается подготовка и согласование акта в установленном порядке, из приказа № не следует.

В приложенном к приказу бланке Акта ФИО3 ... указала наименование Музея и его основные реквизиты и направила Акт ответчику.

Для размещения информации о Музее в сети Интернет на соответствующих сайтах был назначен сотрудник Музея В., который в ДД.ММ.ГГГГ не работал в связи с отпуском. Кроме того, Музей находился на капитальном ремонте и представить материалы и информацию не представлялось возможным до восстановления экспозиционных залов. Об этом истица указала в своих объяснениях ответчику, однако доводы ФИО3 ... при наложении дисциплинарного взыскания во внимание не приняты.

Представитель ответчика ФИО2 ... исковые требования не признала. В возражениях против иска указала, что истица привлечена к дисциплинарной ответственности за неисполнение приказов, изданных в пределах компетенции работодателя. Приказы, за несвоевременное исполнение которых на ФИО3 ... наложено замечание, своевременно направлены истице по факсимильной связи. В срок ДД.ММ.ГГГГ истица должна была подготовить и согласовать в установленном порядке Акт готовности Музея к новому творческому сезону ... г.г., то есть заполнить в Акте информацию, касающуюся музея, после чего согласовать Акт с ответчиком. Все подведомственные учреждения культуры представили акты на согласование кроме Музея, который представил Акт по истечение установленного срока.

Приказом № ДД.ММ.ГГГГ истице предписано в срок ДД.ММ.ГГГГ направить в адрес ответчика документы на электронном носителе (фотографии, текстовые документы и т.п.) для размещения на официальном интернет-сайте музеев Кондинского района. От истицы требовалось только представление материалов о музее, размещением которых занимается ответчик. Такие материалы не представлены. Информация о Музее на официальном интернет-сайте музеев Коединского района отсутствует.

Представитель ФИО2 ... полагает, что дисциплинарное взыскание наложено на ФИО3 .. обоснованно с соблюдением установленного законом порядка, в связи с чем в иске следует отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации ( далее ТК РФ)за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе выговор.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания

работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Установлено, что истица работает в Музее директором ( л.д. 45-46).

Приказом ДД.ММ.ГГГГ № «О дисциплинарном взыскании в виде замечания» на ФИО3 ... наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за несвоевременное исполнение приказов ответчика ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 60).

Приказом ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы межведомственных комиссий по приемке учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры к ... учебному году, учреждений культурно-досугового типа и молодежной политики к новому творческому сезону ... года» предписано директорам подведомственных управлению культуры и молодежной политики учреждений в срок ДД.ММ.ГГГГ подготовить и согласовать в установленном порядке Акт готовности учреждений к новому творческому сезону ... г.г. Сведений о дате ознакомления ФИО3 ... с приказом суду не представлено ( л.д. 47-54).

Согласно докладной главного специалиста ... Акт проверки готовности Музея отсутствует. ( л.д. 57).

Согласно объяснительной ФИО3 ... ДД.ММ.ГГГГ Акт проверки Музея был составлен в срок, однако проверки комиссией, созданной для приемки Музея, не проведено. ДД.ММ.ГГГГ Музеем на электронную почту .... был направлен отсканированный с синей печатью Акт проверки без согласования, так как комиссии не было, ДД.ММ.ГГГГ этот же акт исх. № отправлен нарочным с первым рейсом вертолета. Акт без приемки комиссией получается пустой формальностью и нарушением распоряжения администрации Кондинского района об утверждении комиссии по приемке ( л.д. 58).

Судом установлено, что приказ ответчика ДД.ММ.ГГГГ № издан на основании распоряжения администрации Кондинского района № ДД.ММ.ГГГГ об организации работы межведомственных комиссий по приемке учреждений культуры к новому сезону ...., которое содержит указание управлению культуры и молодежной политики администрации Кондинского района организовать приемку подведомственных учреждений культуры в срок ДД.ММ.ГГГГ, акты приемки представить в отдел надзорной деятельности по Кондинскому району ГУ МЧС по ХМАО-Югре ( л.д.16-17).

Ответчик не представил суду сведений об установленном порядке, в котором следует подготовить и согласовать Акт истцу, о чем указано в приказе ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик не опроверг доводы истца о том, что предусмотренная распоряжением администрации Кондинского района проверка Музея не проводилась. Какие действия во исполнение приказа ДД.ММ.ГГГГ № должна была совершить истица ФИО3 ..., из указанного приказа установить невозможно.

Между тем, в содержание Акта входят сведения о дате проведения проверки и её результатах, которыми истица из-за отсутствия проверки явно не располагала.

Ответчик не опроверг содержащееся в объяснении ФИО3 ... указание на то, что Акт проверки был направлен на электронную почту

... в установленный срок.

С учетом изложенного суд не усматривает неисполнения или ненадлежащего исполнения ФИО3 ... по её вине возложенных на неё трудовых обязанностей, то есть дисциплинарного проступка. Оснований для наложения дисциплинарного взыскания не установлено.

Приказом ответчика ДД.ММ.ГГГГ № истице предписано в срок ДД.ММ.ГГГГ направить в адрес ответчика пакет документов на электронном носителе (фотографии, текстовые документы и т.п.) для размещения на официальном интернет - сайте музеев Кондинского района. Сведений о дате ознакомления ФИО3 ... с приказом ответчик суду не представил ( л.д.55-56).

Согласно докладной главного специалиста ... предусмотренная приказом ДД.ММ.ГГГГ № информация представлена только директором МУК «Учинский историко-краеведческий музей им. А.Н. Хомякова». На докладной имеется виза «запросить объяснительную» ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 59).

Объяснительная ФИО3 ... представлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок .. рабочих дня ( л.д. 61).

Между тем, обжалуемое дисциплинарное взыскание наложено ДД.ММ.ГГГГ до получения объяснения работника, что является нарушением порядка, установленного ст. 193 ТК РФ.

Кроме того из объяснительной ФИО3 ... следует, что необходимая информация о деятельности музея на сайте имеется, новая информация будет представлена по мере восстановления экспозиционных залов после капитального ремонта ( л.д.61).

Представленными суду документами подтверждается проведение в Музее работ по капитальному ремонту на основании договоров с ответчиком в период ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 62-96). Доказательств наличия в Музее экспозиции после капитального ремонта, материалы о которой могли быть представлены для размещения на интернет-сайте в порядке информации, ответчик суду не представил. О проведении в Музее капитального ремонта ответчику явно было известно.

Наложение дисциплинарного взыскания на ФИО3 ... за несвоевременное исполнение приказа ДД.ММ.ГГГГ № также нельзя признать обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е ШИ Л :

Исковые требования ФИО3 .. удовлетворить.

Признать незаконным приказ начальника Управления культуры и молодежной политики администрации Кондинского района ДД.ММ.ГГГГ № «О дисциплинарном взыскании в виде замечания».

Решение может быть обжаловано в суд Ханты- Мансийского автономного округа -Югры через Кондинский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 30 ноября 2013 года.

Копия верна

Судья О.А.Косолапова