Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего - судьи Юдаковой Ю.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО2, при секретаре Киме Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кноля ФИО10 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о предоставлении служебного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о предоставлении служебного жилого помещения. В обоснование иска указав, что истец с 12.03.2014 по трудовому договору работает в должности пожарного пожарной команды № 1212 Министерства обороны РФ в воинской части с. Князе-Волконской-1 хабаровского района, нуждается в жилом помещении, проживает временно до 01.06.2019 с семьей из четырех человек (супруги, двоих несовершеннолетних детей) по адресу: <адрес>, в собственности или по договору социального найма ни истец ни его члены семьи жилья не имеют, однако ответчик незаконно отказывает истцу в предоставлении служебного жилого помещения на период трудовых отношений с воинской частью Минобороны России. В соответствии с приказом Минобороны России № 220 от 05.05.2000 и № 485 от 18.07.2014 предусмотрено предоставление служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы) в органах военного управления воинских частях и организациях Вооруженных сил Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются гражданам в населенном пункте по месту дислокации воинской части, не менее учетной нормы 15 кв.м. на каждого члена семьи.

Просит обязать ответчика ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ предоставить лицу гражданского персонала ФИО1 и членам его семьи супруге ФИО3, несовершеннолетним детям ФИО4, ФИО5 служебное жилое помещение не менее 15 кв.м., на каждого члена семьи, по месту дислокации воинской части с. Князе-Волконское -1 Хабаровского района и заключить с нанимателем ФИО1 договор социального найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявления настаивал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, полагая, что согласно действующему законодательству на ответчика не возложена обязанность по обеспечению гражданского персонала служебными жилыми помещениями, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО1 согласно трудовому договору № 50 от 13.03.2014 работает в 1212 пожарной команде МО РФ в должности пожарного с 12.03.2014 года по настоящее время.

ФИО1 с 28.04.2010 имеет регистрацию в кв.14 ДОС 41 с Князе-Волконское-1 Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.06.2018 № 2-936/2018 вступившего в законную силу, ФИО1 и члены его семьи подлежат выселению из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилья. Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17.12.2018 истцу и членом его семьи предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.06.2019.

Ответом № 27/3/1790 от 12.02.2019 заместитель начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» сообщил истцу о том, что основания для заключения с истцом договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, у управления отсутствуют. Предложено освободить занимаемое жилое помещение.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Право пользования таким жилым помещением, в соответствии с положениями ст. 92, 99, 100 ЖК РФ, может возникнуть у гражданина только на основании решения о предоставлении жилого помещения, принятого собственником помещения (действующим от его имени уполномоченным органом государственной власти или уполномоченным органом местного самоуправления) или уполномоченным им лицом.

Приказом Министра Обороны РФ от 18 июля 2014 г. N 485 (зарегистрированным в МЮ РФ 25 августа 2014 г. N 33855) утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах РФ работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ (далее - Инструкция).

В соответствии с п. п. 2, 6 Инструкции, предоставление и использование служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду МО РФ (п. 2). Решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии принимается руководителем уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа) (п. 6).

В соответствии с Положением о Департаменте жилищного обеспечения МО РФ (ДЖО МО РФ), утвержденным Приказом Министра обороны РФ 2010 г. N 1888, ДЖО МО РФ является уполномоченным органом, который принимает решение о предоставлении жилых помещений, относящихся к жилищному фонду МО РФ.

Пунктом 3 Инструкции "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации", утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 года N 485, предусмотрено, что служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Предоставление и использование служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ осуществляется в соответствии с положениями Приказа Министра обороны РФ от 18.07.2014 г. N 485 "Об организации в Вооруженных Силах РФ работы по предоставлению служебных помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ", а также утвержденной указанным Приказом Инструкцией.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов иска возложена законом на истца, ответчик, в свою очередь, обязан опровергнуть доводы истца, предоставив соответствующие доказательства.

Согласно представленным ФГКУ «Востокрегионжилье» данным на территории Хабаровского края с. Князе-Волкончкое-1 по состоянию на 08.05.2019 в списке нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения состоят 449 военнослужащих, соответственно имеется высокая потребность в специализированных жилых помещениях.

Исходя из представленного списка не усматриваются сведения о наличии пустующих жилых помещений, на которые может претендовать ФИО1

Ответчик обоснованно отказал в предоставлении специализированного жилого помещения, поскольку у него отсутствуют жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ, возможные к предоставлению гражданским служащим, он воспользовался своим правом и порядком предоставления служебного жилого помещения гражданскому персоналу в соответствии с Инструкцией, утвержденной Приказом МО РФ N 485 от 18.07.2014 г.

Согласно действующему законодательству на ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ не возложена обязанность по обеспечению гражданского персонала служебными жилыми помещениями, при этом предоставление служебных жилых помещений лицам гражданского персонала является правом уполномоченного органа и возможно лишь при условии обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в связи с чем в удовлетворении заявленного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Кноля ФИО11 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о предоставлении служебного жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение оставлено 17.05.2019.

<данные изъяты>

<данные изъяты> судья Ю.Ю. Юдакова

<данные изъяты>