Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимовой Е.А. к администрации городского поселения Таежный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Анисимова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Таежный ХМАО - Югры, в котором просила обязать ответчика предоставить ей взамен подлежащего сносу аварийного жилого помещения, расположенного по (адрес), другое благоустроенное жилое помещение площадью не менее 29,7 кв.м., соответствующее санитарным и техническим правилам и номам во внеочередном порядке.

В обоснование заявленного требования истцом Анисимовой Е.А. указано, что 28.03.2002 за нею зарегистрировано право собственности на спорное жилое помещение, которое расположено в трехквартирном одноэтажном доме 1969 года постройки, признанном аварийным и подлежащем сносу.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Яковлев И.В. поддержал заявленное требование и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу Анисимовой Е.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение по (адрес) (запись о регистрации права (номер) от (дата)

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 47 Положения).

Содержащийся в п. 47 Положения перечень решений, которые может принять межведомственная комиссия, является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По смыслу приведенных выше норм, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Понуждение ответчика к совершению указанных действий является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Надлежащим доказательством установления пригодности (непригодности) для проживания жилого помещения является акт межведомственной комиссии, составленный в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

Постановлением администрации городского поселения Таежный от 16.09.2015 №166 создана межведомственная комиссия по оценке жилых помещений в городском поселения Таежный (далее по тексту - Межведомственная комиссия) и утверждено Положение о Межведомственной комиссии, согласно которому Межведомственная комиссия является постоянно действующим рабочим органом при администрации поселения, образованным для рассмотрения вопросов признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции.

Заключением Межведомственной комиссии от 21.03.2016 №6 многоквартирный дом по (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу. Основанием для принятия данного заключения явилось техническое заключение от 28.01.2016 №04, составленное ООО «Специндустрия», а также отчет (номер) от (дата) об определении износа дома.

Согласно постановлению администрации городского поселения Таежный от 16.06.2017 №162 реализация мероприятий по расселению граждан, проживающих в вышеназванном многоквартирном доме, должна быть обеспечена в срок до 31.12.2019.

Таким образом, Межведомственной комиссией и органом местного самоуправления дано заключение по состоянию многоквартирного дома и принято решение о его судьбе и сроках расселения проживающих в нем лиц, что полностью соответствует вышеназванным положениям Жилищного кодекса РФ и Положения.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования Анисимовой Е.А. о предоставлении жилого помещения до определенного администрацией городского поселения срока, то есть до 31.12.2019.

Суд полагает также отметить, что в случае несогласия истца с решением органа местного самоуправления относительно сроков отселения лиц, проживающих в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, он может обжаловать данное решение в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Анисимовой Е.А. к администрации городского поселения Таежный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Федеральный судья ________________ В.А. Кобцев